Implementering av ATIL`s nye forskriftsstruktur i petroleumsvirksomheten til havs og på land

1. Implementering av ATIL`s nye forskriftsstruktur i petroleumsvirksomheten til havs og på land Sigmund Andreassen Sjefingeniør / Logistikk og Beredskap Utarb. av: Sigmund Andreassen Sjefingeniør / Logistikk og Beredskap

2. PTIL Tilsyn Fag Hoved-ledelse Internt Drift og utvikling Regelverk Rammesetting

3. Tilsyn Tilsynslagene har ansvar for å ivareta definerte aktørsammensetningerHvert lag har en kontaktperson som er kontaktpunkt for sine definerte aktører og en tilsynskoordinator som har produktansvar og formell vedtaksmyndighet T-1: Statoil (sokkelvirksomhet) T-2: Shell, ExxonMobil, Eni, ConocoPhillips, GDF Suez, Lundin, Det Norske T-3: BP, Marathon, Talisman, Total, BG, Wintershall, operatørselskaper som er kun i letefasen, øvrige rettighetshavere T-L: Statoil (landanlegg), Esso (landanlegg), Naturkraft, Gassco, Gassnova T-F: Flyttbare innretninger og boreentreprenører T-E: Petoro, AF-gruppen, Aker, Aibel, FMC, Baker, Beerenberg, Bilfinger , Halliburton, IKM , Kaefer, Norisol, NOV, Reinertsen, Rosenberg, Schlumberger, StS, Subsea 7, Technip, og øvrige entreprenører, Tilsyn

4. Fag Fag • Petroleumstilsynet er inndelt i fagområder med egne ledere for hvert område. • Faglederne har ansvar for personell og kompetanseutvikling. • 1. Boring og brønnteknologi • 2. Prosessintegritet • Konstruksjonssikkerhet • Logistikk og beredskap • 5. Arbeidsmiljø • HMS-styring • Samfunnskontakt

5. Forskriftsstrukturen for PTIL Arbeidsmiljøloven Petroleumsloven Rammeforskriften HAV Styringsforskriften LAND Teknisk og operasjonell forskrift Innretningsforskriften Aktivitetsforskriften Utarb. av: Sigmund Andreassen

6. Funksjons forskrifter • Ptil`s HMS-forskrifter er risikobaserte, det vil si at forskriftene må tolkes som en funksjon av de spesifikke risikoer som gjelder i hver enkelt virksomhet. • Kravene i HMS-regelverket er i hovedsak utformet som såkalte funksjonskrav. Det betyr at de angir hvilket sikkerhetsnivå som skal oppnås, men ikke hvordan. • Dermed må den enkelte aktør fastlegge hvordan virksomheten konkret skal møte myndighetskravene. Utarb. av: Sigmund Andreassen

7. Paragrafer som brukes opp mot stillas • Aktivitetsforskriftene • § 21 – Kompetanse • § 23 - trening og øvelse • § 25 – Bruk av innretningen • § 29 – Planlegging • § 30 – Sikkerhetsmessig klarering av aktiviteter • § 31 – Overvåking og kontroll • § 33 – Tilrettelegging av arbeid • § 40 – Arbeide utendørs • § 45 – Vedlikehold • § 47 – Vedlikeholdsprogram • Teknisk og operasjonell forskrift • § 45 - Prosedyrer • § 50 - Kompetanse • § 51 - Opplæring i sikkerhet og arbeidsmiljø • § 52 - Trening og øvelse • § 58 - Vedlikehold • Rammeforskriften • § 7 – Ansvar etter denne forskriftene (operatørens påse plikt) • §8 – Arbeidsgivers plikt overfor andre enn egne arbeidstakere • § 23 - Generelle krav til materiale og opplysninger • § 24- Bruk av anerkjente normer • Styringsforskriften • § 5 - Barrierer • § 8 - Interne krav • § 14 - Bemanning og kompetanse • Innretningsforskriften • § 10 – Anlegg, systemer og utstyr • § 13 - Materialhåndtering og transportveier, adkomst og evakuering • (se veiledning til forskrift § 13) her er Stillas direkte omtalt og at bestemmelser om bruk av stillas med mer, og kan legges til grunn som anerkjent norm også i petroleumsvirksomheten) Utarb. av: Sigmund Andreassen

8. Arbeidsdepartementet / ATIL nye forskrifter i petroleumsindustrien Arbeidsmiljøforskriftene De nye arbeidsmiljøforskriftene gjelder i petroleumsvirksomheten direkte, med de presiseringene og begrensningene som framgår av forskriftene. • Forskrift 1359Produsentforskriften. Kapittel 2 krav til arbeidsutstyr (dette kapittelet gjelder i sin helhet hos PTIL) Kapittel 4 Stillas og Stiger Gjelder som anerkjent norm • Forskrift 1355Organisering, ledelse og medvirkning. Kapittel 15 omhandler bruk av personlig verneutstyr (deriblant fallsikringsutstyr) Dette kapittelet gjelder i sin helhet for petroleumsvirksomhet. (Denne forskriftet erstatter best 524) • Forskrift 1357Utførelse av arbeid. Kapittel 17 Arbeid i høyden. Samt veiledning til kapittel 17. (gjelder ikke direkte, men indirekte er dette dekket i vår Aktivitetsforskrift) Utarb. av: Sigmund Andreassen

9. Stillas;- Standarder og Retningslinjer • Norsok Standarder • Norsok R-003 del 6.6 Hengestillas og klatrestillas • Norsok R-005 del 5.3 Hengestillas og klatrestillas • Europeiske Standarder • Norsk Olje og Gass • 105 - Anbefalte retningslinjer for Stillasbygging • 113 - Anbefalte retningslinjer for Fallsikring og redning Utarb. av: Sigmund Andreassen

10. Rapporterte hendelser til PTIL innen for Stillas – Fallende gjenstander Tallene for 2013 er for første halvår Kilde: PTIL hendelsesdatabase Utarb. av: Sigmund Andreassen

11. Rapporterte hendelser til PTIL innen for Stillas - Personskader Tallene for 2013 er for første halvår Kilde: PTIL hendelsesdatabase Utarb. av: Sigmund Andreassen

12. RNNP rapport – Risikonivå i Norsk Petroleumsvirksomhet Menneskelig aktivitet som introduserer latent fare utgjør 67% av de rapportert tilfellene og er den dominerende årsaken Kilde: RNNP rapport 2012 fig 157 side 172 Utarb. av: Sigmund Andreassen

13. PTIL gransking av Oseberg B ulykken 7.5.2009 • Det ble avdekket følgende avvik: • Mangelfull risikovurdering • Mangelfull planlegging • Mangelfull kompetanse • Mangelfull avklaring av ledelse og roller • Mangelfulle styrende dokumenter • Mangelfull ivaretakelse av påseplikt Utarb. av: Sigmund Andreassen

14. Statoil dybdestudie Grane ulykken 17.4.2012 • Det ble avdekket følgende årsaker: • Fysisk sikring/merking/skilting/varsling • Iverksatte ikke tilstrekkelig verne- og sikkerhetstiltak • Uønsket atferd • Krav/retningslinjer/instrukser • Mangelfull oppmerksomhet/aktsomhet • Arbeidsledelse og oppfølging • Arbeidspraksis og gjennomføring • Kommunikasjon • Organisering og planlegging av arbeidet • Er dette blitt bedre? • Hvor står vi i dag? Utarb. av: Sigmund Andreassen