青岛市建筑施工安全监督站

青岛市建筑起重机械 网络化监管系统青岛市建筑施工安全监督站总工程师朱民

开发背景 起重机械监管中存在的问题： 1、产品质量良莠不齐，超期使用设备难以管理 2、租赁市场较为混乱，事故责任难以追究 3、缺乏实时、全面的起重机械日常统计信息 4、纸质化管理，工作量大，效率低

采取的对策 1、对建筑施工现场使用的塔机等起重机械实行备案登记，核发备案登记铭牌，未办理备案登记铭牌的起重机械坚决不得进入建筑施工现场使用。 2、对每台起重机械建立“户口档案”，实行一机一号，就像给起重机械办理了身份证一样。从根源上限制了不合格起重机械进入建筑施工现场。通过实行登记注册管理，淘汰了一批不能确保安全使用的设备，进一步提高建筑施工起重机械设备完好率。

采取的对策 3、起重机械信息管理系统，是一个综合管理监控平台。通过系统对起重机械购置、入场、安装和使用等各重点环节的预控，将起重机械安全管理重心前移，从源头上消除起重机械的重大隐患源，确保起重机械的使用安全。

系统开发 1、系统采用浏览器/服务器的架构，通过Internet访问，可以实现不同用户，以不同的接入方式（个人电脑、手机、平板电脑等）登陆，提高企业和监管部门使用系统的便捷性； 2、用户登录通过用户名/密码及加密狗双重身份验证，确保企业申报信息的准确性、安全性。

系统更新、维护 1、2006年系统上线运行； 2、2009年系统第一次更新，增加安装人员管理等功能； 3、2012年系统第二次更新，升级数据库、完善数据统计功能、强化企业申报数据的限定等； 4、对系统进行周期性的维护和更新，定期进行数据备份，确保了系统信息的安全性、可靠性。

系统基本框架 1、起重机械管理信息系统包括中心端和客户端两大系统，中心端是供建设主管部门进行监督管理使用，客户端是供起重机械的产权单位、拆装单位和使用单位进行网上材料申报使用的。

系统基本框架 2、中心端：设计开发了企业管理（产权单位、拆装单位和使用单位）、安拆人员管理、起重机械管理、使用登记标签打印、规范表格下载五大功能模块及其综合查询、资料的提交、更改、删除、打印等功能。 3、客户端：设计开发了产权单位、拆装单位和使用单位的身份认证功能、申报资料提交、更改功能、资料下载。 4、查询系统：起重机械、安装单位、安装人员等相关信息对外开放公示，方便施工企业选择正规的机械和安装单位。

系统审批结构 1、备案登记系统分为三层审批：总管理员、区域管理员及企业用户企业用户提交申报信息区域管理员信息初审通过总管理员信息终审通过

系统审批结构 2、设备使用申报审批流程如下：产权单位租赁申请审批通过拆卸申请安装申请管理人员安装单位安装单位审批通过审批通过使用申请审批通过使用单位

系统审批结构 3、管理职责：总管理员、设备管理员、监督员总管理员租赁申请审批企业信息审批安装申请审批设备管理员监督员设备备案审批使用申请审批产权变更审批拆卸赁申请审批

起重机械备案登记 1、系统结合租赁企业资信等级的评定，无资信的租赁企业，无法登陆系统； 2、系统严格管理起重机械生产厂家，不在系统登记的生产厂家，该厂家产品信息无法上报； 3、系统按照建设部规定严格限定起重机械的设备类型、使用年限，不符合要求的设备无法上报；

起重机械备案登记 4、系统严格限定设备临近淘汰6个月不得出租； 5、系统对临近淘汰设备自动锁定，并对管理员报警提示，督促监管； 6、系统有淘汰设备数据库，保存所有淘汰设备信息，方便管理人员后期查询、管理；

起重机械使用流程 1、系统严格控制设备自用的的产权单位只能对单位出租，对外则无法进行租赁申报，简化管理人员的审批； 2、系统根据安装单位的“拆装资质”，严格限制安装单位的安拆申报，不符合规定无法上报；

起重机械使用流程 3、系统划分安装单位类型（对内、对外）,严格控制安装申报，不符合规定无法上报； 4、系统限定各种类型机械的安装人员的工种及数量，不符合要求的安装申请无法上报； 5、系统严格控制每个安装人员，一天只能对一台设备进行安拆操作，违规则无法上报；

审批日志及数据统计 1、系统记录所有审批信息及审批人，明确管理人员职责； 2、系统记录安装人员的历次安装记录； 3、系统详细记录设备锁定、淘汰； 4、完善的设备在用情况统计及起重机械各种信息数据的报表导出；

公示、公告 1、对外公示已登记“起重机械生产厂家” 2、对外公示已备案起重机械的详细信息及使用状态 3、对外公示备案的“拆装单位”及其“拆装资质” 4、对外公示“产权单位资信等级”

运行成效 1、为行业中长期发展、建立良性循环，提供了技术支持 2、规范租赁市场，落实责任追究 3、实行动态管理，强化监管力度 4、提速增效、方便企业、便于监管

汇报完毕 谢谢！

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