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●派遣期間：平成 23 年 9 月 29 日 ～ 10 月 31 日 ●派遣団体：大阪府 豊中 市 ●派遣者名：豊中市危機管理室　辻村 知子

●派遣期間：平成 23 年 9 月 29 日 ～ 10 月 31 日 ●派遣団体：大阪府 豊中 市 ●派遣者名：豊中市危機管理室　辻村 知子. 被災地派遣報告 ～岩手県大船渡市～. 岩手県大船渡市 　　人口： 3 万 9,560 人 　　世帯： 1 万 4,490 世帯 　被害状況（ H23.11.1 現在） 　　死者： 339 人 　　行方不明： 98 人 　　建物被害： 5,308 世帯 　　　　全壊　 2,765 　　　　大規模半壊・半壊　 1,127 　　　　一部損壊　 1,416 派遣期間：平成 23 年 9 月 29 日

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●派遣期間：平成 23 年 9 月 29 日 ～ 10 月 31 日 ●派遣団体：大阪府 豊中 市 ●派遣者名：豊中市危機管理室　辻村 知子

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Presentation Transcript

  1. ●派遣期間：平成23年9月29日～10月31日 ●派遣団体：大阪府豊中市 ●派遣者名：豊中市危機管理室　辻村 知子 被災地派遣報告 ～岩手県大船渡市～

  2. 岩手県大船渡市 　　人口：3万9,560人 　　世帯：1万4,490世帯 　被害状況（H23.11.1現在） 　　死者：339人 　　行方不明：98人 　　建物被害：5,308世帯 　　　　全壊　2,765 　　　　大規模半壊・半壊　1,127 　　　　一部損壊　1,416 派遣期間：平成23年9月29日 　　　　　　　 ～10月31日

  3. 被災地の様子(10月)

  4. 赤崎小学校

  5. 盛小学校

  6. 支援業務について

  7. 大船渡市役所 義援金受付窓口

  8. 受付業務の様子

  9. 義援金の状況（H23年12月現在） ○日本赤十字社　3,050億1,357万9,912円 ○中央募金会　　 　378億8,938万3,399円 うち岩手県への配分　 319億4,230万9千円 ⇒大船渡市への配分　55億1,512万6千円 ○岩手県災害義援金募集委員会 165億4,219万7千円 ○大船渡市災害義援金　　　 4億5,442万円

  10. 県配分委員会より ○人的義援金　 　　 138万8千円 　 ○住家義援金　 全壊 152万円 　　　　　　　 半壊　 92万3千円 市配分委員会より ○人的義援金　　　　 　　 8万円 　 ○住家義援金　　 全壊　 8万円 　　　　　　　　　 半壊 4万7千円 　○未成年者災害見舞金　 　50万円 　○重度障害者等災害見舞金 10万円

  11. 義援金支払い業務 義援金支払いまでの流れ り災証明書の発行 　　　　　↓ 　　　義援金申請受付 　　　　　↓ 　　　義援金審査 　　　　　↓ 　　　義援金支払い

  12. 義援金支払い業務　当初 • 発災後、生活福祉部保健福祉課での対応が決まる • 昼夜届く義援物資の受入、避難所への物資輸送に追われ、まったく人手が足りない 「終わりの見えない作業に加え、新たな作業の発生。どうしたらいいか考える暇もない」

  13. 義援金支払い業務　開始 • 第一陣支援職員到着　4月初旬 • 義援金の受付準備・マニュアル化 • 義援金受付開始　4月下旬 「役所でも避難所でも休む間は一切なく、心身ともに緊張・疲労状態が続いた」

  14. 義援金支払い業務　現在 • 奥州市、越谷市、相模原市、堺市、和歌山市、美作市、光市　大船渡市臨時職員　 　合計14名 合言葉は、 「市民のために！」 「職員のために！」

  15. 被災地で学んだ教訓

  16. 平時からの取り組み① ○ハード面での対策 吉浜地区（３月）

  17. 平時からの取り組み② ○ソフト面での対応 　「自然現象は大きな不確定要素を伴うことから、被害やシナリオには一定の限界があることに留意」（防災基本計画より） 　⇒「想定外」は今後も起こりうる

  18. 起こる前に・・・ ○情報を知る（いつ逃げるか） すぐ逃げた人、逃げなかった人？ 「前の津波のときはここは大丈夫だった」 ○逃げ方を知る（どこに逃げるか） 地域特性知っていますか？ 　「こんなに海が近いと思わなかった」 ○日ごろからの訓練（どうやって逃げるか） 何を持って、誰と一緒に逃げる？ 「津波がそこまで来ているのに気付いていない人がたくさん」

  19. 起こったら・・・ ○とにかく生き延びる。 　⇒家族が３日間食べていけるだけの準備を！ 「お金があっても、物が手に入らない」 ○デマにまどわされない。 　⇒情報収集の手段（ラジオ）が必須！ 「どこからも情報が入らないのが一番怖かった」

  20. 個人で備える① • 「地震は絶対来る」 • 「命は自分で守るしかない」 • 「非常食はキャラメルやチョコがいい」 • 「家族でカセットコンロを囲んで食事していた」

  21. 個人で備える② • 「携帯電話はずっと電源切っていた」 • 「コンタクトレンズはずっとはめっぱなし」 • 「懐中電灯は家の中を移動するのにずっと必要。懐中電灯が１本しかなかったので、家族が一緒に移動」

  22. 地域で備える • ｢近所の人が声をかけてくれて一緒に避難した」 • 「食べ物を持ち寄って、３日間持ちこたえた」 • 「避難所では、最初はみんな助け合っていたけど、だんだんといろんな 　もめごとが増えていった」

  23. 派遣業務を通して　　　　　感じたこと

  24. 今私たちにできることを① ○時間経過とともに拡がる格差 ⇒刻々とニーズは変化している。 　生活再建に向け、本当に必要な支援とは？ ○「何もない」風景 ⇒現地に立つと「何もない」のではなく、 「あったものが失われた」ことを実感。 目で見て、耳を傾け、心を寄せる大切さ。 陸前高田市「奇跡の一本松」

  25. 今私たちにできることを② ○被災地支援の継続 ○教訓を活かす 「助けること」は「助かること」

  26. 豊中市として • 「混乱期には、応援職員やボランティアが来ても、何をしてほしいかすらわからなかった」 　⇒自己完結型の支援のあり方 • 「応援職員が来なかったらどうなっていたかわからない。本当に感謝している」 　⇒情報・タイミングの重要性

  27. ともに創る　三陸の地に輝き躍動するまち　大船渡ともに創る　三陸の地に輝き躍動するまち　大船渡 陸中海岸国立公園　碁石海岸 　穴通磯

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