1 / 11

Centralizuotas šildymas: privalumai, trūkumai, privilegijos, kliūtys

“Kaip spręsti šilumos ūkio problemas: rinka ir administravimas” 200 6 bir želis. Centralizuotas šildymas: privalumai, trūkumai, privilegijos, kliūtys. dr. Remigijus Šimašius, Žilvinas Šilėnas. Natūrali ir politinė ekonominė tvarka energetikoje.

colby-moon
Download Presentation

Centralizuotas šildymas: privalumai, trūkumai, privilegijos, kliūtys

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. “Kaip spręsti šilumos ūkio problemas: rinka ir administravimas” 2006birželis Centralizuotasšildymas: privalumai, trūkumai, privilegijos, kliūtys dr. Remigijus Šimašius, Žilvinas Šilėnas

  2. Natūrali ir politinė ekonominė tvarka energetikoje Natūrali ekonominė tvarka – susiklostanti rinkoje žmonėms gaminant, mainantis ir vartojant. Joje išryškėja produkto (kad ir centrinio šildymo) privalumai ir trūkumai santykyje su kitais produktais. Politinė ekonominė tvarka – kuriama leidžiant teisės aktus, balsuojant, derinant interesus. Joje pasireiškia produkto privilegijos ir kliūtys (apribojimai) santykyje su kitais produktais. Lietuvos laisvosios rinkos institutas

  3. Ekonomika ir šilumos ūkis natūraliai vs. politiškai • Konkurencija, monopolija, įėjimas į rinką (reali konkurencija vs. tobulos konkurencijos miražas) • Technologijos (technologijų individualus pasirinkimas vs. technologinis centralizmas ir optimizmas) • Kaina (operatyviai atspindinti “netobulos”, bet realios rinkos informaciją vs. atspindinti politinius ciklus ir besivejanti rinkos informaciją) Lietuvos laisvosios rinkos institutas

  4. Privalumai: Masto ekonomija Patogumas (mažiau rūpesčių) vartotojui Kuro įvairovė (lankstumas) Galimybė naudoti atliekinę energiją gaminant elektros energiją (kogeneracija) Lietuvoje – sukurta infrastruktūra Galima mažesnė aplinkos tarša Trūkumai: Transportavimo sąnaudos Administravimas ir santykių su vartotojais palaikymo sąnaudos Ir, iš dalies: Vartotojui sunkiau kontroliuoti vartojimą (iš dalies sprendžiama problema) Problemos – neretai irgi didelio masto (Telšių avarija) Didelės investicijos ir fiksuotos sąnaudos (Lietuvoje – tai jau atlikta iki nepriklausomybės atstatymo) Centralizuoto šildymo natūralus konkurencingumas Lietuvos laisvosios rinkos institutas

  5. “Privalumai” (privilegijos): Privilegijos dėl zonavimo Vartotojams sunku atsisakyti paslaugos dėl teisinių apribojimų Kompensacijos už šildymą vartotojams Valdiškos investicijos Kogeneracijos rėmimas Mokesčių lengvata? “Trūkumai” (apribojimai): Reguliuojama kaina Santykinai pigios dujos (ir elektra) smulkiems vartotojams Aplinkos taršos mokestis Politinė įtaka ir nuolatinis kaltinimas monopolija Centralizuoto šildymo politinis “konkurencingumas” Lietuvos laisvosios rinkos institutas

  6. Politikos neigiamos pasekmės. Valdiška nuosavybė ir investicijos • Valdiška nuosavybė skatina neįvertinti ilgalaikio intereso, nugyventi turtą (paskatos gyventi nuo rinkimų iki rinkimų) ir skatina dirbtinai mažinti kainas. • Valdiškos investicijos atgraso nuo privačių investicijų. • Valdiška nuosavybė skatina nustatyti monopolines privilegijas. Lietuvos laisvosios rinkos institutas

  7. Politikos neigiamos pasekmės. Kainų reguliavimas • Natūrali paskata atsižvelgti į rinkėjus ir derintis prie rinkimų ciklų, nustatyti kryžminį subsidijavimą, dirbtinai mažas kainas. • Kainos nebeatspindi realios rinkos informacijos ir nebesiunčia signalų apie realią rinkos situaciją. • Nusistovi neefektyviausias vartojimas, technologijos. • Galima aklavietė, nes reguliavimo tvarka nesusijusi su rinkos pokyčių procesais (naftos kainos – pasaulinės, o reguliavimas – biurokratizuotas). Lietuvos laisvosios rinkos institutas

  8. Politikos neigiamos pasekmės. Zonavimas • Nelieka konkurencijos rinkoje • Konkurencija persikelia į biurokratijos ir teismų koridorius Lietuvos laisvosios rinkos institutas

  9. Politikos neigiamos pasekmės. Socialinė parama • Iškreipiama paramos gavėjų motyvacija (skatinamas didesnis vartojimas). • Paremiami nebūtinai labiausiai paramos reikalingi asmenys. • Sukeliami/paaštrinami konfliktai tarp susijusių (daugiabučio namo) vartotojų priimant sprendimus dėl vartojimo ir investicijų. Lietuvos laisvosios rinkos institutas

  10. Politikos neigiamos pasekmės. PVM lengvatos • Iškreipiama vartotojų motyvacija (skatinamas didesnis vartojimas) • Skatinama nemažinti energetinės priklausomybės • Pažeidžiamas technologinis neutralumas ir iškreipiama konkurencija Lietuvos laisvosios rinkos institutas

  11. Išvados Centralizuotas šildymas gali būti (ir daug kur būtų/yra) konkurencingas šildymosi būdas rinkos sąlygomis. Šilumos ūkio stabilumui, konkurencingumui ir orientacijai į vartotojus padėtų: • Zonavimo, kainų reguliavimo ir kitokio reguliavimo panaikinimas • Privatizavimas • Iškraipančių socialinių ir mokestinių paskatų nenaudojimas Lietuvos laisvosios rinkos institutas

More Related