企業與民主

1. 企業與民主 香港基督徒學會 2005年11月

2. 世貿協定關你事 《服務貿易總協定》（GATS）是世界貿易組織管理及執行的二十多條的協議之一。 世貿部長級會議將於香港舉行，GATS很可能是議程之一。 對於GATS，我們有什麼了解？

3. 世貿協定關你事 GATS透過一籃子的具法律效力的制裁規則，要求限制各國政府在服務業上的行為。這些命令既清楚亦野心勃勃，其目的為清除一切限制，開放那些尤關重要的市場，例如：醫療、托兒、老人護理、教育、圖書館、文化、社會服務、水務、郵務、食物安全及環境服務等，其餘的領域不勝枚舉。

4. 世貿協定關你事 GATS要求開放服務業，其中社會福利、教育、機管局、醫療服務、公屋商場及停車場等公營服務，都列為「自由貿易」的普通商品和「產業」，交由私人公司管理或索性賣掉； 將這些社會服務列入「自由貿易」的範疇，違反公共及社會服務以人為本和保障弱勢社群的價值。

5. 外國例子 在玻利維亞，當時世界銀行拒絕再批出2千5百萬美元借貸，除非供水服務能轉為私有化。玻利維亞中部的哥沙班巴城的食水公用設施給售予美國企業──Bechtel，水費便隨即提高。哥沙班巴城的市民到街上進行大規模示威抗議。Bechtel後來被迫遷離該國。事情最終就如之前提到，Bechtel在世界貿易組織提出訴訟，向玻利維亞政府索償2千5百萬美元。

6. 外國例子 法國公司Générale des Eaux的子公司得到一份向阿根廷一個農業省供水的合約，為期30年。後來，該省的水費上升了兩倍，而水亦未經過淨化，於是當地人民拒絕繳交水費抗議逼使該公司撤離該省。 參考資料： 1. James Bruges著。《小小地球》，香港：三聯，2004年，124頁。 2. 生命之水。Divine World Missionaries。http://svdcuria.org/public/jpic/water/cn.htm。

7. 本地例子： 最為人熟悉的是電力公司在豐厚盈餘下仍增收電費，東隧公司漠視社會和立法會的反對聲音，仍堅持大幅加費、《電訊法》按世貿協議作出修改，電訊市場開放令產品價格下降；然而，另一方面也造成裁員減薪，惡性競爭和消費者利益受損；

8. 院校 月薪(元) 每日工時 聘用形式 中文大學 6800 8-9 大學聘用 理工大學 6000 8.5 外判（理大附屬） 教育學院 5500 9 外判 香港大學 5000 8 外判 城市大學 5000 9 外判 科技大學 4300-4700 9.5 外判 嶺南大學 4000 10 外判 浸會大學 3850 12 外判 本地例子：大學清潔工薪酬比較 • 資料來源： • 〈停止剝削﹗還我尊嚴﹗9‧26齊來抗議大學剝削基層工人〉。轉自基層大學電子報，第147期。2004年9月22日。http://www.grass-root.org/modules/wfsection/article.php?articleid=289。 • 職工盟。

9. 本地例子：採購協議 《政府採購協定》規定政府及所有公營機構超過5000萬的招標項目，必須合乎公平及開放原則，公開投標。 以建造業為例，雖然政府大量投資基礎建設，但在價低者得的原則下，本地工人的工作機會被國內運來的「預製件」所取代。 建造業失業率由1997年的2.9%增至本年度的13.5%

10. 誰在過程中得益?誰人受害? 什麼人會到外國投資服務業？ 什麼人受本地的服務業開發而受影響？ 在開放市場的服務中，發展中國家的企業有多大機會可在發展中國家投資當地的服務？

11. 我們的聲音在哪裡 市場運作不一定是壞事，然而在世貿的條款下，國家的自主性大減，世貿的協議甚至可以凌駕於各國法律，世貿亦有權力懲罰違反協議的國家。 有關服務貿易總協定的談判的過程是並不公開的，而且一但達成協議，即難以走回頭。 他們要求香港開放什麼服務，政府不向市民公開，而香港要求外國開放什麼服務，政府只諮詢大企業。 在這個背景下，我們的政府向誰問責？ 作為市民，我們是否只可逆來順受？