АНАЛИЗ МЕЖДУНАРОДНОГО ОПЫТА ЛЕСНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

1. АНАЛИЗ МЕЖДУНАРОДНОГО ОПЫТА ЛЕСНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ Профессор, д.э.н. А.П.Петров Ректор ФАУ ВИПКЛХ Всероссийское совещание 3.12.2013 Крокус-Экспо, Москва

2. Слайд 1 Лесное планированиереализуется через: • Долгосрочные на период более 20 лет региональные прогнозы развития лесного сектора, которые выполняют международные организации (ФАО ООН, Всемирный Банк, Европейский институт леса и др.). • Национальные программы развития лесного сектора с горизонтом планирования 5-10 лет.

3. Слайд 2 Долгосрочные региональные прогнозы • Создают условия для глобализации лесной политики на принципах устойчивого развития лесного сектора. • Способствуют развитию торговли лесопродукцией в рамках ВТО, основанной на принципе поддержания и развития своеобразных международных общих для всех правил «движения» товаров, услуг и объектов интеллектуальной собственности. • Формируют основу для международных переговорных процессов по лесам.

4. Слайд 3 ФАО: Прогноз развития лесного сектора Российской Федерации до 2030 г. • Выполнен в 2011-2012 гг. группой российских экспертов по заказу ФАО и на базе ее методических рекомендаций. • Координирующая организация – ФАУ ВИПКЛХ. • Прогноз предусматривает развитие лесного сектора по трем сценариям: • инерционному (консервативному), • инновационному, • умеренному (переходному). Прогноз доступен на русском и английском языках на сайте ttp://www.fao.org/docrep/016/i3020r/i3020r00.pdf

5. Слайд 4 Национальные программы развития лесного сектора создают условия для реализации лесной политики Политические условия Экономические условия Лесная политика Экологические условия Социальные условия

6. Слайд 5 КОНЦЕПТУАЛЬНЫЙ ПОДХОД К ОЦЕНКЕ УПРАВЛЕНИЯ ЛЕСАМИ С УЧЕТОМ ЭКОНОМИЧЕСКИХ, ЭКОЛОГИЧЕСКИХ И СОЦИАЛЬНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ 2 1 3 4 Где 1 – область эффективных экономических решений, 2 – область эффективных экологических решений, 3 - область эффективных социальных решений, 4 – область с отсутствием конфликтов между экономическими, экологическими и социальными целями.

7. Слайд 6 Национальные лесные программы Срок: 5-10 лет, обеспечивающий возможность контроля за результатами. Объект – отрасли лесной промышленности, лесное хозяйство и другие институциональные структуры (транспорт, сельское хозяйство и т.п.). Содержание 3.1. Цели, 3.2. Действия (мероприятия), 3.3. Показатели, оценивающие результаты действий (мероприятий), 3.4. Исполнители действий (мероприятий), 3.5. Сроки исполнения, 3.6. Финансовые ресурсы 4. Политические механизмы реализации программ.

8. Слайд 7

9. Слайд 8 Национальная лесная программа Финляндии до 2015 г.(утверждена Правительством 16 декабря 2010) I. Стратегические цели, показатели и действия 1. Повышение эффективности лесного бизнеса 1.1.1. Добавленная стоимость, экологическая эффективность и новые продукты, 1.1.2. Энергия из древесины, 1.1.3. Экотуризм и бизнес, использующий социальные полезности леса, 1.1.4. Развитие транспортной сети. 2. Повышение рентабельности ведения лесного хозяйства 1.2.1. Постоянство пользования и диверсификация методов управления лесами, 1.2.2. Эффективность развития рынков предложения древесины 1.2.3. Рентабельность и площадь частных лесных владений. 3. Биоразнообразие, природоохранные эффекты, качество жизни. 1.3.1. Лесное биоразнообразие, 1.3.2. Изменение климата, 1.3.3. Вода и почва, 1.3.4. Лес улучшает качество жизни.

10. Продолжение слайда 8 II. Межотраслевые проблемы 2.1. Ноу-хау в лесном секторе, 2.2. Научные исследования, 2.3. Образование в лесном секторе. III. Международное сотрудничество на глобальном уровне и уровне Евросоюза 3.1. Международная лесная политика 3.2. Лесная политика Евросоюза, 3.3. Двустороннее сотрудничество. IV. Реализация программы. Мониторинг результатов. V. Финансовое обеспечение программы. VI. Влияние программы.

11. Слайд 9 Программа развития лесного сектора Эстонии до 2020 Цели: • Обеспечение повышения доходности лесов, • Увеличение природоохранных функций лесов и их биоразнообразия, • Противодействие негативным результатам изменения климата. • Повышение конкурентоспособности производство лесного сектора, создание новых рабочих мест, увеличение инвестиций в науку и образование.

12. Продолжение слайда 9 Действия: • Увеличение лесных площадей, пройденных лесоустройством, • Государственная поддержка использования древесины в энергетическом секторе, • Увеличение количества частных лесовладельцев, вступивших в кооперативы и продающих круглый лес через систему кооперативов. • Внесение изменений в налоговое законодательство с целью создания мотиваций частным лесовладельцам эффективно управлять своими лесами. • Предложение образовательных услуг частным лесовладельцам. • Создать более эффективную технологию строительства дорог с учетом снижения осевой нагрузки для грузовиков. • Внедрение компьютеризации в системе управления. • Проведение общественной компании по пропаганде преимуществ продукции из древесины. • Завершение земельной реформы.

13. Слайд 10 Институциональная организация стратегического лесного планирования в Российской Федерации Основы государственной политики в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов до 2030 г. (Распоряжение Правительства РФ от 26.09.13 № 1724-р Принципы Задачи Механизмы 10 71 3 10 Цели Нет показателей Нет действий