ПОТЕРИ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ В РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫХ КОМПАНИЯХ КЫРГЫЗСТАНА

1. ПОТЕРИ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИВ РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫХ КОМПАНИЯХ КЫРГЫЗСТАНА НИКОЛАЙ КРАВЦОВ НПО «ЮСТИН» КЫРГЫЗСКАЯ РЕСПУБЛИКА БИШКЕК, 26-27 СЕНТЯБРЯ 2011 ГОДА

2. Структура электроэнергетической отрасли Кыргызской Республики

3. ОБЩИЕ ПРОБЛЕМЫ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХКОМПАНИЙ КЫРГЫЗСТАНА • СЛАБЫЙ И НЕПРОЗРАЧНЫЙ КОНТРОЛЬ ПОТОКОВ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ • ДЕЙСТВУЮЩАЯ РЕГУЛЯТИВНАЯ БАЗА НОРМИРУЕТ КОМПАНИЯМ ВЫСОКИЙ УРОВЕНЬ ПОТЕРЬ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ, ЗАЛОЖЕННЫЙ В ТАРИФ • ФИНАНСОВОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ И ВНУТРЕННИЙ АУДИТ ИМЕЮТ ФОРМАЛЬНЫЙ ХАРАКТЕР • СИСТЕМЫ ОПЛАТЫ ТРУДА И ПООЩРЕНИЯ СОТРУДНИКОВ НЕСОВЕРШЕННЫ И ПРОВОЦИРУЮТ ИХ НА ПРАВОНАРУШЕНИЯ • ДЕЙСТВУЮЩИЕ СИСТЕМЫ УЧЕТА ЭНЕРГИИ НЕНАДЕЖНЫ И ПРИВОДЯТ К МАСШТАБНЫМ ОШИБКАМ В ДАННЫХ • СУЩЕСТВУЮЩАЯ ПРАКТИКА ВЕДЕНИЯ УЧЕТА НЕ СПОСОБСТВУЕТ ВЫЯВЛЕНИЮ ФАКТОВ ХИЩЕНИЯ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ

4. ЭЛЕКТРОРАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫЕ КОМПАНИИ В КЫРГЫЗСТАНЕ

5. ПОСТУПЛЕНИЕ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИВ РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫЕ КОМПАНИИянварь-июнь 2008-2011 гг.

6. СТРУКТУРА ПОТРЕБЛЕНИЯ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИЗА ЯНВАРЬ-ИЮНЬ 2011 ГОДА

7. ПРОБЛЕМЫ В РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫХЭНЕРГОКОМПАНИЯХ КЫРГЫЗСТАНА • ОЧЕВИДНОЕ ЗАВЫШЕНИЕ ЗАЯВЛЕННОГО УРОВНЯ ТЕХНИЧЕСКИХ ПОТЕРЬ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ (ПОЧТИ 20%) • НЕСОВЕРШЕННЫЕ СИСТЕМЫ СНЯТИЯ И ОБРАБОТКИ ДАННЫХ ПРИБОРОВ УЧЕТА, ВЫСТАВЛЕНИЯ СЧЕТОВ И СБОРА ОПЛАТЫ • НЕАКТУАЛЬНОСТЬ БАЗЫ ДАННЫХ ПО ЭЛЕКТРИЧЕСКИМ СЕТЯМ И ПОТРЕБИТЕЛЯМ • ОТСУТСТВИЕ ВОЗМОЖНОСТЕЙ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ, ВЫЯВЛЕНИЯ И ВОЗМЕЩЕНИЯ ПОТЕРЬ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ • МАНИПУЛИРОВАНИЕ РАСХОДАМИ ЭНЕРГИИ НА СОБСТВЕННЫЕ НУЖДЫ • СГОВОР ПОТРЕБИТЕЛЕЙ С НЕДОБРОСОВЕСТНЫМИ РАБОТНИКАМИ ЭНЕРГОКОМПАНИЙ • МАНИПУЛЯЦИЯ ПОКАЗАНИЯМИ ПРИБОРОВ УЧЕТА

8. РЕЗУЛЬТАТЫ АНАЛИЗА ТЕХНИЧЕСКИХ ПОТЕРЬ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ В КОМПАНИЯХ УСТАНОВЛЕНО, ЧТО: • РЕАЛЬНЫЕ ПОТЕРИ В СЕТЯХ 10/04 КВ НЕ ПРЕВЫШАЮТ 10% ОТ ОБЪЕМА ПОСТУПИВШЕЙ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ • ТОКОВЫЕ НАГРУЗКИ ПО ФАЗАМ ФИДЕРОВ НАПРЯЖЕНИЕМ 04 КВ РАСПРЕДЕЛЕНЫ С ПЕРЕКОСАМИ В НЕСКОЛЬЕО РАЗ, ЗНАЧИТЕЛЬНО УВЕЛИЧИВАЯ ПОТЕРИ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ • НА НЕКОТОРЫХ ТРАНСФОРМАТОРНЫХ ПОДСТАНЦИЯХ СУЩЕСТВУЕТ НЕДОГРУЗКА ТРАНСФОРМАТОРОВ ДО 50% ИХ МОЩНОСТИ, ВЕДУЩАЯ К НЕОПРАВДАННЫМ ПОСТОЯННЫМ ПОТЕРЯМ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ (ХОЛОСТОЙ ХОД) • ВЫСОКИЙ УРОВЕНЬ ДОПУСТИМЫХ ТЕХНИЧЕСКИХ ПОТЕРЬ ПОЗВОЛЯЕТ МАСКИРОВАТЬ ЧАСТЬ КОММЕРЧЕСКИХ ПОТЕРЬ ЭНЕРГИИ (ВОРОВСТВО И МОШЕННИЧЕСТВО)

9. ТЕХНИЧЕСКИЕ ПОТЕРИ ЭНЕРГИИ КОМПАНИЙЗА 2008-2011 гг. (1-е полугодие) Технические потери электрической энергии в компаниях составили почти 976 млн. кВтч, или более 18% от всего объема электроэнергии поступившей в их сети. тыс. кВтч

10. РЕЗУЛЬТАТЫ АНАЛИЗА КОММЕРЧЕСКИХ ПОТЕРЬ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ УСТАНОВЛЕНО, ЧТО: КОММЕРЧЕСКИЕ ПОТЕРИ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ (ХИЩЕНИЕ И МОШЕННИЧЕСТВО) ПРОИСХОДЯТ ВСЛЕДСТВИЕ: • ПОТРЕБЛЕНИЯ ЭНЕРГИИ В ОБХОД ПРИБОРА УЧЕТА • УМЫШЛЕННОГО ПОВРЕЖДЕНИЯ ПРИБОРА УЧЕТА • УМЕНЬШЕНИЯ ПОКАЗАНИЙ ПРИБОРА УЧЕТА ПО СГОВОРУ ПОТРЕБИТЕЛЯ И ПРЕДСТАВИТЕЛЯ КОМПАНИИ • ОТСУТСТВИЯ У ПОТРЕБИТЕЛЯ ПРИБОРА УЧЕТА • НАЛИЧИЯ НЕЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ • ОТНЕСЕНИЯ ПОХИЩЕННОЙ ЭНЕРГИИ НА НЕСУЩЕСТВУЮЩИХ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ • ФОРМИРОВАНИЯ НЕСУЩЕСТВУЮЩЕЙ У ПОТРЕБИТЕЛЯ ДЕБИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ

11. КОММЕРЧЕСКИЕ ПОТЕРИ ЭНЕРГИИ КОМПАНИЙЗА 2010-2011 гг. (1-е полугодие) • Объем коммерческих потерь электроэнергии в компаниях составил 210 млн. кВтч. • Данные не могут считаться достоверными из-за отрицательных абсолютных значений потерь тыс. кВтч

12. Потери электроэнергии в компанияхза январь-июнь 2010-2011 гг.

13. Потери электроэнергии в компанияхза январь-июнь 2008-2009 гг.

14. РАСХОД ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ НАСОБСТВЕННЫЕ НУЖДЫ КОМПАНИЙ УСТАНОВЛЕНО, ЧТО: • В 1-м ПОЛУГОДИИ 2011 ГОДА НА СОБСТВЕННЫЕ НУЖДЫ БЫЛО ИЗРАСХОДОВАНО СВЫШЕ 15 МЛН. КВТЧ ЭНЕРГИИ, ЧТО ПОЧТИ В 1,7 РАЗА БОЛЬШЕ ЧЕМ В 2010 ГОДУ • РЕЗКО УВЕЛИЧИЛИСЬ РАСХОДЫ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ ВО ВСЕХ КОМПАНИЯХ ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ «ОШЭЛЕКТРО» тыс. кВтч

15. ДЕБИТОРСКАЯ ЗАДОЛЖЕННОСТЬ РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫХ КОМПАНИЙ • ПРОБЛЕМЫ С ДЕБИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТЬЮ У КОМПАНИЙ ВОЗНИКАЮТ ВСЛЕДСТВИЕ: • НАЛИЧИЯ НЕПОДТВЕРЖДЕННЫХ (ФИКТИВНЫХ) ДОЛГОВ • ФОРМИРОВАНИЯ БЕЗНАДЕЖНЫХ ДОЛГОВ У ПОТРЕБИТЕЛЕЙ • НЕЭФФЕКТИВНОСТЬ МЕР, ПРИНИМАЕМЫХ КОМПАНИЕЙ, ПО ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТЕЙ Увеличение дебиторской задолженности у компаний в 2011 году тыс.сом.

16. ВОЗМЕЩЕНИЕ УЩЕРБА ПРИЧИНЕННОГОРАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫМ КОМПАНИЯМ • ПРОБЛЕМЫ С ВОЗМЕЩЕНИЕМ ПРИЧИНЕННОГО КОМПАНИЯМ ВОЗНИКАЮТ ВСЛЕДСТВИЕ ТОГО, ЧТО: • СУЩЕСТВУЮЩИЕ ПРОЦЕДУРЫ И УРОВЕНЬ ПОДГОТОВКИ ДОКУМЕНТОВ, ДЛЯ ВОЗМЕЩЕНИЯ УЩЕРБА, ОРГАНИЗОВАНЫ ПЛОХО И ОНИ НЕ ЗАЩИЩЕНЫ ОТ КОРРУПЦИИ • ИМЕЕТСЯ ВОЗМОЖНОСТЬ СГОВОРА ПОТРЕБИТЕЛЯ И ПРЕДСТАВИТЕЛЯ КОМПАНИИ • РАСПРОСТРАНЕНЫ СЛУЧАИ СОСТАВЛЕНИЯ ФИКТИВНЫХ АКТОВ ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ПОТРЕБИТЕЛЯМИ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ В ОБХОД ПРИБОРОВ УЧЕТА • НИЗКИЙ УРОВЕНЬ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ ЮРИСТОВ КОМПАНИИ • У ЮРИСТОВ КОМПАНИИ ОТСУТСТВУЕТ ЛИЧНАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ МОТИВАЦИЯ В ВОЗМЕЩЕНИИ УЩЕРБА КОМПАНИИ

17. ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ • ВЫСОКИЙ УРОВЕНЬ ПОТЕРЬ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ В РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫХ КОМПАНИЯХ, ВКЛЮЧАЯ ТЕХНИЧЕСКИЕ, КОММЕРЧЕСКИЕ (ВОРОВСТВО И МОШЕННИЧЕСТВО) И НЕОПРАВДАННЫЕ РАСХОДЫ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ НА СОБСТВЕННЫЕ НУЖДЫ, А ТАКЖЕ ЗАДОЛЖЕННОСТЬ ПО ФИКТИВНЫМ И БЕЗНАДЕЖНЫМ ДОЛГАМ, КАК ФОРМА СОКРЫТИЯ ХИЩЕНИЙ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ, ОБУСЛОВЛЕНЫ, ПЕРВУЮ ОЧЕРЕДЬ, НЕЭФФЕКТИВНЫМ (НЕПРОЗРАЧНЫМ И БЕЗОТВЕТСТВЕННЫМ) УПРАВЛЕНИЕМ • ВНЕДРЕНИЕ ПРИНЦИПОВ ДОБРОСОВЕСТНОГО УПРАВЛЕНИЯ В КОМПАНИЯХ (ОТКРЫТОСТЬ, ПРОЗРАЧНОСТЬ, ПОДОТЧЕТНОСТЬ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ) МОЖЕТ ОБЕСПЕЧИТЬ ЗНАЧИТЕЛЬНОЕ УМЕНЬШЕНИЕ ПОТЕРЬ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ (ДО 1 МЛРД. КВТЧ В 2011 г.)

18. СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ