Берова Фаризат Жамаловна ИИПРУ КБНЦ РАН (Институт информатики и проблем регионального управления)

1. Региональные особенности вектора внешних миграционных процессов.(на материалах Кабардино-Балкарской республики) Берова Фаризат Жамаловна ИИПРУ КБНЦ РАН (Институт информатики и проблем регионального управления) вед. науч. сотр. отдела «Региональный менеджмент»

2. Кабардино-Балкария занимает небольшую по площади территорию (12,5 тыс. кв. км.), является одним из центров сосредоточения экономического и научного потенциала Северокавказского региона России. Она расположена на северных склонах и в предгорьях центральной части Большого Кавказа. На юге протягиваются параллельно четыре хребта Большого Кавказа: Меловой, Скалистый, Боковой (высота до 5642 м, гора Эльбрус) и Главный (или Водораздельный).

3. Республика имеет внутренние административные границы в пределах Российской Федерации — со Ставропольским краем, Северной Осетией, Карачаево-Черкесией, Ингушетией; внешнюю границу на юге и юго-западе — с Грузией.

4. Сведения о внешней миграции населения КБР за 2008-2012гг.За последние годы происходит существенное увеличение оттока населения в республике, миграционный отток в 2,8 раза превышает число прибывающих. Среди выбывших трудоспособное население (до 40 лет) составляет – 3110 человек или 49%, а среди прибывшего населения 1149 человек или 51,3%. Численность выбывающих в возрасте до 40 лет превышает численность прибывающих (в 2012 г.- 2,7 раза), что способствует ускорению старения населения.

5. Данные выборочного обследования показывают, что именно трудоспособное население в большей степени убывает. Это люди в возрасте от 20 до 49 лет. Их доля колеблется от 56,8 до 61,5 процента. При этом их отрицательное сальдо имеет тенденцию к увеличению. Довольно высокой остается доля молодежи (16-29 лет) - от 39 до 44 процента. Динамика выбывающих по возрасту за 2002-2007 гг.

6. Удельный вес интеллектуальной миграцииВ среднем по России за 2002-2007 годы на интеллектуальную иммиграцию пришлось 19% всей иммиграции, по республике эта цифра колеблется от 18 до 25 процентов.

7. Количество организаций, состоящих на учете в качестве приглашающей стороны по отраслям экономики в 2012 г.

8. Распределение иностранных граждан по сферам производств.

9. Группа строителей из Турции в КБР в 2013г.

10. Объекты, построенные строителями из Турции.Центральный офис Кабардино-Балкарского отделения Сбербанка России, ТРЦ «Галерея» в г. Нальчик, «Галерея», вид внутри, каток, кроме того ведется строительство «Мечети-медресе» .

11. Строительство перинатального центра в г. Нальчикстроителями из Турции.

12. Выводы и предложения Таким образом, анализ миграционных процессов свидетельствуют о диспропорции и дисбалансе между выбывающими и прибывающими гражданами как по возрастному признаку, так и в образовательном плане. Во-первых, в результате высокой доли молодежи (16-29 лет) и наиболее производительного населения (20-49 лет) среди выбывающих (более 40 и 60 % соответственно), происходят деформации в возрастной структуры населения. Во- вторых, в результате оттока наиболее образованной и дееспособной части населения и притока малоквалифицированной и неквалифицированной рабочей силы происходит опасность накопления малообразованной части молодежи и невостребованного количества рабочей силы - иностранцев. Диспропорции, сложившиеся между потребностями рынка труда и структурой специальностей, по которым ведется подготовка в системе профессионального образования, создают серьезные преграды для реализации образовательного потенциала молодежи, ведут к росту ее безработицы. В этом плане необходимо обеспечить согласование программ образовательных учреждений высшего и среднего и профессионального образования, объемов и профилей подготовки специалистов с реальными потребностями рынка труда. Принять меры по восстановлению средних специальных учебных заведений и обеспечению подготовки кадров рабочих профессий. Особо следует отметить отсутствие взаимосвязи между миграционной политикой и концепцией социально-экономического развития как на региональном так и на федеральном уровне. • -.

13. Соотечественники, проживающие за рубежом, являются одним из наиболее важных (потенциальных) ресурсов иммиграции. Указом Президента РФ от 28 июня 2006 года была принята Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом. • Следует отметить, что второй демографический провал ожидается в 2016-2030гг., его последствия будут гораздо более тяжелыми, чем последствия демографического кризиса 90-х годов. В связи, с чем особую актуальность приобретает исполнение данного Указа. • В плане данного указа Президента РФ Кабардино-Балкарская республика является уникальным регионом в России. Уникальность заключается в наличии огромной Черкеской диаспоры. • Во исполнение Указа Президента РФ целесообразно включить в Государственную программу Кабардино-Балкарскую республику, разработать предложения о необходимости и целесообразности возвращения на добровольной основе на исконную Родину Черкесской диаспоры, проживающей за рубежом;расселение соотечественников целесообразно производить в КБР, КЧР и Республику Адыгея, а также в Краснодарском и Ставропольском краях. - создать специальные программы для переселения молодежи и молодых семей, поскольку они являются наиболее благоприятными мигрантами, в условиях старения населения в обозначенных субъектах, да и в Росси в целом. - создание механизма стимулирования экономической активности у переселенцев, поскольку это будет способствовать как их адаптации, так и экономическому развитию региона. Возвращение Черкеской диаспоры будет способствовать не только предотвращению депопуляции в республике и увеличению ее численности, но и вливанию дополнительных инвестиций в экономику, взаимообогащению культуры, укреплению экономических и политических связей между странами.Таким образом, значительные преференции должны быть предоставлены соотечественникам.

14. Совершенствование механизма реализации миграционной политики в республике возможно при решении следующих задач: • - создание новых крупных производств, обеспечивающих возможно большее количество рабочих мест и достойную заработную плату; • обеспечение устойчивого социально-экономического и демографического развития республики; • -защита национальных интересов и обеспечение безопасности в республике; • -государственная поддержка и социальные гарантии для образованной и квалифицированной молодежи в вопросах трудоустройства и жилищного обустройства. Приоритетными направлениями в области миграционной политики являются: • разработка и реализация мер по привлечению прежде всего квалифицированных специалистов, особенно в секторе легальной занятости; • содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, особенно молодых семей;

15. содействие формированию гармоничной системы расселения на основе обеспечения миграционной привлекательности регионов страны в зависимости от демографической ситуации, потребности в рабочей силе, прогноза социально-экономического развития, а также создание благоприятных условий для жизнедеятельности местного населения; • взаимоувязка государственной миграционной политики с тенденциями социально-экономического и демографического развития на региональном и федеральном уровнях; • перераспределение компетенции между федеральными органами власти и органами власти субъектов Российской Федерации в области регулирования миграции в сторону предоставления больших полномочий последним и соответственно больше ответственности.