120 likes | 320 Views
Требования национальной экологической оценки и их отношение к Политике Всемирного Банка. Релевантность к Центральной Азии. Раксандра Флороу , Специалист по экологии , ECSSD Всемирный Банк 29 сентября 2009 года Душанбе , Таджикистан. Темы.
E N D
Требования национальной экологической оценки и их отношение к Политике Всемирного Банка Релевантность к Центральной Азии Раксандра Флороу, Специалист по экологии, ECSSD Всемирный Банк 29 сентября 2009 года Душанбе, Таджикистан
Темы • Общий обзор Национальной системы Эов Центральной Азии (ЦА) • Отношение к Политике ВБ по ЭО • Слабые стороны системы ЦА
Национальная система ОЭВобщий обзор в ЦА • Законодательная база ОЭВ • Процесс ОЭВ в ЦА • Краткое описание национальных процедур ОЭВ
Законодательная база ЦА по ОЭВ Основные законы по окружающей среде • Закон о воде/питьевой воде/Водный Кодекс • Закон по охране окружающей среды(база)/экологической экспертизе/Экологический Кодекс (КЗ, закоропроект в КГ) • Закон о загрязнении воздуха • Закон об особо охраняемых природных территориях • Закон о промышленном и домашнем отходах • Закон о рыболовстве • Закон о грунтовых землях/Кодекс Фаун/Лесной Кодекс(КГ) • Закон об охране озонового слоя
Законодательная база ЦА по ОЭВ • Эксперт по экологии • Разрешительная система и аудит по экологии • Соблюдение экологических норм и экологическая ответственность • Международное и трансграничное сотрудничество • ОЭВи СЭО • Доступ общественности к экологической информации • Экологический мониторинг • Экологические стандарты качества, эмиссии, отходов, шума
Ключевые игроки ОЭВ Разработчик MENR/MEP/Государственное Агентство Местные/Региональные экологические комиссии Группа экспертов по пересмотру экологической ситуации, члены Академии Наук, эксперты, профессоры, НПО и общественность Виды деятельности по ОЭВ Объязательный для всех новые/существующие виды деятельности независимо от объема/эффекта Расширение строительства/реабилитации /проекты по модернизации Разработка новых технологий; составление местных программ по охране окружающей среды Процесс ОЭВ в ЦА
Процесс ОЭВ в ЦА Подача заявления разработчиком проекта для получения разрешения: • Первый экзаменрешение по ОЭВ Объем • Написание отчета об ОЭВ/ПЭУ • Рассмотрение отчета об ОЭВ by MEP/SSE, включая общественные консультации и раскрытие информации • Решение MEP по одобрению/отказа в поддержке проекта • Строительная и оперативная фаза
Краткое изложение национальной ОЭВна основе процедур ВБ
Интеграция требований ВБ по ЭО в типичные национальные процедуры ЦА World Bank НАЦИОНАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО Identification/ Preparation Pre/Feasibility Study Preliminary EIA incl. mitigation measures ЭО/ПЭУ Appraisal Detail Design Bidding Docs Final EIA Env. Permit (Monitoring) Construction Permit Implementation
Слабые стороны системы ЦА • Длительный процесс пересмотра ОЭВ/одобрения • Уровень общественных слушаний не удовлетворителен; доступ общественности к экологической информации • Разные уровни секторальной интеграции для решения экологических вопросов • Система исполнения и соответствия – потенциал должен соблюдать экологические требования и отчетность • Ограниченный потенциал и малоэффективная внутренняя организационная система экологических институтов
Дополнительные требования ВБ • Более широкое применение планов экологического управления и мониторинга • Определение более активно функционирующей наилучшей практики управления • Более четкие меры решения вопросов, связанных с воздействием строительства • Более строгие требований по общественным консультациям, документации и раскрытии информации