Správní řízení

1. Správní řízení Přednáška Správní řízení 6 M. Horáková

2. Rozsah problematiky • Obecná charakteristika rozhodnutí • Formy, druhy a typy rozhodnutí • Obsah rozhodnutí • Lhůty • Náležitosti (procedurální, formální, obsahové) • Vlastnosti rozhodnutí

3. Správní rozhodnutí-obecná charakteristika • Výsledek správního řízení • Individuální veřejně mocenský jednostranný akt vydaný vykonavatelem VS na základě zákona • Souhlas, povolení, koncese, příslib, zákaz/příkaz, závazné stanovisko, závazný pokyn • Externí akt

4. Formy rozhodnutí • Podle Správního řádu: rozhodnutí • Zvláštní formy: Usnesení § 76 Příkaz § 150 Příkaz na místě § 150/5 Vydání dokladu § 151

5. Druhy rozhodnutí • Ve věci samé (meritorní): ve věci, která je předmětem řízení, je výsledkem a účelem správního řízení • Procesní: usnesení: upravuje se jím vedení řízení, oznamují se účastníkům, nebo se pouze poznamenají do spisu (vyrozumění), odvolání proti usnesení nemá odkladný účinek • in personam /in rem

6. Zvl. druhy rozhodnutí • Rozhodnutí na místě § 143 • Mezitímní rozhodnutí § 148 • Rozhodnutí v části věci § 148 • Rozhodnutí podmíněné závazným stanoviskem § 149

7. Rozhodnutí § 67 • Písemná forma, ústní, • Obsah (založení, změna nebo zrušení práva, deklarace práva nebo povinnosti, procesní otázky) • Náležitosti rozhodnutí: formální, obsahové, procedurální • Výrok • Odůvodnění • Poučení účastníků

8. Forma rozhodnutí • Písemná • Ústní • Fiktivní rozhodnutí

9. Obsah rozhodnutí • Konstitutivní: práva a povinnosti se zakládají, mění nebo ruší, jmenovitě určeným osobám, působí ex nunc a pro futuro • Deklaratorní: autoritativně stvrzují, zjišťují, prohlašují existující sporná práva nebo povinnosti jmenovitě určených osob, působí ex tunc a pro praeterio • Smíšené: rozhodnutí o správním deliktu : rozhodnutí o vině deklaratorní a o uložení sankce konstitutivní charakter

10. Náležitosti rozhodnutí • Kompetenční : vydány příslušnými správními orgány • Procedurální: v souladu se zákonem a zákonem stanoveným postupem • Obsahové: výrok, odůvodnění, poučení o opravném prostředku • Formální: náležitosti formy vyhotovení

11. Výrok § 68 • Vyřešení otázky řízení • Obsahem je vlastní rozhodnutí • Lhůta pro splnění povinnosti, je-li uložena • Označení účastníků, věci a práv. předpisů

12. Odůvodnění § 68 • Důvody výroku • Podklady pro vydání rozhodnutí • Úvahy spr. org., hodnocení důkazů • Vypořádání se s návrhy účastníků, námitkami

13. Poučení § 68 • Lze podat opravný prostředek • V jaké lhůtě • U kterého správního orgánu • Kdo o opravném prostředku rozhoduje • Autoremedura • Odkladný účinek podaného opravného prostředku

14. Lhůty pro rozhodnutí § 71 • Bez zbytečného odkladu • Vydání rozhodnutí: předání stejnopisu rozhodnutí k doručení, jiný úkon doručení, ústní vyhlášení, poznamenání do spisu, vyvěšení veřejné vyhlášky • 30 dnů od zahájení řízení a: • Dalších 30 dnů: ústní jednání, místní šetření, předvolání, předvedení… zvlášť složitý případ • + doba nutná k dožádání, zpracování znaleckého posudku, doručení písemnosti do ciziny

15. Oznámení rozhodnutí § 72 • Doručením stejnopisu písemného vyhotovení do vlastních rukou • Ústním vyhlášením (účastník se vzdal nároku n doručení, poznamenává se do spisu)

16. Vlastnosti rozhodnutí § 73 • Právní moc a vykonatelnost rozhodnutí • Doložka právní moci nebo vykonatelnosti

17. Právní moc § 73 • Rozhodnutí bylo oznámeno, nelze podat odvolání • Rozhodnutí je závazné pro účastníky a všechny správní orgány, pro jiné osoby v rozsahu v něm uvedeném • Materiální právní moc • Formální právní moc

18. Vykonatelnost • Rozhodnutí nabývá: nabytím právní moci, dnem uvedeným ve výroku, po uplynutí lhůty k plnění • Povinnost jednat v souladu s výrokem, vynutitelnost plnění, sankce za neplnění • Rozhodnutí předběžně vykonatelná

19. Nicotnost rozhodnutí § 77 • Nicotné rozhodnutí-nulitní rozhodnutí • Důvody: absolutní věcná nepříslušnost, vnitřní rozpornost, jiné vady • Rozhoduje správní orgán: § 78, z moci úřední, důvody věcné nepříslušnosti • Rozhoduje správní soud