הסדרת הטיפול בפסולת בניין- מימוש אחריות רשויות מקומיות

1. הסדרת הטיפול בפסולת בניין- מימוש אחריות רשויות מקומיות מיחזור בישראל-כנס אט"ד

2. דרוש פתרון מערכתי כולל מימוש האחריות לטיפול בפסולת הבניין על ידי הרשויות המקומיות

3. חקיקה קיימת • פקודת העיריות- פינוי פסולת • חוק שמירת הניקיון-הכרזה על האתרים. • חוק המיחזור-הסמכות למחזר. • חוק התכנון והבנייה –"מערך התניות" • חקיקה עירונית/משנה – חוקי עזר.

4. רע"פ 7861/03 מדינת ישראל נ' המועצה האזורית גליל תחתון דברי השופט מ' חשין: "רשות מקומית היא הגוף האחד והיחיד האחראי לטיפול ישיר בפסולת הנוצרת בתחומיה, ואחריות זו אין הרשות מוסמכת להסיר מעל שיכמה. שאם לא הרשות תטפל בסילוקה הנאות של הפסולת- מי יעשה כן?"

5. הסיבות לכישלון • סדר עדיפות לקוי ברשויות המקומיות. • משאבים. • אכיפה. • "מערך ההתניות" לא חל על עבודות שאינן דורשות היתר בניה או הריסה (עבודות שיפוצים). • "מערך ההתניות" מסורבל וקשה ליישום. • פער הזמנים בין קבלת היתר בניה לקבלת תעודת גמר הוא ארוך. • שינוע פסולת הבניין למטמנות מופקד בידי גורם שלישי.

6. הפתרון המוצע

7. חוק עזר לדוגמא עקרונות מרכזיים 1. פינוי פסולת הבניין נעשה על ידי הרשות המקומית או קבלן מטעמה. 2. גביית אגרה עבור אספקת מכולות לאיסוף פסולת שיפוצים (בהתאם לכמות פסולת הבניין/מספר המכולות המוזמנות). 3. המכולות שייכות לרשות המקומית (או לקבלן מטעמה) ומזוהות באמצעות מספר רישוי. 4. האחריות להזמנת המכולות מוטלת על מזמין העבודה. 5. מכולות לא מזוהות- ייקנס מזמין העבודה.

8. לשאלות נוספות אורי טל 02-6553788 urit@sviva.gov.il

9. תודה על שיתוף הפעולה