第四章　学校工作规律

第四章　学校工作规律

简述 • 学校工作规律，是指学校管理者必须遵循的办学规律。 • 学校工作的基本规律有：教学为主、全面发展、依靠教师。

一、学校工作基本规律 • 教学，包括教师的教和学生的学。 1. 建国以来惨痛的教训否定以教学为主的规律，学校以政治运动和体力劳动为主。（一）教学为主

建国初期我国学校概况 • 据不完全统计，全国高等学校有227所，学生13.1万余人；中等学校3690所，学生109万余人；初等学校212490所，学生1600万余人。高等学校公立61％，私立39％。　郭沫若《关于文化教育工作的报告》50.6.17 • 高等教育是重点，普通教育是基础。小学生的数目是5000万，是一个合理的数字，在控制人数方面，经费上要绝对控制。《高等学校的改革应当稳步进行》 53.1.19

学校以政治运动和体力劳动为主 • 在中等学校，动员全体师生参加中心工作，常常停课数日以致数周，甚至有达两三个月之久。　　　　　 1951.5.2 • 在学校中进行“三反”运动。大学生参加，中学生一般不进行坦白检举，但进行三反教育，如自己犯过贪污（含贪污团费、会费、学校公物）或知道家长有贪污行贿行为应坦白或向政府检举。 1952、1.22

江苏省的淮安师范学校及河北省涿县码头小学等，皆因在学校中开展反官僚主义的斗争，引起教员和学生的极大的不安……为了防止发生这种现象，特做如下指示：一、学校的主要任务是教学，因此，在学期中，一律不得开展反对官僚主义的斗争，以免发生混乱现象，影响教学工作的正常进行。江苏省的淮安师范学校及河北省涿县码头小学等，皆因在学校中开展反官僚主义的斗争，引起教员和学生的极大的不安……为了防止发生这种现象，特做如下指示：一、学校的主要任务是教学，因此，在学期中，一律不得开展反对官僚主义的斗争，以免发生混乱现象，影响教学工作的正常进行。《教育部指示》1953.5.18

教育是阶级斗争的工具，教育要为政治服务，为生产服务；教育工作中的两条道路问题；教育工作中的两种方法问题。教育是阶级斗争的工具，教育要为政治服务，为生产服务；教育工作中的两条道路问题；教育工作中的两种方法问题。《陆定一同志在全国教育工作会议上的讲话》58.4.15

2. 学校为什么要以教学为主 • 以教学为主，是学校工作的性质和任务决定的。 • 只有以教学为主，才能完成国家交给学校的教育任务。 • 只有以教学为主，青少年才能在学校中健康成长。

3. 怎样做到以教学为主 • 按照课程计划、教学大纲和教科书进行教学。 • 必须以课堂教学作为教学的基本组织形式 • 必须俳好“三张表”，即课程表、作息时间表和周活动表 • 校长、教导主任要以大量的时间和精力抓好教学工作。　

两年内基本扫除青壮年文盲，一年内普及小学，五年内普及初中，七、八年内普及高中。河北省委《关于发动全党全民大办教育》 58.6.1 • 打破过去办学校的许多清规戒律。今年普及初中。十五年内普及高等教育。河北省委《关于全党全民大办教育事业的决定》58.7 • 不到一年，河北省普通中学418所猛增到2968所；1962年1093所。 • 1958年河北省幼儿园1200所猛增到3.3164所；1963年下降到314所。 • 1958年河北省高等学校达到94所。1962保留45所

(二) 全面发展 1. 为什么德智体全面发展是一条办学的基本规律 (1) 德智体全面发展是社会主义建设人才必须具备的素质 (2) 德智体全面发展是衡量学校教育质量的根本标志。 (3) 教育实践证明，遵循德智体全面发展的办学规律，就能成批地培养合格人才

建国以来的教训 • 健康第一，学习第二。　　　　　　毛泽东1951.1.15 • 当前的政治课是以进行反右派斗争为中心内容的社会主义思想教育，文学课课内外的教学活动，也应当适当地配合政治课对学生进行社会主义的思想政治教育。　　　　　《教育部通知》1957.9.18 • 河北师大生物系停课40天参加反右派斗争。　　　　　《河北师大教育志》

2. 怎样实现全面发展 • 德智体都是第一位的，是同等重要的。 • 思想上同等重视，不是时间上平均分配。

(三)依靠教师 1. 依靠教师的认识经过了曲折的历程 • 今天的人民教师既不进行独立营业，而是受雇于国家或私人举办的学校中服务，则应称为职员。职员为工人阶级的一部分。　　　　　　　　教育部1952.9.30

1951年底结合着“三反”运动开展了高等学校教师思想改造运动。1951年底结合着“三反”运动开展了高等学校教师思想改造运动。 • 根据北京和上海两地的经验，在这次运动中，可以而且应该让60－70％的教师，在作了必要的自我检讨以后迅速过关。15－25％的教师，是要经过适当批评以后再行过关；13％左右的教师，是要经过反复的批评检查以后始予过关；只有2％左右是不能过关，需要作适当处理。 1952.5.2

交代历史应先从党团员开始，动员党团员带头，树立模范然后推及党外。 1952.5.2 • 1952年6月，河北省高校教师开展以忠诚老实为主要内容的思想运动，从以“三反”学习入手，历时一个月。 • 1952年7月，河北省450所中等学校的6643名教职员集中在保定、唐山、石家庄开展思想改造与整顿队伍运动，历时47天。

省市级机关和高等学校大放大鸣的时间，大约15天左右即足。反动分子猖狂进攻。党团动摇分子或者叛变出去，或者动摇思叛。广大党团积极分子及中间群众起而对抗。以大字报为战斗武器，双方在斗争中取得经验，锻炼人才。反动分子人数不过百分之几，最积极疯狂分子不过百分之一，故不足怕。不要为一时好似天昏地暗而被吓倒。反动分子将到本机关本学校以外的工厂学校去活动，要预做布置，实行挡驾。省市级机关和高等学校大放大鸣的时间，大约15天左右即足。反动分子猖狂进攻。党团动摇分子或者叛变出去，或者动摇思叛。广大党团积极分子及中间群众起而对抗。以大字报为战斗武器，双方在斗争中取得经验，锻炼人才。反动分子人数不过百分之几，最积极疯狂分子不过百分之一，故不足怕。不要为一时好似天昏地暗而被吓倒。反动分子将到本机关本学校以外的工厂学校去活动，要预做布置，实行挡驾。 ——《中共中央关于组织力量准备反击右派分子进攻的指示》1957.6.8

请你们注意各民主党派中反动分子的猖狂进攻。请你们注意各民主党派中反动分子的猖狂进攻。 • 最好让反动的教授、讲师、助教及学生大吐毒素，畅所欲言。他们是最好的教员。到了适当时机，则立即要组织党团员分组开会，分别哪些是建设性的批评，加以接受，并改正自己的错误缺点。哪些是破坏性批评，予以反驳。 ——《中共中央关于组织力量准备反击右派分子进攻的指示》 1957.6.8 　　　　　　　　　　　

民主党派、大学教授、大学生，均有一部分右派和反动分子，在此运动中闹得最凶的就是他们。民主党派、大学教授、大学生，均有一部分右派和反动分子，在此运动中闹得最凶的就是他们。《中共中央关于反击右派分子斗争的步骤策略问题的指示》1957.6.10 • 中央认为有必要在中等学校和小学教职员中开展整风和反右派斗争，借以揭发、批判和打击右派分子。《关于在中等学校和小学教职员中开展整风和反右派斗争的通知》

高碑店中小学教师中划出右派分子385人，占中小学教师的40.91％。经过补漏，到1978年平反时，右派分子增至406人。高碑店中小学教师中划出右派分子385人，占中小学教师的40.91％。经过补漏，到1978年平反时，右派分子增至406人。《高碑店市志》 • 河北师院右派分子149人。《河北师范学院志》 • 河北师大右派分子70人。其中教师16人，学生54人。　《河北师范大学志》 • 河北师院党委书记彭庆明、副书记贺洪涛被当作“右倾机会主义分子”遭到批判斗争，并受到不公正的处分。《河北师范学院志》

教师里面则党的力量薄弱，党的领导不巩固，有的地方甚至还没有建立起党的领导，有的地方党员投降了资产阶级。例如有的地方确实领导权还操在资产阶级手里。所以教育事业中还有两条道路的斗争。这种斗争是尖锐的，又是长期的。教师里面则党的力量薄弱，党的领导不巩固，有的地方甚至还没有建立起党的领导，有的地方党员投降了资产阶级。例如有的地方确实领导权还操在资产阶级手里。所以教育事业中还有两条道路的斗争。这种斗争是尖锐的，又是长期的。 • 我们同左派、中间派还要建立长期的统一战线，利用他们的知识，在党的领导下教好学生，同时还要改造他们。要有领导权，也要有统一战线。《陆定一同志在全国教育工作会议上的讲话》58.4.15

2. 为什么要依靠教师办学 • 传递人类文化 • 塑造人类灵魂 3. 怎样依靠教师办学 • 正确认识教师的地位和作用 • 贯彻党的知识分子政策 • 充分调动教师的工作积极性

二、学校管理的一般规律 （一）制订计划计划的含义及作用。计划的制定步骤。计划的种类和内容。制定计划的基本要求。（二）组织执行执行的含义及作用。学校领导人在执行过程中的职责。

（三）督促检查 督促检查的含义及作用。检查的类型和方法。检查的基本要求。（四）总结提高总结的含义及作用。总结的类型和方法。总结的基本要求。（五）管理过程中常见的弊端

讨论怎样遵循学校工作规律办学？

第四章 学校工作规律