满足 欧洲 《 塞维索指令三 》 的相关要求

1. 满足欧洲《塞维索指令三》的相关要求 • 根本原则：仅需满足1条规定。

2. 《过程安全管理体系》相关要求（欧洲与美国示例）《过程安全管理体系》相关要求（欧洲与美国示例） • 第1 – 4级表示从易到难的程度 • 摘要图

3. 风险管理过程简化流程 确定风险审查要求 风险审查时间及人员 识别危害 降低风险 分析/评估风险 风险分析/评估对象及方式 是 风险是否能被降低？ 风险是否可接受？ 否 是 否 终止相关 活动 管理其他 风险 管理残余风险 图1

4. 针对典型公司调整后的分级体系摘要图 第1级：过程危害分析 • 触发因素：所有设备、重大项目及变更 • 评估火灾隐患严重程度 • 评估爆炸事故隐患严重程度 • 评估有毒物质暴露事故隐患严重程度 • 预防/保护措施 • 最坏情形及关系应急预案（与美国E.P.A. RMP 相似） • 过程危害分析问卷调查 第1级： 过程危害分析 第2级：风险审查 • 触发因素：火灾或爆炸事故将影响建筑内的相关人员 • 有毒物质释放到场界之外 • 危险与可操作性研究界定出每种后果产生的原因 • 利用危险与可操作性研究成果计算严重事故发生的频率 （保护层分析、故障树分析*、失效模式与后果分析、检查清单等等） 第2级： 风险审查 第3级：强化风险审查 • 触发因素：保护层分析保护间隙> 0，即不符合政府相关标准 • “高级”保护层分析 • 剂量考量更为精确，如AEGL或AETL • 筛查定量风险评估* 第3级： 强化风险审查 第4级：定量风险评估 第4级：定量风险评估 • 触发因素：场外人口个别风险水平线超过企业治理标准线 • 后果分析与影响频率相结合 • 关注风险极高的相关活动

5. 陶氏化学公司（Dow）采用的分级体系摘要图 第1级：过程危害分析 • 触发因素：所有设备、重大项目及变更 • 火灾及爆炸指数（FEI ） • 化学品泄露指数（CEI ） • 可靠情形及防护措施（需有频率或保护层分析目标因素） • 最坏情形及关系应急预案 • 评估爆炸影响（建筑超压问题）* • 过程危害分析问卷调查 第1级： 过程危害分析 第2级：风险审查 • 触发因素：火灾及爆炸指数 >=110 或化学品泄露指数 =场界 ERPG2 ，保护层分析目标因素待定（审查第1级相关结果）例如死亡事故频率>治理标准 • 因-果对标识* ，如‘蝴蝶结’ • 危险与可操作性分析 • 保护层分析及触发因素：保护层目标因素>= 6或保护层分析不恰当 • 结构性隐患分析 （故障树分析*、失效模式与后果分析、检查清单等等） 第2级： 风险审查 第3级： 强化风险审查 第3级：强化风险审查 • 触发因素：保护层分析保护间隙> 0，即不符合政府相关标准 • “高级”保护层分析 • 剂量考量更为精确，如AEGL或AETL • 筛查定量风险评估* 第4级：定量风险评估 第4级：定量风险评估 • 触发因素：场外人口个别风险水平线超过企业治理标准线 • 后果分析与影响频率相结合 • 关注风险极高的相关活动

6. 针对典型欧洲或美国公司调整后的分级体系摘要图针对典型欧洲或美国公司调整后的分级体系摘要图 第1级：过程危害分析 • 触发因素：所有设备、重大项目及变更 • 评估火灾隐患严重程度 • 评估爆炸事故隐患严重程度 • 评估有毒物质暴露事故隐患严重程度 • 预防/保护措施 • 最坏情形及关系应急预案（与美国E.P.A. RMP 相似） • 过程危害分析问卷调查 第1级： 过程危害分析

7. 针对典型欧洲或美国公司调整后的分级体系摘要图针对典型欧洲或美国公司调整后的分级体系摘要图 第2级：风险审查 • 触发因素：火灾或爆炸事故将影响建筑内的相关人员 • 有毒物质释放到场界之外 • 危险与可操作性研究界定出每种后果产生的原因 • 利用危险与可操作性研究成果计算严重事故发生的频率 • 风险矩阵、风险图、保护层分析、故障树分析*、失效模式与后果分析、检查清单等等 第2级： 风险审查

8. 针对典型欧洲或美国公司调整后的分级体系摘要图针对典型欧洲或美国公司调整后的分级体系摘要图 第3级：强化风险审查 • 触发因素：保护层分析保护间隙> 0，即不符合政府相关标准 • “高级”保护层分析 • 剂量考量更为精确，如AEGL或AETL • 筛查定量风险评估* 第3级： 强化风险审查

9. 针对典型欧洲或美国公司调整后的分级体系摘要图针对典型欧洲或美国公司调整后的分级体系摘要图 第4级：定量风险评估 • 触发因素：场外人口个别风险水平线超过企业治理标准线 • 后果分析与影响频率相结合 • 关注风险极高的相关活动 第4级：定量风险评估

10. 《过程安全管理体系》相关要求示例 （1） 《过程风险管理标准》的风险评估因素应适用于所有以下情况： • 既有设施 • 新项目 • 重大变更 • 采购（如果可能，应在尽职调查期间进行，但在任何情形下，须在6个月采购期内）

11. 《过程安全管理体系》相关要求示例 （2） • 应进行危险源预先分析（PHA），包括： 风险评估 • 累积风险研究关系到潜在后果严重性研究的深度（ PSM）； • 应用过程安全管理描述的相关工具； • 参照过程描述、过程流程图、管道及仪表流程图； • 化学过程包括：过程本身化学反应危害以及涉及的相关化学物质（兼容性、不兼容性、热稳定性、副反应、撞击敏感度、自燃可能性、催化剂及抑制剂）。

12. 《过程安全管理体系》相关要求示例 （3） • 参照该过程“安全操作范围” • 识别最坏情形 • 参照针对该设备进行的所有危害及风险研究（如保护层分析、“假设情形”、定量风险评估等等） • 后果模型（如爆炸导致的超压问题——对已覆盖建筑的影响、火灾造成的热辐射、延迟点火、有毒雾气弥散） • 后果描述（场内及场外） • “多米诺效应”的可能性

13. 《过程安全管理体系》相关要求示例 （4） • 过程控制中的安全仪表系统（确定、评估及管理） • 泄压系统设计基础（方案等） • 泄压系统管理 • 危险区划分系统（风险评估、危险区确定及配置图） • 培训 • 与相关标准及要求的差距分析 • 相关结果与公司风险治理标准的比较 • 关于风险等级的沟通过程应被相应的领导层认可

14. 《过程安全管理体系》相关要求示例 （5） • 每次更换设备生产经理时均应进行过程危害分析（作为变更管理的一部分）； • 在整个采购过程完成6个月内，应提供所有新采购设备的相关过程危害分析及辅助文档； • 应利用公司事故报告数据库记录和检索与各设备过程安全相关的信息。（是否基于美国化学委员会相关标准？）

15. 第1级 • 适用于所有设备、项目以及采购等 • 工厂负责人发生变动的90天内重复进行 内容/范围 • 火灾及爆炸指数 • 化学品暴露指数 • 所在建筑面临爆炸风险 • 最坏情形 • 可靠情形（按严重程度排列） • 过程危害分析问卷调查及后续工作

16. 评估后果或区分后果等级的一些工具 • 火灾及爆炸指数—衡量火灾及爆炸危害的半定量方法（该方法被包含在意大利、荷兰及澳大利亚等国的相关规则中）； • TNO多能源压力计算以及UKHSE就爆炸对所在建筑的影响的指导； • 化学品暴露指数—基于可靠情形，快速确定有害蒸气云从泄露点开始的漂移距离的方法。该方法包含在意大利及荷兰塞维索计划中； • EPA RMP分散—基于最坏情形（所有存货在10分钟内损失） ，快速确定有害蒸气云从泄露点开始的漂移距离的方法，主要用于应急预案。

17. 从第1级提升至风险审查的建议标准 • 火灾及爆炸指数（F&EI）– 110* • 化学品暴露指数（CEI）– 场外ERPG 2* • 所在建筑爆炸风险分析表明严重伤害事故频率>= 1e-04 • 最坏情形定性评估预计场外或场内可能死亡事故频率>公司风险治理标准 原因： • 火灾及爆炸指数=110，该数值为荷兰监管部门历史数值 • 场外ERPG 2 模拟相关的德国现行要求 • UKHSE以及化学工业协会相关标准 • 若在此情形下存在明显危害—请不要忽视

18. 第2级：风险审查 • 危险与可操作性研究 • 假设情形 • 失效模式与后果分析 这类分析研究第1级中已造成后果的原因 • 列出上述研究得出的原因及防护措施 • 将上述结果纳入保护层分析 • 在考虑相关防护措施有效性后，预估事故后果频率 • （利用故障树，若必要，或保护层分析（LOPA ）） • 与预先设定公司标准相比较 • 相关工具包括危险与可行性分析之标准以及保护层分析

19. 从第2级风险审查提升的建议标准 • 事故预计频率超过公司或法定标准（个别风险或社会风险），即使防护措施（及任何新措施计划）允许 • 质疑影响规模——可要求更准确的后果模型和/或具体故障树分析 • 保护层分析证明属于不确定范畴

20. 第3级 • （相对）更复杂后果分析，如PHAST （DNV）气体弥散 • “高级”保护层分析 • 故障树 • 相关结果在后果、频率及其在公司风险治理标准中的定位上应更加准确

21. 从第3级风险分析提升的建议标准—之前建议的重复从第3级风险分析提升的建议标准—之前建议的重复 • 事故预计频率超过公司或法定标准（个别风险或社会风险），即使防护措施（及任何新措施计划）允许 • 质疑影响规模—可要求更准确的后果模型和/或具体故障树分析

22. 第4级 • 定量风险评估（一种经过协定且一致的方法——还受优先情形限制） • 得出的F/N曲线图 不可接受 无死亡事故或死亡事故频率（每年） 可接受 死亡事故数量（N）

23. 谁能进行相关研究？ 由工厂内相关人员进行，且由过程安全专家进行验证 第1级： 过程危害分析 由工厂内相关工程师在过程安全专家的帮助下进行 第2级： 风险审查 第3级： 强化风险审查 由过程安全专家在工厂内相关工程师及操作人员协助下进行 第4级：定量风险评估 由过程安全专家（或顾问）在工厂内相关工程师协助下进行

24. 根据《 塞维索指令》规定 • 过程安全管理（从管理到部署的所有方面）应 • “灵活” • 有效 • 在安全报告及重大事故预防政策中 • 相关主管当局进行非常详细的检查

25. 问题发现 • 该 4级分类法可能与国家安全监管总局40号令中描述的1 – 4 级方法相似。