Jogszabályi háttér

1. A helyi önkormányzatok feladatai a települési esélyegyenlőségi programmal kapcsolatbankészítette: Burkáné dr. Nagy Beáta

2. Jogszabályi háttér • Az egyenlő bánásmódról és az esélyegyenlőség előmozdításáról szóló 2003. évi CXXV. törvény (Ebktv.)– módosítása 2009. évi CIX. Tv -63/A § • 118/2010. (IV. 16.) Korm. rend. Az esélyegyenlőségi szakértők képzési követelményeiről • 119/2010. (IV. 16.) Korm. rend. Az Országos Esélyegyenlőségi Szakértői Névjegyzékről • 120/2010. (IV. 16.) Korm. rend. A helyi esélyegyenlőségi program elkészítésének szempontjairól Szociális és munkaügyi miniszter kiadásában: • Szempontrendszer és Gyakorlati útmutató Helyi Esélyegyenlőségi Programok Megalkotásához • Esélyegyenlőségi szakértői képzési követelmények Elérhetőség: www.afsz.hu (Út a munkához program menüpont)

3. Ebktv. 63/A § • Megállapította: 2009 évi CIX. Tv. • A helyi önkormányzat valamint a többcélú kistérségi társulás öt évre szóló esélyegyenlőségi programot fogad el, melyet két évente át kell tekinteni és szükség esetén felül kell vizsgálni. • Hatályba lépés: 2010. május 1. • Ha a többcélú kistérségi társulás programja egy kérdést már rendez (társulásba bevitt feladat tekintetében!), azt a települési programokban nem kell megjeleníteni.

4. Jelentősége a pályázatok szempontjából A helyi önkormányzat és a többcélú kistérségi társulás az államháztartás alrendszereiből, az európai úniós forrásokból, illetve a nemzetközi megállapodás alapján finanszírozott egyéb programokból származó, egyedi döntés alapján nyújtott, pályázati úton odaítélt támogatásban csak akkor részesülhet, ha a törvény rendelkezéseinek megfelelő, hatályos esélyegyenlőségi programmal rendelkezik!

5. Figyelem! • A helyi önkormányzatok jogi személyiséggel rendelkező társulása esetén a társulást alkotó minden önkormányzatnak rendelkeznie kell ilyen esélyegyenlőségi programmal!

6. Határidők • Az előbbi rendelkezések a 2010. július 1.-ét követően meghirdetett pályázatokra vonatkoznak. A leghátrányosabb helyzetű kistérségekben levő(a Közép-Mo. régióban nincs ilyen, lsd. 48/2009 Korm. Rend.), valamint a húszezer lakos feletti települések esetében 2010. július 1-től, míg egyéb települések esetében 2011. január 1-tőlesélyegyenlőségi szakértőt kell bevonni a helyi esélyegyenlőségi program előkészítésébe, áttekintésébe, valamint a felülvizsgálatába.

7. Már meglévő esélyegyenlőségi programok esetén • Ha a helyi önkormányzat vagy társulás az Ebktv. 2010 április 30.-ig hatályos 63§ (5) bek. szerinti esélyegyenlőségi programot fogadott el, akkor a programot 2011. június 30.-ig kell felülvizsgálni és módosítani vagy új esélyegyenlőségi programot elfogadni.

8. Esélyegyenlőségi program tartalma • Helyzetelemzés: a hátrányos helyzetű társadalmi csoportok oktatási, lakhatási, foglalkoztatási, egészségügyi és szociális helyzetéről; • Intézkedési terv: a helyzetelemzés alapján a problémák komplex kezelése érdekében megteendő intézkedések meghatározása • Az intézkedési tervben meg kell határozni a végrehajtás felelősét, határidejét és a költségek forrását. • A program készítése során gondoskodni kell a helyi önkormányzat egyéb fejlesztési terveivel, koncepcióival, valamint a közoktatási esélyegyenlőségi tervvel való összhang megteremtéséről.

9. Kire terjed ki a program? Hátrányos helyzetű csoportok különösen: (120/2010. (IV.16.) Korm. Rendelet szerint) • Mélyszegénységben élők • Romák • Fogyatékos személyek • Nők

10. A program elkészítése során kiemelt figyelmet kell fordítani: • az egyenlő bánásmód követelményének érvényesülését segítő intézkedésekre • az oktatás és a képzés során a jogellenes elkülönítés megelőzésére, az azzal szembeni fellépésre, továbbá az egyenlő esélyű hozzáférés biztosításához szükséges intézkedésekre • a közszolgáltatásokhoz, valamint az egészségügyi szolgáltatásokhoz való egyenlő esélyű hozzáférés biztosításához szükséges intézkedésekre • olyan intézkedésekre, amelyek csökkentik a hátrányos helyzetűek munkaerő-piaci hátrányait, illetve javítják foglalkoztatási esélyeiket.

11. Az eljárás menete • Szakértő kirendelése (FSZH) • Szakértői helyzetelemzés • Önkormányzat (kistérségi társulás) által elfogadott helyzetelemzés • Intézkedési tervjavaslat (szakértő által) • Esélyegyenlőségi program elfogadása (önkorm, kist.) • Szakértői véleményezés • Közzététel (esélyegyenlőségi programot és véleményt) • Hatósági bizonyítvány (Egyenlő Bánásmód Hatóság)

12. Szakértő kirendelése. • A helyi önkormányzat vagy többcélú kistérségi társulás kérheti a Foglalkoztatási és Szociális Hivataltól (FSZH) • FSZH nyolc munkanapon belül kirendeli az Országos Esélyegyenlőségi Szakértői Névjegyzékben szereplő szakértőt • Nem lehet szakértő a helyi önkormányzat, többcélú kistérségi társulás esetén bármely önkormányzat polgármestere, alpolgármestere, képviselő-testületi tagja, jegyzője, bizottságának külső tagja, az önkormányzat által foglalkoztatott személy, valamint ezeknek közeli hozzátartozója, illetve akitől tárgyilagos szakvélemény nem várható el.

13. Szakértői helyzetelemzés A szakértő helyzetelemzés során megállapítja, hogy a településen, a társulásban részt vevő településeken, illetve a megyében élő hátrányos helyzetű társadalmi csoportok, különösen a mélyszegénységben élők, romák, fogyatékos személyek és nők, a teljes lakossághoz viszonyítva milyen foglalkoztatási, képzettségi, szociális, lakhatási, területi, egészségügyi mutatókkal rendelkeznek és ezek alapján az adott település, a társulás, illetve a megye milyen esélyegyenlőtlenségi problémákkal küzd.

14. Helyzetelemzés elfogadása • A szakértői helyzetelemzés ismeretében a helyi önkormányzat, illetve a többcélú kistérségi társulás helyzetelemzést fogad el.

15. Intézkedési tervjavaslat • Az elfogadott helyzetelemzés alapján a szakértő intézkedési tervjavaslatot készít az esélyegyenlőtlenségek csökkentésére.

16. A helyi esélyegyenlőségi program elfogadása A szakértő által előkészített tervjavaslat ismeretében a helyi önkormányzat, illetve a többcélú kistérségi társulás elfogadja a helyi esélyegyenlőségi programot. A helyi önkormányzat illetve a többcélú kistérségi társulás dönthet úgy, hogy a szakértő a helyzetelemzését és az intézkedési tervjavaslatát együtt készíti el.

17. A szakértői véleményezés A szakértő az elfogadott helyi esélyegyenlőségi programot abból a szempontból véleményezi, hogy alkalmas-e az esélyegyenlőtlenségek csökkentésére.

18. Közzétételi kötelezettség • A helyi önkormányzat és a többcélú kistérségi társulás a helyi esélyegyenlőségi programot és a szakértői véleményt saját honlapján és az Egyenlő Bánásmód Hatóság honlapján közzéteszi.

19. Hatósági bizonyítvány • Az Egyenlő Bánásmód hatóság adja ki negyvenöt munkanapon belül • A polgármester, megyei közgyűlés elnöke, társulási tanács elnökének kérelmére • Azt vizsgálja, hogy a helyi önkormányzat, illetve többcélú kistérségi társulás rendelkezik-e az Ebktv. Rendelkezéseinek megfelelő, hatályos helyi esélyegyenlőségi programmal • Az EBH a hatósági bizonyítványokat a honlapján közzéteszi

20. Esélyegyenlőségi program felülvizsgálata • Ha a helyzetelemzés alapjául szolgáló adatok lényegesen megváltoztak, és emiatt az intézkedési terv átdolgozása szükséges, vagy a program elfogadását vagy felülvizsgálatát követő két év eltelt. • Felülvizsgálat kiterjed arra, hogy a helyzetelemzés továbbra is helytálló-e, és a lejárt határidejű intézkedések teljesülésének és eredményeinek felmérésére. • Új szakértő szükséges! (aki az eredeti program előkészítésében, vagy véleményezésében nem működött közre. • A helyi önkormányzat a felülvizsgálat eredményeképpen módosítja a programot,vagy újat fogad el.

21. Köszönöm a figyelmet!