Упровадження елементів електронного урядування в діяльність органів місцевого самоврядування

1. Упровадження елементів електронного урядування в діяльність органів місцевого самоврядування (на основі досвіду Дніпропетровської області)

2. Стратегія розвитку інформаційного суспільства в Україні (витяг) • Суттєві позитивні результати розвитку інформаційного суспільства отримано на регіональному та місцевому рівні, у тому числі в Дніпропетровській та Одеській областях, мм. Вінниці, Львові, Славутичі • Основними засадами розвитку електронного урядування є: • ... • ‒ поширення досвіду, набутого під час реалізації пілотних проектів у сферіе-урядування, зокрема таких як "Електронне міністерство", "Електронний регіон", "Електронне місто", "Електронне село"; • … Доповідь про стан інформатизації в Україні за 2013 рік (витяг) • Стан впровадження інформаційних систем та проектів у сфері інформаційних технологій можна виділити за категоріями: • 1) Початковий етап „Автоматизація та інформаційна присутність в Інтернет”; • 2) Етап „Інформатизація та електронна взаємодія”; • 3) Етап „Електронне урядування”; • 4) Етап „Електронна демократія”. • Найбільш розвинутим регіоном в Україні за кількістю розпочатих та реалізованих ініціатив, системністю та фаховістю підходу є Дніпропетровська область. Актуальність вивчення досвіду розвитку електронного урядування у Дніпропетровської області

3. в середньому по Україні за оцінками Національного центру електронного урядування Дніпропетровська область Показники е-готовності Наявність плану впровадження ІКТ Дві третини ОДА відповіли, що мають план впровадження ІКТ, втім за інформацією Держінформнауки в Україні у 2013 році діючими є лише 10 РПІ У 2013 році успішно завершується реалізація завдань РПІ „Електронна Дніпропетровщина” на 2011 – 2013 роки та вже погоджено й затверджено РПІ на 2014 – 2016 роки 66 % Наявність бюджету для фінансування плану ІКТ Менше третини ОДА мають бюджет для впровадження ІКТ, який становить лише 33 % від необхідного для реалізації затверджених планів Фактичне фінансування завдань РПІ на 2011 – 2013 роки склало 60,7 % від плану, разом з тим, фактичне фінансування у 2013 році – 94,8 % від річного плану 31 % Наявність рішення для надання послуг онлайн Лише чверть ОДА намагаються створити чи створили рішення, яке забезпечуватиме надання послуг онлайн, втім більшість цих рішень знаходиться на інформаційному рівні Створено та впроваджено ІТС Віртуальний офіс електронних послуг, головною метою якого є надання е-послуг громадянам та бізнесу області (е-консультації, хід розгляду) 25 % Наявність стратегії розвитку е-урядування Майже половина ОДА мають стратегію розвитку е-урядування регіону, разом з тим, якість цієї стратегії самими ж ОДА оцінено досить посередньо В 2011 році в області розпочато реалізацію комплексного пілотного проекту „Е-регіон” та затверджено „дорожню мапу” проекту до 2016 року (49 підпроектів за 8 напрямами) 48 % Наявність фінансування розвитку е-урядування Менше 1/5 ОДА мають бюджет для реалізації в області стратегії е-урядування, який становить лише 18 % від необхідного для реалізації визначених завдань Найбільш ефективно розвиваються напрями е-послуги, е-освіта та е-медицина, за якими у 2011 – 2013 роках реалізовано ряд проектів та отримано необхідне фінансування 16 % Використання криптозахисту наявних ресурсів Лише чверть ОДА намагаються виконувати вимоги чинного законодавства щодо захисту інформації в інформаційно-телекомунікацій-них мережах На базі ТКЦ області створено захищений вузол Інтернет та акредитований ЦСК, які мають атестати відповідності КСЗІ, а також створюється КСЗІ на Віртуальний офіс 26 % Обізнаність щодо кращих практик е-урядування Менше половини ОДА обізнані щодо кращих практик з е-урядування, втім й вони вважать свою обізнаність недостатньою для ефективного впровадження е-урядування На базі Дніпропетровської області проходить щорічна Всеукраїнська (у 2012 році міжнародна) конференція з питань е-уряду-вання для обміну досвідом між регіонами 40 % Оцінка електронної готовності регіонів України та Дніпропетровської області (2013 рік)

4. в середньому по Україні за оцінками Національного центру електронного урядування Дніпропетровська область Показники е-готовності Досвід міжнародного співробітництва Майже чверть ОДА мають досвід міжнарод-ної співпраці з розвитку е-урядування, втім у більшості випадків ця співпраця носить характер інформаційного обміну досвідом Область має успішний досвід співпраці з ОБСЄ, Фондом Східна Європа, МФ „Відродження”, ТОВ Майкрософт, Естонією,Південною Кореєю, іншими партнерами 24 % Практика використання ЕЦП в ОДА Більше третини ОДА використовує в роботі ЕЦП, переважно в системах внутрішнього електронного документообігу та електронної звітності Єдиний регіон в Україні, який побудував власний комунальний акредитований ЦСК, завдяки чому успішно впроваджує ЕЦП в роботу СЕДО та надання е-послуг 35 % Використання ЕЦП для аутентифікації Більше половини ОДА відповіли, що працюють з системами цифрового підпису, в яких ЕЦП використовується для аутентифікації користувачів ЕЦП впроваджується в ІТС Віртуальний офіс для реалізації процедур аутентифікації та ідентифікації громадян й працівників ЦНАП, без чого не можливе надання е-послуг 55 % Надання е-сервісів населенню та бізнесу Лише десята частина ОДА намагається перевести надання частини сервісів (послуг) для громадян та бізнесу в електрону форму (переважно послуги інформаційного хар-ру) Через Віртуальний офіс електронних послуг громадяни та бізнес області мають можливість отримувати е-сервіси: е-консуль-тації, хід розгляду справи, швидкі послуги … 10 % Наявність чітких цілей розвитку е-послуг Більше третини ОДА мають чіткі цілі розвитку е-послуг, втім головною перешкодою є відсутність затверджених стандартів переве-дення надання послуг в електрону форму Одним з базових цільових напрямів „дорожньої мапи” проекту Е-регіон визначено напрям „Е-послуги”, за яким заплановано реалізацію 8 підпроектів з розвитку е-послуг 38 % Наявність регіонального порталу послуг Менше половини ОДА створили регіональний портал послуг. Більшість цих порталів містять повну інформацію про перелік публічних послуг та порядок їх отримання Функції регіонального порталу послуг виконує Віртуальний офіс електронних послуг, на якому представлено повну інформацію про всі адміністративні послуги 35 ЦНАП області 44 % Наявність функцій е-кабінету на порталі послуг Лише десята частина ОДА реалізували чи реалізовують функції електронного кабінету для надання можливості громадянам та бізнесу доступу до додаткових Громадяни та бізнес області мають можливість створити електронний кабінет у Віртуальному офісі та отримати доступ до електронних сервісів ЦНАП 10 % Оцінка електронної готовності регіонів України та Дніпропетровської області (2013 рік)

5. Утворення у складі апарату Дніпропетровської облдержадміністрації сектору інформаційних систем відділу з питань діловодства та контролю грудень 1998 р. • Створення офіційного веб-сайту Дніпропетровської облдержадміністрації червень 2001 р. • Створення локальної мережі в облдержадміністрації та обласній раді 2001 - 2002 рр. • Розробка та затвердження першої регіональної програми інформатизації „Електронна Дніпропетровщина” на 2002 – 2005 роки (РПІ) 2002 р. • Розробка проекту та створення Телекомунікаційного центру органів виконавчої влади та місцевого самоврядування Дніпропетровської області (ТКЦ області) 2003 - 2004 рр. • Утворення управління інформаційно-комп'ютерного забезпечення облдержадміністрації, на яке покладено функції державного замовника та головного розпорядника коштів РПІ вересень 2005 р. • Прокладання оптоволоконних кабелів зв'язку між адміністративними будівлями ОДА та облради • Впровадження першої черги електронного документообігу в апараті ОДА та облраді 2006 р. • Створення та атестація захищеного вузла Інтернет на базі ТКЦ області • Підключення всіх РДА та райрад області до єдиної ІТ-мережі органів влади 2007 р. • Створення відомчої АТС та впровадження єдиної системи IP-телефонії органів влади області • Створення регіонального центру сертифікації електронних ключів Дніпропетровської області 2008 р. Хронологія інформатизації органів державної влади та місцевого самоврядування Дніпропетровської області

6. Розробка та старт проекту „Електроне село”: 334 сільські, селищні та міські ради підключено до єдиної мережі органів влади; створено веб-сайти всіх районів області; І всеукраїнська ІТ-конференція 2009 р. • Підписання першої в історії України електронної Угоди про співпрацю між Дніпропетровськими ОДА й облрадою та Одеськими ОДА й облрадою з використання ЕЦП квітень 2010 р. • Розвиток електронного документообігу: підключення до системи всі структурні підрозділи ОДА та пілотні РДА й райради (в рамках проекту Е-село) 2010 р. • Створення при облдержадміністрації інформаційно-ресурсного центру надання публічних послуг „Відкрита влада” та проведення ІІ всеукраїнську ІТ-конференцію квітень 2011 р. • Створено регіональну мережу пунктів колективного доступу населення до публічної інформації • Створено автоматизовану систему Віртуальний офіс електронних послуг Дніпропетровської області 2011 р. • Старт проекту „Електронний регіон”. 21.08.2011 року підписано меморандум про співпрацю Дніпропетровськими ОДА й облрадою та “Майкрософт Україна”, затверджено дорожню мапу проекту серпень 2011 р. • Проведення ІІІ ІТ-конференції за участю міжнародних експертів та підписання Меморандуму з Держінформнауки, Академією е-урядування Естонії та НЦЕУ щодо розвитку проекту Е-регіон травень 2012 р. • Впровадження в роботу Контакт-центру „”Гаряча лінія Олександра Вілкула” червень 2012 р. • Впровадження Віртуального офісу електронних послуг на базі 35 дозвільних центрів області • Реалізація пілотного проекту „Адміністративні послуги: спрощений доступ через пошту” 2012 – 2013 рр. Хронологія інформатизації органів державної влади та місцевого самоврядування Дніпропетровської області

7. Мета та організаційне забезпечення РПІ Головні показники розвитку ІТ-інфраструктури регіону • Мета: • створення інформаційного суспільства та підвищення ефективності управління соціально-економічним розвитком регіону із застосуванням сучасних ІКТ та технологій е-урядування • Завдання: • РПІ визначає комплекс пріоритетних завдань на 3 роки щодо інформаційно-телекомунікаційного забезпечення діяльності влади для забезпечення інформаційних потреб суспільства та держави • Науково-технічна рада: • забезпечує формування та виконання завдань РПІ та координацію робіт з інформатизації; • розглядає та погоджує проекти технічних завдань (робіт) РПІ, заслуховує виконавців окремих етапів робіт, контролює стан та терміни їх виконання, подає пропозиції щодо їх фінансування • Керівник РПІ, голова НТР – заступник голови ОДА: • здійснює нагляд за формуванням і виконанням РПІ, аналіз результатів виконання окремих завдань (робіт) та оцінку їх якості; • Регіональний (державний) замовник, головний розпорядник коштів – управління інформаційних технологій та е-урядування ОДА: • забезпечує організацію, формування та виконання завдань РПІ; • забезпечує реалізації державної політики у сфері інформатизації та електронного урядування на регіональному рівні • Інформаційно-аналітичний центр – КП „Головний інформаційно-телекомунікаційний і науково-виробничий центр” обласної ради: • виконує функції, пов’язані з наданням послуг із забезпечення функціонування систем інформаційно-аналітичного забезпечення органів влади (головний виконавець РПІ) • Науковий керівник РПІ – директор ДРІДУ НАДУ С.М. Серьогін • Телекомунікаційний центр області (ТКЦ): • атестована серверна кімната, 28 серверів та6 технологічних систем; • на базі ТКЦ створено Захищений вузол доступу до мережі Інтернет (має відповідний атестат КСЗІ); • на базі ТКЦ створено акредитований центр сертифікації ключів (має відповідний атестат КСЗІ) • Регіональна ІТ-мережа органів влади: • ОДА та її структурні підрозділи - оптоволоконні канали, обласна рада - оптоволоконні канали,22 РДА та їх структурні підрозділи - ADSL,22 райради- ADSL, 334 сільські, селищні та міські ради- бездротові канали; • понад 2 500 працівників органів влади; • 173 одиниць мережевого обладнання • Базові підсистеми інформатизації: • понад 1800 абонентів захищеного вузла Інтернет, корпоративної електронної пошти та системи антивірусного захисту інформації; • 620 користувачів електронного документообігу; • 244 користувача системи IP-телефонії; • 769 користувачів системи „ЛІГА:ЗАКОН” • понад 250 користувачів доменної структури • Єдиний інформаційний простір області: • 27 офіційних веб-ресурсів: ОДА, портал „Відкрита влада”, портал „Віртуальний офіс”, веб-сайти районів та управлінь ОДА; • 68 інформаційних сенсорних кіосків Регіональна програма інформатизації „Електронна Дніпропетровщина”

8. Функції головного виконавцярегіональної програми інформатизації

9. ЕТАП 1 1. Проект РПІ на 3 роки розробляється управлінням, як складова НПІ. 2. Проект РПІ погоджується на НТР та колегії ОДА. 3. Попередньо погоджений проект РПІ подається на експертизу та погодження до Держінформнауки України Національна програма інформатизації (НПІ) Регіональна програма інформатизації (РПІ) • Закон України „Про національну програму інформатизації” • Постанова КМУ „Прозатверджен-ня Положення про формування та виконання Національної програми інформатизації” • Постанова КМУ „Прозатверд-ження Порядку формування та виконання регіональної програми і проекту інформатизації” • Розпорядження голови ОДА • Рішення обласної ради Генеральний державний замовник ‒ Державне агентство з питань науки, інновацій та інформатизації України КолегіяОДА Науково-технічна рада Державний замовник, головний розпорядник коштів – управління інформаційних технологій тае-урядування облдержадміністрації Погодження РПІ Розпорядження голови ОДА Обласна рада Рішення обласної ради Укладається щорічний контракт ЕТАП 2 1. Проект РПІ погоджується розпорядженням голови ОДА та направляється на розгляд обласної ради 2. Після розгляду та погодження профільною комісієюРПІ затверджується рішенням обласної ради Головний виконавець РПІ –КП „Головний інформаційно-комунікаційний і науково-виробничий центр” обласної ради Порядок розробки та затвердженнярегіональної програми інформатизації

10. Нормативно-правове, організаційне та методичне забезпечення • Навчання держслужбовців та працівників ОМС (он-лайн, дистанційне, вебінари, тощо) • Створення регіонального центру е-урядування • Організація семінарів, круглих столів, IV Всеукраїнських конференцій • Регіональний конкурс кращих практик е-урядування Розвиток телекомунікаційного середовища регіону • Створення регіонального ДАТА-центру за стандартом Tier-3 • Розвиток мережі WiFi, WiMax • Організація оптоволоконних каналів зв'язку до районів та міст області • Запровадження регіональної системи відео-конференцій • Створення комплексних систем захисту інформації Упровадження технологій е-урядування в органах публічної влади регіону • Побудова регіональної телемедичної мережі • Забезпечення подальшого розвитку: • ‒ віртуального офісу (100% соціальних послуг) та інформаційних кіосків; • ‒ електронного документообігу (підключення сільських та селищних рад); • ‒ проекту “Адміністративні послуги: Спрощений доступ через пошту” Ключові напрями регіональної програми інформатизації на 2014 ‒ 2016 роки

11. Головні функції СЕДО Технологія штрих-кодування ідентифікації Кількість користувачів Кількість схем взаємодії Кількість довідників Кількість образів документів Кількість картотек 407 828 690 тис 620 51 Стан розвитку системи електронного документообігу в Дніпропетровській області

12. Одним з головних стратегічних результатів реалізації програм та проектів інформатизації в області стало створення технічної,технологічної, організаційної та кадрової бази для запровадження пілотного інноваційного проекту за світовими стандартами „Е-регіон” для подальшого поширення на всеукраїнському рівні • 31 серпня 2011 року з компанією Microsoft підписано Меморандум про взаєморозуміння і затверд-жено „дорожню мапу” проекту„Е-регіон” терміном на 5 років. • В основу проекту „Е-регіон” покладено метод проектного управління з урахуванням Комплексної стратегії розвитку Дніпропетровської області. За результатами бенчмаркінгу кра-щого світового досвіду експертами напрацьовано портфель проектів (50) з е-урядування, на базі якого створено „дорожню мапу” проекту „Електронний регіон” • В основу „дорожньої мапи” покладені 8 цільових напрямків (цільових програм), за якими структуровані всі проекти • У травні 2012 року підписано Меморандум взаєморозуміння з Держінформнауки України, Акаде-мією е-урядування Естонії та Національним центром е-уряду-вання України про співробітництво в реалізації пілотного проекту „Електронний регіон”. • Держінформнауки розроблено концепцію проекту, а Академієюе-урядування Естонії проведено міжнародну експертизу концепції та завдань проекту на відповідність сучасним світовим стандартам та принципам розвитку е-урядування Проект “Електронний регіон”

13. Електронне управління соціальною сферою (освіта,культура,спорт,туризм,бібліотеки) Електронне управління екологічною, техногенною та цивільною безпекою Електронне управління пілотними кластерами регіону Соціально-психологічна трансформац. мешканців регіону при переході до інформаційн. суспільства Електронні сервіси (послуги) Електронне управління сферою охорони здоров’я Системи підтримки прийняття управлінських рішень Розвиток інформаційно-телекомуні-каційної інфраструктури регіону Підвищення ефективності роботи влади Легкість ведення бізнесу Прозорість роботи влади для громадян ЦІЛЬОВІ НАПРЯМКИ РОЗВИТКУ проекту “Е-РЕГІОН” НА 2012 ̶ 2016 РОКИ Цільові напрямки проекту “Електронний регіон”

14. Електронні послуги Екологічна безпека Освіта Охорона здоров'я • Надається можливість запису на прийом до всіх лікарів закладів I рівня і напрямку лікарем в уста-нови II і III рівня • 70 % населення області мають електронні медичні картки • Надано можливість отримання результатів аналізів в електронній формі • Інформаційно-аналітична система „Е-лікарня” впроваджено в 100% медичних установ області • Інформація по 100 % медичних установ в області представлена ​​в мережі Інтернет • До 40% населення області мають можливість отримати якісніші та доступніші послуги за допомогою телемедицини • Оперативний контроль і управління 100 % машин швидкої допомоги області здійснюється через єдиний центр диспет-черизації • Інформація про 100% адміні-стративних послуг надається через Інтернет та інформаційні кіоски • 100% суб'єктів надання адміні-стративних послуг працюють через Віртуальний офіс • Інформація про хід розгляду справи при наданні адмін. послуг надається через Інтернет і SMS • 40% адмін. послуг надаються в електронній формі • 20 базових послуг державного рівня надаються в електронній формі (згідно з вимогами Євросоюзу) • Інформаційні сенсорні кіоски встановлені у 100% суб'єктах надання адмін. послуг • Громадяни мають можливість оперативного подання звернень до органів влади та покрокового контролю за ходом розгляду • Підприємства забруднювачі працю-ють через єдину систему обліку поводження з відходами • Підприємства мають можливість автоматичного розрахунку базових документів діяльності , пов'язаної з відходами • Підприємства забруднювачі мають доступ до бази знань у сфері поводження з відходами • Органи влади мають можливість он- лайн моніторингу повного життєвого циклу відходів на території області • Підприємства забруднювачі мають можливість отримання послуг у сфері поводження з відходами в електронній формі • Населення має доступ до повної інформації до системи поводження з відходами через Інтернет • Система " Електронний дошкільний навчальний заклад" впроваджена на 100 % у міських та районних дитячих садах • Єдиний інформаційно-освітній портал охоплює 100 % загальноосвітніх навчальних закладів області • 100 % цільової аудиторії громадян мають доступ до електронних щоденників учнів • 100 % дітей, що мають особливі освітні потреби охоплено дистанційним навчанням • 100 % талановитих дітей, охочих розширити свої знання Малої академії наук охоплено дистан-ційним додатковим навчанням • Через мережу Інтернет надається он-лайн інформація про рух шкільних автобусів • 100 % шкіл області підключені до Єдиного електронного бібліотечного ресурсу. Цілі проекту “Електронний регіон” до 2016 року

15. Громадська безпека Соціальна сфера Система прийняття управлінських рішень Інфраструктура • Надана можливість одержання до 30% соціальних послуг в електронній формі • Інформація про 100% соціальних послуг області представлена ​​в мережі Інтернет • Громадянам надана можливість автоматичного розрахунку розміру адресної допомоги та права на її отримання через Інтернет • Громадянам надана можливість автоматичного розрахунку тарифів на житлово-комунальні послуги • Громадянам надана можливість онлайн оплати житлово-комунальних послуг • Можливість доступу органів влади до якісної та наочної графічної інформації про всі сфери життєдіяльності регіону • Ведення органами влади 100% реєстрів та кадастрів області із застосуванням ГІС-регіону • Керівництву області надається інформація щодо показників соціально-економічного розвитку та розвитку пілотних кластерів регіону • 100% органів влади працюють в системі контролю виконання доручень та реалізації регіональних проектів • Керівництву області надається інформація щодо роботи комунальних підприємств, державних підприємств, установ освіти, закладів охорони здоров'я, установ культури тощо в електронному вигляді • 100% торгів з державних закупівель проводиться на електронних майданчиках • Запроваджено регіональний Дата-центр, який забезпечує функціонування 100% систем Е-Регіон • Впроваджено регіональну мультисервісну мережа • Впроваджено регіональну гео-інформаційну систему • Технологія електронного циф-рового підпису впроваджено в електронний документообіг • 100% органів влади та місцевого самоврядування пра-цюють в системі електронного документообігу • Впроваджено систему іденти-фікації громадян в електронній формі • 100 % центральних площ міст та інших місць скупчення людей і автотранспорту охоплені системою відеоспостереження • 100 % доріг-виїздів / в'їздів з міст і мости через річки охоплені системою відеоспостереження з розпізнаван-ням реєстраційного номера • Створено відеоархів і база даних всіх подій області • Система відеоспостереження на100 % обладнане необхідними пристроями – відеоаналітіка, детек-торами руху та ін ... • Можливість оперативного звернення громадян з усіх питань громадської безпеки за єдиним коротким номером 112 і контролю з боку органів влади та заявника ходу вирішення проблеми • 100 % патрульного автотранспорту обладнані спеціальними технічними засобами (GPS , відеореєстратори ) Цілі проекту “Електронний регіон” до 2016 року

16. Мета та завдання програми Головні результати та досягнення • Мета: • Створення належних умов роботи для органів місцевого самоврядування різних рівнів у Дніпропетровській області, надання допомоги у процесах їх трансформації та адаптації до нових політичних і соціально-економічних умов та сприяння збільшенню ефективності їх роботи в цілому. • Одним з пріоритетів Програми є розвиток ІТ-інфраструктури в сільській місцевості та запровадження технологій е-урядування в роботу ОМС області • Пріоритетні завдання на 2012 – 2016 роки: • розвиток активності територіальних громад: проведення обласного конкурсу „Ярмарок ідей”; • зміцнення матеріально-технічної бази органів місцевого самоврядування: придбання автомобілів для сільських рад, ремонт приміщень сільських рад; • проведення щорічного обласного конкурсу серед посадових осіб ОМС; • висвітлення діяльності депутатів в місцевих ЗМІ; • навчання та підвищення кваліфікації працівників ОМС; • співфінансування органів місцевого самоврядування області – переможців конкурсів, учасників спільних проектів (програм) державних, міжнародних, громадських організацій (фондів), спрямованих на розвиток місцевого самоврядування (Електронне село, Чиста енергія: партнерство для майбутнього Дніпропетровщини, Місцевий розвиток, орієнтований на громаду …); • створення інформаційно-ресурсних центрів обласної ради в міських та районних радах; • проведення щорічних конференцій, форумів, круглих столів • Співпраця з міжнародними організаціями: • Реалізовано 120 проектів на загальну суму понад 28 млн. грн. • Всеукраїнський конкурс проектів та програм розвитку місцевого самоврядування: • Переможцями стали 62 проекти загальною вартістю 11 млн. грн. • Обласний конкурс проектів та програм розвитку місцевого самоврядування: • Переможцями стали 124 проекти загальною вартістю 21,2 млн грн. • Дніпропетровська обласна рада тричі ставала переможцем Всеукраїнського конкурсу з проектами щодо запровадження технологій е-уряджування в ОМС: • „Створення автоматизованої системи оцінки та прогнозування результатів діяльності органів місцевого самоврядування «Сталий розвиток територій” (2009 рік) • „Електронне урядування на службі громад. Створення районних інформаційно-ресурсних центрів надання електронних адміністративних послуг” (2010 рік) ; • „На шляху до Європейських стандартів медичних послуг. Запровадження пілотного проекту з телемедицини на базі міських та районних лікарень області в умовах реформування системи охорони здоров'я” (2013 рік) Електронне урядування у Програмі розвитку місцевого самоврядування Дніпропетровської області

17. Програма „Належне врядування” 50 % співфінансування Програма розвитку місцевого самоврядування 50 % співфінансування Дніпропетровська область 2009 – 2011 роки • 334 сільські, селищні та міські ради міст районного значення до регіональної ІТ-мережі органів влади з наданням доступу до мережі Інтернет, корпоративної електронної пошти, системи „ЛІГА:ЗАКОН” та антивірусного захисту • 22 районні ради області підключено до системи електронного документообігу ДОКПРОФ • Впроваджено 22 веб-сайти районів області та проведено навчання відповідальних працівників з питань забезпечення модерування цих сайтів • Впроваджено 22 інформаційних сенсорних кіосків в районах області • Проведено більше 50 семінарів-навчань з питань оволодіння навичками роботи з сучасними ІКТ, участь у яких взяло понад 1000 працівників органів місцевого самоврядування області • Створено Віртуальний офіс електронних послуг Спільний проект „Електронне село”

18. Постановою КМУ від 18.07.2012 року № 514-рпілотні проекти Дніпропетровської області з е-урядування включено до Плану дій Україниз реалізації Ініциатіви „Партнерство „Відкритий Уряд”: Віртуальний офіс електронних послуг Електронний дошкільний учбовий заклад Адміністративні послуги: спрощений доступ через пошту dnepredu.com e-services.dp.gov.ua Ініціатива „Партнерство „Відкритий Уряд”

19. Адміністративні послуги: спрощений доступ через пошту Віртуальний офіс електронних послуг • підвищення доступності та ефективності надання адміністративних послуг в сільських територіях області та віддалених районах міст • можливість отримання громадянами 57 пріоритетних послуг через найближче відділення Укрпошти чи листоношу • єдина точка доступу громадян та бізнесу до повної та актуальної інформації про всі адміністративні послуги через Інтернет • автоматизація надання адміністративних послуг та налагодження е-взаємодії • надання е-послуг та е-сервісів для громадян та бізнесу регіону Контакт-центр Голови Дніпропетровської облдержадміністрації Інформаційно-ресурсний центр „Відкрита влада” • центр прийому громадян • центр надання адміністративних послуг ОДА, контролю надання послуг по області • надання безоплатної первинної правової допомоги • доступ до публічної інформації • портал „Відкрита влада” • можливість для громадян легкого та доступного звернення до голови ОДА: телефоном, листом, факсом, електрон-ною поштою, через Інтернет чи сенсорний кіоск • у сфері контрою контакт-центру понад 100 органів влади регіону Пілотні проекти за напрямом „Електронна освіта” Мережа пунктів колективного доступу населення до публічної інформації • освітній портал Дніпропетровщини (е-щоденник, е-журнал, е-бібліотека, повна інформація про всі школи та ДНЗ); • електронний дошкільний навчальний заклад (запис в ДНЗ через Інтернет) • логістика шкільних автобусів (GPS-система контролю руху) • забезпечення доступу громадян до публічної інформації та інформації про адміністративні послуги, надання вільного доступу до мережі Інтернет, особливо у сільській місцевості; • залучення широких верств населення до використання сучасних ІКТ (е-урядування) Кращі практики електронного урядування

20. Показники проекту • 57 пріоритетних адміністративних послуг можуть отримати мешканці області через відділення Укрпошти; • 658 відділень поштового зв'язку Укрпошти в Дніпропетровській області надають ці послуги, всі відділення облаштовані необхідними засобами інформатизації та інформаційними стендами, 35 відділень капітально відремонтовані; • 3985 працівників Укрпошти пройшли відповідне навчання для організації надання послуг через відділення Укрпошти; • 22 райдержадміністрації та 13 міськвиконкомів області підписали регламенти взаємодії з Укрпоштою для забезпечення реалізації проекту; • 15 інформаційних сенсорних кіосків встановлено у найбільших відділеннях для надання громадянам доступу до повної інформації про послуги та хід розгляду справи; • пілотний проект, що стартував на Дніпропетровщини у 2012 році, було включено до Національного плану на 2013 рік та розпочато впровадження в усіх регіонах України • Сервіси для громадян • можливість подання документів для отримання адміністративної послуги через відділення Укрпошти; • можливість отримання інформацію про хід розгляду справи: телефоном, через веб-сайт чи інформаційний кіоск; • можливість отримання результату пріоритетної адміністративної послуг через відділення Укрпошти. Адміністративні послуги: спрощений доступ через пошту

21. Крок 1 Громадянин заповнює заяву та подає необхідний пакет документів на отримання адміністративної послуги через найближче відділення поштового зв’язку Укрпошти або листоношу (вдома) Крок 2 Відповідальний працівник Укрпошти перевіряє пакет документів згідно затвердженого регламенту, реєструє нову справу у Віртуальному офісі електронних послуг та передає документи рекомендованим листом до відповідного ЦНАП Крок 3 Адміністратор ЦНАП опрацьовує документи відповідно до затвердженої технологічної картки та забезпечує передачу результату послуги до відповідного відділення поштового зв’язку • Цільова аудиторія: • населення сільських територій області - 600 тис. чол.; • соціально незахищені верстви населен-ня - 124 тис. сімей області; • пенсіонери – більше 1 млн. • Найбільш затребувані послуги: • надання довідки про доходи (пенсію); • призначення субсидій на відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг Адміністративні послуги: спрощений доступ через пошту

22. Зовнішній веб-портал (для суб'єктів господарської діяльності та громадян) e-services.dp.gov.ua • Доступ до повної інформації про всі ЦНАП, адміністративні та дозвільні органи і послуги, що надаються в області з інформаційного джерела (регламенти, карти, перелік документів, порядок отримання, строки, платність/ безоплатність, графік прийому) • Реєстрація в особистому кабінеті і доступ до електронних сервісів СЕРВІСИ: • У Системі працюють: • 35 ЦНАП • Більше 600 адміністративних/ дозвільних органів органа • 62 державних адміністраторів • 570 працівників дозвільних/ адміністративних органів • У Системі заведено: • Понад 2 500 регламентів послуг, що надаються в області • Понад 70 тис. опрацьованих справ • Понад 13 тис. смс-повідомлень заявникам про хід справи Внутрішній веб-портал (для органів влади) site1.adm.dp.ua ПОКАЗНИКИ: Інформаційна кампанія: Створюється КСЗІ Партнери проекту • Інтернет • Теле-бачення • Інформаційний бюлетень Віртуальний офіс електронних послуг – переможець Національного конкурсу е-урядування

23. Можливість отримання інформації про хід розгляду справи та додатково через смс; • Можливість отримання електронної консультації адміністратора ЦНАП або уповноваженого представника; • Можливість попередньо замовити послуг чи записатись на прийом • Можливість подати заявку на отримання пілотного документа в електронній формі (запуск у 2014 році) СЕРВІСИ: Особистий кабінет (для бізнесу і громадян) • заведення нової дозвільної справи; • оформлення переліку документів від заявника; • приєднання документів до справи; • відправлення справи до дозвільного/адміністративного органу; • отримання відповіді дозвільного/адміністративного органу; • ведення аркуша-проходження дозвільної справи; • отримання результату розгляду справи; • оформлення видачі результату та архівування справи; • перегляд дозвільних справ, які надійшли на розгляд; • вибір справи та розгляд документів Особистий кабінет (для органів влади) СЕРВІСІИ: • Проведено 30 семінарів-навчань для державних адміністра-торів, адміністраторів ЦНАП, уповноважених працівників органів влади. • Проведено 20 відкритих семінарів для представників бізнесу, участь в яких взяли більше 500 чоловік. • 90 % підприємців, що взяли участь в навчанні, повністю підтримають проект, а більше 30 % - вже використовували сервіси Віртуального офісу Віртуальний офіс електронних послуг – переможець Національного конкурсу е-урядування

24. Контакт-центр побудовано за технологічною моделлю „Урядового контактного центру”: на технологічній базі Cisco обладнано 10 робочих місць для операторів та 6 – для аналітиків. У сфері контролю контакт-центру – понад 100 органів влади та їх підрозділів: міські та районні органи публічної влади, управління та організації, територіальні підрозділи органів центральної виконавчої влади. Протягом 2013 року до контакт-центру надійшло 54 тис. дзвінків та зареєстровано 40 тис. звернень, з них, понад 3 тис. надійшли через веб-портал. За підсумками року 70 % звернень вирішено позитивно. ТЕЛЕФОНОМ ЛИСТОМ/ФАКСОМ E-MAIL ЗВЕРНЕННЯ ВЕБ-ПОРТАЛ www.callcenter.dp.gov.ua СЕНСОРНИЙ КІОСК Контакт-центрГолови Дніпропетровської облдержадміністрації

25. Центр прийому громадян • впроваджено систему моніторингу звернень громадян області; • підключені всі 35 територіальних одиниць (міста і райони) області; • у щоденному режимі виявляються актуальні питання мешканців міст і районів, “викликидня” для оперативного реагування. • Центр надання адміністративних послуг ОДА та контролю надання послуг по області • надання 21 адміністративної послуги за принципом єдиного вікна; • аналіз загальної ефективності роботи всіх ЦНАП області в режимі онлайн; • контроль кожного етапу роботи ЦНАП в режимі онлайн; • контроль надання адміністративних послуг в режимі онлайн в розрізі територій, дозвільних органів, адміністративних органів; • контроль роботи державних адміністраторів в режимі онлайн. • надання безоплатної первинної правової допомоги • доступ до публічної інформації • портал „Відкритавлада” • - понад 20 тис. документів Інформаційно-ресурсний центр „Відкрита влада”

26. 68 кіосків встановлено в органах влади регіону • Інтуїтивно зрозумілий інтерфейс • Легкість та доступність використання Всі кіоски обєднанні в єдину мережу з доступом до централізованої бази даних • Новини регіону, міста, району • Повна інформація про всі адміністративні послуги (зразки форм, заяв) та ЦНАП • Інформація щодо порядку звернення громадян та доступу до публічної інформації (графіки прийому) • Доступ до мережі Інтернет • Доступ до публічної інформації (керівництво, депутати, проекти рішень, „гарячі лінії” тощо) • Можливість подання відеозвернення до керівництва • Доступ до е-сервісів Віртуального офісу е-послуг • Участь в формуванні пріоритетів регіональної політики, онлайн визначення права на пільги тощо Регіональна мережа пунктів колективногодоступу населення до публічної інформації

27. Dnepredu.com Електроннабібліотека Освітній портал Дніпропетровщини Електроннийоблік книг База даних шкіл області Електронний дошкільний навчальний заклад 18 тис. записів в е-чергу Електронний щоденник Електронна школа для обдарованих учнів Електронний журнал Логістика шкільних автобусів monitor.carsat.od.ua Електронна школа для дітей з особливими освітніми потребами Пілотні проекти за напрямом „Електронна освіта”

28. Надання публічних послуг органами влади регіону у відповідності з європейськими стандартами – покращення інвестиційного клімату та реальна протидія корупції Віртуальний офіс електронних послуг Центри надання адміністративних послуг • Якісні адміністративні послуги • Вичерпна інформація про всі процедури отримання послуг • Прозора процедура отримання послуг • Контроль роботи державних службовців • Скорочення термінів отримання послуг • Стимулювання активності бізнесу Максимальне сприяння підприємцям та громадянам області в процесі отримання дозвільних докумен-тів та адміністративних послуг (е-сервіси) До 2017 року громадяни та суб'єкти господарювання будуть мати можливість користуватися в будь-якому місці і в будь-який час адміністративними послугами, які будуть надані зручним і безпечним способом з використанням різних електронних засобів. Повна автоматизація всіх процесів взаємодії ЦНАП, дозвільних органів, адміністративних органів, суб’єктів господарювання та громадян Мережа пунктів колективного доступу населення (інфокіоски) • Адміністративні послуги: спрощений доступ • Через пошту Дотримання законності у сфері надання дозвільних документів та адміністративних послуг Розвиток багатоканального доступу до публічних послуг у Дніпропетровській області Call-центри

29. Цифровий порядок денний для Європи 2020 Європейський план дійз е-урядування до 2015 • Новий європейський план дій у сфері е-урядування на 2011 – 2015 роки (eGovernment Action Plan 2011-2015) вимагає нового покоління відкритих, гнучких та орієнтованих на співробітництво та взаємодію послуг е-урядування – для того, щоб надавати громадянам та суб’єктам господарювання Європи необхідні можливості, підвищити їх мобільність на внутрішньому ринку в XXI столітті, та забезпечити, щоб адміністративні послуги обслуговували економіку майбутнього. • Ініціатива Європейського Союзу „Цифровий порядок денний для Європи-2020” визначає роль ІКТ як ключовий фактор у нарощенні соціального та економічного потенціалу новітніх технологій, насамперед Інтернет-, веб-, мобільних технологій як важливого інформаційного середовища діяльності суспільства в цілому, підвищення добробуту його громадян і електронізації ведення підприємництва Рівень використання країнами різних каналів надання публічних послуг за регіонами світу Огляд використання каналів надання публічних послуг країнами світу % 100 100 100 100 94 190 країн Веб-портали Приватно-державне партнерство 71 країна 37 53 51 47 37 32 країни Сенсорні кіоски 37 32 29 29 21 17 14 14 Мобільні пристрої 60 країн 7 0 100 0 50 150 193 Океанія Європа Азія Америка Африка Світовий досвід багатоканального доступу до публічних послуг

30. Статистичні показники роботи ЦНАП Дніпропетровської міськради (75 % всіх послуг області) Результати анкетування заявників ЦНАП Дніпропетровської міськради (75 % всіх послуг області) • У 2013 році 95% дозвільних документів видано достроково та 0% ̶ з порушенням строків • Завдяки тому, що кожен державний адміністратор та відповідальний працівник мають електронні кабінети для роботи зі справами, які рухаються згідно автоматизованих регламентів, швидкість розгляду справи значно зросла. Також, процес надання послуги став прозорішим завдяки контролю всіх етапів розгляду справи та їх термінів, а також контролю зі сторони керівництва та громадськості. • Ефективність виконання дозвільно-погоджувальних процедур у 2013 році зросла більш ніж на 70% у порівняні з 2011 та на 30 % у порівнянні з 2012 роком • Керівництво області, ЦНАП мають доступ до повної статистики щодо проходження справ через особистий кабінет для здійснення наглядового контролю. • Кожен заявник може отримати інформацію про хід розгляду справи через особистий кабінет, а також додатково через смс. За 2013 рік надіслано понад 13 000 смс. • Кількість відмов зменшилось на 50 % у порівняні з 2012 роком • Кожен заявник може отримати через особистий кабінет консультацію дозвільного органу чи дозвільного центру. Крім загального питання, заявник може додати заповнені документи для того, щоб представник органу влади міг перевірити пакет документів завчасно, що значно зменшує процент відмов через неякісно підготовлені документи. Наскільки поширена корупція в системі отримання документів дозвільного характеру? % Важко сказати 30,4 26,4 2012 9 Скоріше поширена 2013 5 48,7 Скоріше не поширена 38,9 11,9 Зовсім не поширена 29,7 Чи зменшились корупційні загрози при наданні послуг після впровадження Віртуального офісу? % Так 26,7 Ні 73,3 Назвіть найбільші переваги Віртуального офісу % Е-консультації 68,9 Хід справи 53,7 Інформація 40,5 Вплив технологій е-урядування на зменшення корупційних загроз при наданні послуг

31. У 2014 році відбувся перший обласний конкурс “Кращі практики е-урядування”, на який надійшли матеріали щодо досвіду реалізації проектів з електронного урядування у містах і районах області. Найбільш активно були представлені проекти із впровадження елементів електронного урядування для надання адміністративних послуг та інформування населення, а також надання послуг у галузі освіти,культури, розвитку підприємництва Обласний конкурс “Кращі практики е-урядування”