Forvaltningsplan for Gudbrandsdalslågen

1. Forvaltningsplan for Gudbrandsdalslågen Regional plan

2. Styringsgruppa • Fylkesordfører • Fylkesmann • Fylkesrådmann • Fylkesberedskapssjef • Regionsjef NVE • Regionveisjef • Banesjef Jernbaneverket • Regionrådleder i Nord-Gudbrandsdal • Regionrådsleder i Midt-Gudbrandsdal • Regionrådsleder i Sør-Gudbrandsdal

3. Konstituering av styringsgruppa Fylkesordfører Gro Lundby blir leder av styringsgruppa. Vara for leder blir Fylkesvaraordfører Ivar Odnes.

4. I arbeidgruppa: • 2 fra NVE • 2 fra FMOP • 2 fra OFK • Prosjektleder VO Mjøsa • 1fra kommunene • Innspill fra planforum: representant fra grunneierne/interesseorganisasjonene Ressursgruppe etter behov (fag og medvirkning) • SVV, Jernbaneverket, Bergvesenet, GLB, NTNU, NGU, næringslivet, landbruket, FNF Oppland mfl.

5. Vedtatt i styringsgruppen Kommunene må sterkere inn i arbeidet En administrativt ansatt fra hver av de tre regionene inn i arbeidsgruppen Representanter fra Jernbaneverket og Statens vegvesen inn i arbeidsgruppen Styringsgruppa oppfordrer at det konstitueres et arbeidsutvalg som skal jobbe tett på prosjektkoordinator. Ulike grupperinger av grunneiere må få en sentral plass i ressursgruppen, men at de ikke tas inn i selve arbeidsgruppen

6. Målet med planen Sørge for en helhetlig forvaltning Sikre liv og helse mot flom- og rasskader Sikre kritisk infrastruktur og samfunnsfunksjoner mot flom- og rasskader Sikre eksisterende landbruksområder mot flom- og rasskader Legge til rette for bærekraftig masseuttak Vurdere kraftutbygging som flomforebygging Øke kunnskapen om Lågen som vannsystem

7. Kommentarer til målet fra Regionalt planforum Økt fokus på å sikre de områdene som har høy verdi. Kun ¼ av strandsonen som er uberørt. (naturverdier, friluftsliv) Spørsmål om ikke næringsarealer/næringsliv er tenkt tatt inn i planen Positivt at landbruksarealer blir tatt med da dette er arealer som pr dd. Ikke blir prioritert ved flomsikringsarbeid av NVE

8. Innspill fra styringsgruppa Viktig at en ikke skaper forventninger som en ikke klarer å holde gjennom dette planarbeidet Ordet «sikre» må revurderes brukt i målsettingen med planen Sittende regjering er ikke villig til å gå lenger i å gjennomføre forebyggende flomsikringstiltak enn det som er praksis i dag, og det er noe Fylkesmannen må ta hensyn til Bør likevel ha ambisjoner om å få inn forebyggende tiltak i planen Formålet med planen må være snevrere enn det som er foreslått av arbeidsgruppen

9. Forslag til målsetting fra styringsgruppen • 4 hovedpunkter: • Bedre sikkerhet for liv og helse mot ras- og flomskader • Bedre sikkerhet for infrastruktur og samfunnskritiske funksjoner mot ras- og flomskader • Bedre sikkerhet for boligområder mot ras- og flomskader • Bedre sikkerhet for næringsområder mot ras- og flomskader • 2 underpunkter • Bedre sikkerhet for landbruksområder mot ras og flomskader • Ivareta gjenværende natur- og friluftsverdier

10. Avgrensning - Geografisk • Planen skal omfatte Gudbrandsdalslågen med sidevassdrag fra Lesja til Lillehammer. • Hovedvekt vil legges der utredninger og modelleringer avdekker behov

11. Kommentarer til geografisk avgrensing fra Regionalt planforum Spørsmål om dette omfatter hele nedbørsfeltet inkludert fjellområder etc. Praktisk avgrensning til det som «bikker ned» i dalføret og har en direkte innvirkning på flomproblematikken langs Lågen og i sideelvene

12. Innspill til geografisk avgrensning fra styringsgruppa Viktig å ivareta hensynet til de regionale vannforvaltningsplanene Den geografiske avgrensningen i hovedsak bør være den samme som vannområde Mjøsa.

13. Avgrensning - Innhold • Kartlegging/utredning • Robusthet og sårbarhet langs og i vassdrag • Planlegging/arealplaner • Føringer for bruk av flomutsatte områder • Sikringstiltak • Overvåking (sedimentasjon, erosjon, biologi, vannstand etc) • Varsling og oppfølging (NVEs varslingstjeneste, met.no, rapporter) • Beredskap og krisehåndtering • Gjenoppretting og evaluering

14. Kommentarer til avgrensing på innhold fra Regionalt planforum Ønske om enklere saksbehandling på ulike tiltak Det blir lagt opp til en omfattende plan – spørsmål om varsling, beredskap, krisehåndtering må være en del av planen Redd at planarbeidet tar for lang tid – viktig at krisetiltak blir gjennomført uavhengig av framdriften med planarbeidet En del av planarbeidet må gå ut på klargjøre ansvar og beslutningsprosesser - avdekke flaskehalser og utfordringer, identifisere hvor årsaken ligger til at saksbehandling og iverksetting av tiltak tar så langt tid

15. Innspill til avgrensning på innhold fra styringsgruppa Det er lagt opp til et omfattende planarbeid, og de ber arbeidsgruppen vurdere det endelige innholdet i planen med bakgrunn i innspillene fra regionalt planforum. Må kun ha med det nødvendig innhold av hensyn til framdrift og omfang. Samfunnssikkerhet og beredskap skal ikke tungt inn i planen, da det finnes i egen regional plan.

16. Forholdet til vannforvaltningsplanene • Planen bør utarbeides i tett tilknytning til vannforvaltningsplan for Glomma. • Forvaltningsplan for Lågen bør komme i samme revisjonssyklus som vannforvaltningsplanene. • Planen bør fortrinnsvis gjelde for samme tidsrom som forvaltningsplan, dvs 2016 - 2021. Alternativt 2017 - 2021 • Ferdig revidert forvaltningsplan for Lågen skal dermed foreligge innen 2022. • Alle tiltak som foreslås i vannforvaltningsplanen bør vurderes opp mot forvaltningsplan for Lågen og omvendt.

17. Forholdet til annet planverk? • Nasjonale forventninger • Regionale planer • Regional planstrategi • Regional plan for samfunnssikkerhet og beredskap • Vannforvaltningsplan for Vannregion Glomma • Regionplan for samfunnssikkerhet og beredskap (FylkesROS) • Andre planer • Flomsikringsplan Otta • Kommunale planer

18. Søknader i forkant av planen og igangsatte planer • Retningslinjer for behandling av tiltak i påvente av plan • Søknader behandles som tidligere. • I noen tilfeller vil konklusjonen være at tiltaket vurderes i forvaltningsplanen • Igangsatte planer behandles som planlagt. • feks. flomsikringsplan Otta.

19. Kommentarer til søknader i forkant av planen fra Regionalt planforum Ønske om at saker skal behandles raskere enn før!

20. Innspill til tiltaksgjennomføring fra styringsgruppa Tiltak må skje parallelt med planarbeidet, da dette vil ta flere år

21. Medvirkning Planen utarbeides i tråd med prosesskrav i plan- og bygningsloven. Forslag til planprogram og forslag til plan sendes på høring etter gjeldende regler. Åpne møter – gjerne i forbindelse med vannforvaltningsarbeidet forøvrig Informasjon på etatenes internettsider. Media/aviser - folkeopplysning

22. Kommentarer til medvirkning fra Regionalt planforum Viktig å involvere og organisere kontakten med alle kommunene i et så langvarig planarbeid Grunneierne må involveres

23. Kommentarer til medvirkning fra styringsgruppa Det finnes mye loka kunnskap om forholdene langs vassdraget, og at det er viktig at denne kunnskapen tas inn i planarbeidet. Kommunene må sterkt inn i arbeidet

24. Framdriftsplan • Planprogram ut på høring desember 2013 • Endelig plan sendes på høring senest oktober 2016. • Bør ha som mål at den skal gjelde i perioden 2017 – 2021 (samme syklus som vannforvaltningsplanene). • Revisjon av plan ferdig innen januar 2022.

25. Økonomi • Personellkostnader • Prosjektleder OFK • GIS-kompetanse • Personell hos NVE og Fylkesmannen. • Utredninger og sammenstilling av eksisterende kunnskapsgrunnlag • Vassdragsmodell (kostnad 2014) • Tilleggskunnskap (kostand 2014) • utredninger og konsekvensanalyser (2015).

26. Finansiering • Partenes bidrag til finansiering • Hver sektor bekoster egeninnsats • NVE har signalisert at de kan dekke en stilling til utarbeidelse av planen. • Andre finansieringskilder • SVV • Jernbaneverket • MD • OED • JD • KRD • Samferdsel