Добролюбова Елена Игоревна Генеральный директор Центр экономиче

1. Методические подходы к мониторингу, оценке эффективности и аудиту реализации стратегий и государственных (муниципальных) программ Добролюбова Елена ИгоревнаГенеральный директорЦентр экономического и финансового консалтинга

2. Цели мониторинга и оценки стратегий и программ • Основная цель мониторинга и оценки – обеспечить своевременную коррекцию действий для достижения оптимальных результатов стратегии (программы) Актуальность РИСКИ ПОЧЕМУ? CEFC

3. Система мониторинга и оценки стратегий и программ результаты CEFC

4. Этапы мониторинга и оценки CEFC

5. Сопоставление планируемых и фактически достигаемых результатов «степень достижения результатов» Используется для оценки хода реализации и итогов стратегий (программ) Не ставит под сомнение актуальность достижения цели Может учитывать проведенную корректировку план Требует качественного планирования Сопоставление с уровнем (динамикой) результатов в других регионах (странах, сферах) «место в рейтинге» Используется при обосновании проблемной сферы стратегий и программ Позволяет сформулировать цели и задачи На динамику «места в рейтинге» существенно влияют другие участники рейтинга! Подходы к оценке программ и стратегий CEFC

6. Уровни мониторинга и оценки Внешняя оценка (контрольно-счетные органы) Внешний мониторинг и оценка (вышестоящие органы власти) Внешняя независимая (в т.ч. общественная) оценка • Внутренний мониторинг, оценка и аудит: • мониторинг хода реализации; • промежуточные оценки; • проверки эффективности и результативности. CEFC

7. Данные для оценки программ Связь с целями, задачами и мероприятиями программы Статистические показатели Надежность данных Данные ведомственной статистики и управленческого учета Опросы пользователей (получателей услуг) Экспертные оценки, фокус группы Социологические опросы CEFC

8. Оценка стратегий и программ: условия успеха • Качество планирования • Связь целевых индикаторов с целями и программными мероприятиями • Планирование результатов с периодичностью, предусматриваемой в целях последующего мониторинга и оценки • Значения индикаторов целей – ежегодно; • Значения показателей непосредственных результатов – ежеквартально (ежемесячно) • Адекватность детализации при планировании для нужд последующего мониторинга и оценки • Необходимая и достаточная детализация • Адекватность периодичности системы мониторинга и оценки мероприятиям программыи срокам принятия решений о коррекции • Для проектов по модернизации актуален ежемесячный мониторинг, а оценка конечных результатов в сфере образования возможна только на ежегодной основе • Надежность данных, используемых при оценке • Желательно использовать различные данные (комбинация количественных и качественных показателей) • Прикладное значение оценки • Что происходит? • Кто виноват? • Что делать? CEFC

9. Международный опыт: если не достигнуты целевые значения показателей программы … CEFC

10. Международный опыт: если не достигнуты целевые значения показателей программы CEFC

11. Спасибо за внимание!dobrolyubova@cefc.ru