1 / 20

О развитии национальной стандартизации в Российской Федерации

О развитии национальной стандартизации в Российской Федерации. Руководитель Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии Г.И. Элькин. Законодательные и правовые основы национальной стандартизации.

cisco
Download Presentation

О развитии национальной стандартизации в Российской Федерации

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. О развитии национальной стандартизациив Российской Федерации РуководительФедерального агентствапо техническому регулированиюи метрологииГ.И. Элькин

  2. Законодательные и правовые основынациональной стандартизации • Конституция Российской Федерации (статья 71 пункт «р»), которая относит стандарты к вопросам исключительного ведения Российской Федерации • Федеральный закон "О техническом регулировании" от 22 декабря 2002 года № 184-ФЗ, определивший правовые основы стандартизации в Российской Федерации, участников работ по стандартизации, правила разработки и добровольность применения стандартов • Нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации по вопросам стандартизации, в том числе Концепция развития национальной системы стандартизации, одобренная распоряжением Правительства РФ от 28.02.2006 г., № 266-р, установившая стратегические цели, принципы, задачи и направления развития национальной системы стандартизации

  3. Направления развития национальной системы стандартизации • Совершенствование правовых основ НСС • Усиление роли национальной стандартизации в решении государственных задач и роли государства в развитии стандартизации • Функциональные и структурные преобразования системы • Развитие экономических основ стандартизации • Развитие фонда документов НСС • Развитие информационного обеспечения в области стандартизации • Совершенствование взаимодействия с международными и региональными организациями по стандартизации • Развитие работ по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров по стандартизации Деятельность Ростехрегулирования по реализации Концепции развития национальной системы стандартизации одобрена на заседании Правительственной комиссии по техническому регулированию 4 марта 2008 года

  4. Совершенствование правовых основ стандартизации • Принято изменение к федеральному закону «О техническом регулировании» от 1.05.2007г. № 65-ФЗ • введен принцип презумпции соответствия (использование стандартов как доказательной базы технических регламентов и в качестве методов испытаний) • введен новый документ по стандартизации – «свод правил» • Разрабатываются проекты федеральных законов: • «О стандартизации» • «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» • «О внесении изменения в статью 346.16 части II Налогового кодекса Российской Федерации»

  5. Функциональные и структурные преобразования системы • Зарегистрировано – 363 технических комитета (ТК)по стандартизации • В 2007 году создано и реорганизовано - 23 ТК(с включением представителей промышленности,научных и общественных организаций), упразднено - 7 ТК • Приказом Ростехрегулирования № 3254 от 22.11.2007г. создан Общественный совет по стандартизации и оценке соответствия • Созданы Межотраслевые советы по стандартизации в: • нефтегазовом комплексе • агропромышленном комплексе • строительном комплексе • металлургическом комплексе

  6. Реформирование экономических основ стандартизации • Объем бюджетного финансирования работ по стандартизации увеличен более чем в 10 раз в 2008г. по сравнению с 2006г. Запланировано увеличение показателя ежегодного обновления фонда стандартов до 7%, начиная с 2009 года • Доля стандартов, разрабатываемых без привлечения бюджетного финансирования, составляет 30% (по данным 2007 года)

  7. Усиление взаимодействия с международными и региональными организациями по стандартизации • По результатам анализа деятельности ТК подготовлен и реализуется приказ № 301 от 18.02.2008 «Об активизации участия Ростехрегулирования в деятельности Международной организации по стандартизации ИСО», в т.ч. закрепляющий ТК ИСО за российскими ТК и НИИ Ростехрегулирования • В рамках Межгосударственного совета по стандартизации стран СНГ созданы: • МТК 23 «Стандартизация материалов, оборудования и морских конструкций для нефтегазовой отрасли»; • МТК 517 «Автоматическая идентификация» По результатам НИР «Анализ международных документов ИСО/КАСКО в области оценки соответствия» подготовлены предложения по применению этих документов в Российской Федерации.

  8. Отраслевая структура фонданациональных стандартов Пищевая промышленность Основополагающиестандарты 12% Машиностроение 18% 11% 24% Методыконтроля 10% 23236стандартов 10% Химическаяпромышленность 5% 5% 5% Металлургия Строительство Сельскоехозяйство Метрология

  9. Перечень стандартов в обеспечение первоочередных технических регламентов

  10. Перспективная программа развития национальных стандартов, унифицированных с международными стандартами в научно-технической и производственной сферах на 2008-2012 годы; Программа работ по разработке аттестованных данных о физических константах, свойствах веществ и материалов по конкретным тематическим направлениям на 2007 – 2012 годы; 207 184 6 8 53 28 6 Перспективная программа развития стандартизации в агропромышленном комплексе на 2008-2011 годы; План разработки межгосударственных нормативных документов по совершенствования учета и качества взаимопоставляемых энергоносителей на 2007-2009 годы. Перспективная программа развития стандартизации в области строительства на 2008-2011 годы; Перспективная программа развития стандартизации в области оказания услуг населению на 2008-2011 годы; Перспективная программа развития стандартизации в области социальной защиты населения на 2008-2011 годы; ПРОГРАММА РАЗРАБОТКИ НАЦИОНАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ Программно-целевой метод при формировании национальной программы стандартизации на2008 год

  11. Сравнение с ИСО и МЭК по утверждению стандартов (изменений) по годам Оптимистический прогноз Пессимистический прогноз

  12. Пополнение фонданациональных стандартов в 2008 году Социальный комплекс 20 Электротехнический комплекс 71 Агропромышленный комплекс 166 Машиностроение и строительство 81 23236стандарта + 761 Здравоохранение 48 Информационные технологии 49 Метрология 29 Металлургический 17 Прочие 280

  13. Гармонизация с ИСО/МЭК (все источники финансирования) %

  14. ГОСТ ГОСТ Р ГОСТ IDT Вновь разработанные стандартыв разрезе их происхождения (процент от общего числа принятых стандартов по годам принятия) ГОСТ Р IDT

  15. Законодательные основы бюджетного финансирования программы разработки национальных стандартов За счет средств федерального бюджета могут финансироваться расходы на: • Реализацию программы разработки технических регламентов и программы разработки национальных стандартов предусмотренных соответственно пунктом 12 статьи 7 ипунктом 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, а также проведение экспертизы отдельных проектов технических регламентов и проектов национальных стандартов • Разработку правил, норм и рекомендаций в области стандартизации Статья 45. Порядок финансирования за счет средств федерального бюджета расходов в области технического регулирования

  16. Статистические данные по проекту программы разработки национальных стандартов

  17. Обеспечение необходимого уровня подготовки специалистов по стандартизации • Разработана и утверждена типовая программа обучения экспертов по стандартизации • Зарегистрирована система добровольной сертификации экспертов по стандартизации • Приказом № 537-ст от 30.12.2005г. Утвержден ГОСТ Р 1.1-2005 «Технические комитеты по стандартизации. Порядок создания и деятельности» • Требования к экспертам по стандартизации установлены в ГОСТ Р 1.6-2005 «Стандартизация в Российской Федерации. Проекты стандартов. Организация проведения экспертизы»

  18. Основные задачи по стандартизации на 2008 год • Подготовка к заседанию Правительства РФ 5 июня 2007 года «О состоянии и развитии работ по стандартизации в Российской Федерации» • Разработка проектов: федерального закона «О стандартизации»; изменений в ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», изменений в Налоговый Кодекс РФ • Реализация среднесрочных программ стандартизации, а также программы развития национальных стандартов, унифицированных с международными стандартами в научно-технической и производственной сферах • Приоритетная работа с фондом стандартов, которые могут служить доказательной базой для реализации требований технических регламентов (прежде всего первоочередных регламентов) • Переход на 3-х летнее перспективное планирование работ по национальной стандартизации • Проведение реструктуризации ТК и создание отраслевых советов по стандартизации в отдельных секторах экономики

  19. Спасибо за внимание! Ленинский проспект, д.9,Москва,В-49, ГСП-1, 119991тел: (495)236-0300, факс: 236-6231http://www.gost.ru

More Related