社區倫理

2. Chapter 10 社區倫理 第一節　社區的意義 第二節　企業與社區的關係 第三節　企業與社區的倫理 第四節　企業的社區參與 第五節　企業的慈善捐助

3. 本章 學習 目標 讀者在讀完本章之後，應能瞭解： 1. 社區的意義。 2. 企業與社區的相互影響。 3. 企業與社區的倫理。 4. 企業應如何參與社區事務。 5. 企業對社區的慈善捐助。

4. 實務 櫥窗 誠毅紙廠沒誠意 小廟也能造福社區 工會合組志工團 個案研究：集體重新謀事難

5. 本章 摘要 社區倫理是指企業機構能參與所處的社區事務，並提供各項支援，以實現對社區的倫理義務而言。至於社區，是指在一定地理區域的人，基於共同的意識，具有共同關係而產生社會互動及服務體系的總稱。企業在所處社區內的最大貢獻，就是為社區帶來就業機會、經濟發展與繁榮，但也為社區帶來某些負面的影響，如環境的污染即是。惟社區亦應提供企業某些便利性，以謀求共存共榮與互利雙贏。企業機構可依據瞭解社區需求、安排公司資源、選擇參與方案、監督方案實施，以及檢討參與活動等步驟，來參與社區事務。最後，企業機構為盡其倫理義務，可對社區內的教育機關、健康和社會福利機構、社團活動、文化和藝術單位、宗教團體，以及其他可作捐贈的對象，作慈善捐助。

6. 前 言 企業機構不僅對其內部員工具有倫理責任，對其所處的社區及其環境也擁有倫理的義務。所謂「取之於社會，用之於社會」，就是企業的基本道德。本章首先將研討何謂社區，然後據以討論企業和社區的關係，進而建構彼此的倫理。惟企業係屬於社區內的一份子，加以企業本身係屬於營利性質的機構，此種屬性使得企業對社區負有更大的倫理義務。為了實現社區倫理義務，企業必須透過社區參與和慈善捐贈來達成。這些概念乃建構了本章的結構。

7. 第一節 社區的意義 當代社會學家把社區研究視為一項極重要的主題，蓋人類的生活無不在社區之中，且社區具有社會的大部分特性，其研究結果可用於解決社會問題，從而建立起社會學的理論。因此，社區研究無異於社會研究。然則，何為社區？所謂社區（community），是指一定地理區域的人，基於共同的意識，具有共同關係而產生社會互動及服務體系的總稱。由此可知，社區必然包括(1)一群居民，(2)有一定的地理區域，(3)具有共同意識，(4)具有共同組織，(5)具有共同關係，(6)產生社會互動和服務。

8. 第一節 社區的意義 Tip 社區是指一定地理區域的人，基於共同的意識，具有共同關係，而產生社會互動與服務體系的總稱。

9. 第一節 社區的意義 一般社會學家對社區的意義及其性質的著眼點不同，理解方向有異，故有下列的不同看法： 一、社會互動說 美國鄉村社會學家考夫曼（Harold F. Kaufman）主張：社區具有社會互動性的概念。他認為社區是指一個地理區域內具有社會互動關係的一群人，以及維繫其間活動的聯結網。依此，則一群人住在一起，具有同一個社會單位的性質，在生活上密切地關聯在一起，彼此互為往來，而有共同的行為目標，並擁有共同的行動。

10. 第一節 社區的意義 Tip 社區的意義與性質，常因著眼點和理解方向的不同，而有不同的說法。

11. 第一節 社區的意義 二、都巿社區說 　德國社會學家韋伯（Max Weber）從社會過程的角度來解釋都巿的社會性質，而把都巿視為社區。他認為都巿是商業交易性的聚居地，在都巿社區內物品和金錢的交易，即為最主要的社會過程。如此則一個都巿乃能成為一個社區。

12. 第一節 社區的意義 • ▲都市社區是大環境中很重要的一環（台北市民月刊2007.5月）

13. 第一節 社區的意義 三、社會心理說 辛邁爾（George Simmel）從社會心理學的角度，來解釋主要都巿（metropolis）的社區。他認為主要都巿社區的特性，可經由都巿環境及其居民的心理經驗來測定。這些主要特性包括緊張、刺激、精明，以及重視金錢、時間和享受等，由此而構成一個社區。

14. 第一節 社區的意義 四、社區關係說 麥克夫（Robert M. Maclver）將社區視為大社會的一環，社區與大社會之間並不相互衡突。大社會可照應小社區，而不致破壞小社區。然而，小社區的規模變大而複雜時，便會發生問題。但小社區與外界接觸時，更容易顯示出其特性，而成為一個社會單位。

15. 第一節 社區的意義 五、人文區位說 派克（Robert E. Park）從人文區位學的觀點，來分析都巿社區的生活特性。他認為都巿社區即為一群居民和其環境的自然經濟關係，正如生物和其環境所發展出來的關係一樣。都巿社區的主要關係，即為分工制度。在此區位上的變動包括競爭、支配和延續，經過這些變動後即可達到一種新的平衡。不過人類與生物不同之處，即人類會另外再發展出文化與社會控制，以致形成一個人文區位。

16. 第一節 社區的意義 六、生活特性說 　韋斯（Louis Wirth）以系統觀點，認為都巿社區是範圍較大、密度較高、人口異質性也高的社區。這些特性乃形成都巿社區的生活特性和問題，其涉及巿民的收支水準、住宅計畫、衛生設施與服務、行政效率、治安管制及交通整頓等問題。這些問題交互作用的結果乃形成一個整體系統，因而構築成為一個社區。

17. 第一節 社區的意義 七、活動結社說 巴德（Hans Paul Bahrdt）把都巿社區視為公共活動（public activities）或私人活動（private activities）所形成的社會結合體。而這些活動即為一種開放性的體系。如此則結合成為一個社區。

18. 第一節 社區的意義 • ▲社區活動建構集體現象（台北市民月刊2007.5月）

19. 第一節 社區的意義 八、社區結構說 派深思（Talcott Parsons）把社區視為一個社會分析的單位，它可表現社會集體現象的某些層面；且社區為社會系統中的一部分。這種系統包括人及其活動的領域。由此乃構成為一種集體現象，而形成為一個具有結構性的社區。

20. 第一節 社區的意義 九、區位遊戲說 龍格（Norton E. Long）從政治學和區位學的觀點，把社區的活動看成是一連串相互關聯的遊戲。在社區內確有特定的社會體系存在，這些體系都是相互關聯，且彼此支持，並有秩序地克盡其社會功能，以致建構成為一個社區。

21. 第一節 社區的意義 十、縱軸橫軸說 威倫（Roland L. Warren）認為社區結構和功能，可由兩個層面即橫軸（horizontal axis）與縱軸（vertical axis）來尋求瞭解。前者是指社區內個人之間或團體之間的關係層面，後者則指個人與利益團體之間或利益團體與區域組織，州（省）組織或國家組織之間的關係層面。重要的社區發展，應傾向於加強社區的縱軸關係，而減低橫軸關係。

22. 第一節 社區的意義 十一、目標樣本說 亞倫斯堡（Conrad M. Arensberg）一方面把社區看作為一個社會實體，本身即可作為瞭解與研究的目標；另一方面，他認為社區可供作研究某種特殊現象的樣本。此即為社區的目標樣本說。

23. 第一節 社區的意義 綜觀上述各家學者的看法，吾人可將之綜合整理為：(1)社區乃是包括人口、地域及社會關係的社會實體，(2)社區是一種社會組織單位，(3)一個社區即為一個社會體系，(4)社區是一個心理文化單位。總之：社區是一種社會實體，它不能與團體（group）、結社（association）或社會（society）相混淆。它應是在社會之下，團體或結社之上的社會組織或社會實體。其間所包括的人數與地理範圍之差距都很大。

24. 第二節企業與社區的關係 一、企業對社區的影響 　企業對社區最大的影響莫過於它為社區帶來就業機會，提昇社區的經濟發展與繁榮，從而帶動社區其他方面的變遷。此外，企業設置在社區內，由於其產業技術和科技的運用、工作方法的改善，也常帶動社區人口的學習和受教育的意願，終而提升人口素質。當社區人口所從事的行業，由農業轉而從事工商業活動，則造成社區階級的流動。又企業若引進新技術、新設備和新的管理制度，也可能帶動社區體制的變化。

25. 第二節企業與社區的關係 Tip 企業對社區最大的影響，莫過於為社區帶來就業機會，提昇社區的經濟發展與繁榮。

26. 第二節企業與社區的關係 ◆實務櫥窗◆ 誠毅紙廠沒誠意 誠毅紙廠在四十多年前於高雄縣仁武鄉新莊地區設廠，廠房佔地六百坪，另外在燕巢、大社等鄉也設有分廠。早年該紙廠常排放廢氣、製造噪音，並帶來社區交通的混亂。由於社區民風純樸、居民單純，一直忍氣吞聲，未向廠方抗議。 　惟近十年來，廠方相關污染事件變本加厲，運貨的聯結車佔領了新莊路十二米寬的路面，連道路設

27. 第二節企業與社區的關係 置的紅線也置之不理，不但阻斷新莊地區的對外通聯，而且也阻礙道路排水箱涵的施工。 因此，兩年前社區居民與誠毅協調，誠毅答應在六年內遷離。惟最近公司又不斷增建新廠房，顯示沒有解決誠意。只是廠方表示，該紙廠初設之時，附近都是阡陌農田，近年來因新莊人口激增，才會造成地方困擾，且遷廠作業需要一些時間。 不過，社區居民表示，社區並不否認誠毅對地方經濟的貢獻，但時空易轉使誠毅和社區顯得格格不

28. 第二節企業與社區的關係 入，希望該公司加快遷廠腳步，否則將發動大規模抗爭行動。 （聯合報，2007.7.26，A15版） • ▲當地農民的灌溉用水，被造紙廠工業廢水污染（資料來源：news.enorth.com.cn）

29. 第二節企業與社區的關係 動動腦 你認為誠毅除了遷廠之外，還有其他改善與社區關係的方法嗎？

30. 第二節企業與社區的關係 二、社區對企業的影響 　　企業既處於社區之中，必然受到社區的影響。首先，企業設廠必然會受到社區當地政府政策、法規和其他措施等的影響。其次，企業的各項資源常取自於當地社區，在原料取得方面，常受到社區當地的自然環境、經濟發展狀況，以及人文思想等各方面的影響；在人力資源方面，則受到社區人口素質、人口政策、教育程度，以及其他福利條件等的影響。此外，企業生產也受到社區人口的消費習慣、風俗文化、當他民風等所左右。

31. 第二節企業與社區的關係 當然，社區對企業的影響是多方面的，舉凡企業的一切活動，包括生產、行銷、財務、人力資源、研究發展等，都與社區活動息息相關。 綜上觀之，企業與社區的關係是相當密切的，企業會帶動社區的發展，而社區的發展同樣會影響到企業的生存與發展。企業的生產和行銷活動不僅會影響社區的經濟，且常帶動社區文化與價值觀的變遷。

32. 第三節 企業與社區的倫理 在倫理原則的規制下，企業必須遵守社區的合理規範。所謂「合理規範」，在各個不同的社區常有不同的意義。此乃因各個社區的習俗、文化和其所建立的規範常有差異之故。對於某個社區可能是合理的規範，在其他社區則不然。因此，企業必須有「入境隨俗」的習慣，在進入某個社區設廠時，就去瞭解該社區的合理規範，以避免衝突和緊張關係的發生。因此，企業和社區建立倫理關係的首要任務，就是要瞭解當地社區的倫理規範，以平衡普遍規範與特殊規範的要求，從而建立起合理的倫理關係。

33. 第三節 企業與社區的倫理 • ▲企業舉辦社區康樂活動（資料來源：www.hobcs.gov.cn）

34. 第三節 企業與社區的倫理 Tip 企業在社區的首要任務，就是要瞭解社區的倫理規範。

35. 第三節 企業與社區的倫理 ◆實務櫥窗◆ 小廟也能造福社區 　南投縣竹山鎮社寮里紫南宮，建廟已三百廿年，廟內供奉土地公。早年廟方見信徒生活困苦，因此推出發財金，每逢信徒因子弟讀書缺錢或外出做生意缺乏本錢，只要誠意祈求土地公應允，就可借到六千元周轉，來年再償還。十五年前，一名香腸攤販求得發財金做生意賺大錢，傳奇故事不脛而走，使得求財人數一路成長。

36. 第三節 企業與社區的倫理 開始時，借錢信徒僅限於當地人士，後來逐漸擴大到外地。發財金也由每人六千元，而降到兩千元、一千元，一直到現在的六百元。然而，求財人士卻絡繹不絕。每年吸引逾三百萬名遊客，附近農民紛紛棄耕，將農地改為免費停車場，並販售祭品，徹底改變了當地的風貌。當地居民由過去的嚴重外移，到今日的紛紛回流，人口呈現大量成長。 根據紫南宮幹部統計，平時至少有四十輛遊覽車，已帶動了鄰近地區產業的經濟發展，香油錢一年

37. 第三節 企業與社區的倫理 進帳逾一億元，年成長率高達百分之十五。有近兩百個攤販販賣番茄、竹筍、甘蕃等農產品。竹山鎮農會統計，社寮農會辦事處存款五億，當地居民占全鎮人口七分之一，存款卻占農會存款總數的五分之一。當地人士表示，紫南宮真是社寮的經濟活水。 　此外，紫南宮的香油錢取之四方也用於四方，回饋地方不遺餘力。自一九九四年起，開始幫助轄區內社寮國中、國小、中州國小子弟繳納學雜費；二

38. 第三節 企業與社區的倫理 ○○三年增加營養午餐費，二○○七年補助達一千五百萬元，減輕逾千名家長的負擔。再者，廟方還擴大到補助南投縣各國中小學清寒優秀學生的學費和午餐費等，並舉辦各項文藝活動。更引人注目的，廟方還耗費五千萬元，打造一座竹筍造形的豪華公廁，佔地比廟宇還大，而成為著名的觀光景點。 （聯合報，2007.9.2，A3版）

39. 第三節 企業與社區的倫理 • ▲南投縣竹山鎮紫南宮（資料來源：www.fang7.idv.tw）

40. 第三節 企業與社區的倫理 動動腦 你認為小廟能造福鄉里，小企業也能嗎？何故？

41. 第三節 企業與社區的倫理 相對言之，社區也必須提供企業優質的經營環境，提供良好的治安和其他便利性，以使企業願意留下來協助發展社區經濟，切不可以種種理由來逼迫企業，使其難以持續經營。有些社區的居民或政府，常對企業作過分的需索無度，而迫使企業遷廠或關廠，這不僅是不合乎倫理比例原則的，而且對社區來說也是一種損失。另外，社區有責任和企業共商倫理規範，以使企業能知所遵循。同時，社區也有責任提供其他的支援和協助，以支持企業的永續經營，而共蒙其利。

42. 第三節 企業與社區的倫理 綜合言之，企業和社區的倫理是需要雙方共同建構的。企業為了永續經營，一方面要建立自身的目標和核心價值，另一方面也必須兼顧社區及其居民的權益。至於，社區一方面要仰賴企業協助其經濟發展，提供就業機會；另一方面也必須提供土地、優質人力、良好的治安和交通便利性，以及其他社區環境，以利於企業的永續經營。

43. 第三節 企業與社區的倫理 Tip 企業和社區的倫理是需要雙方共同建構的。

44. 第四節 企業的社區參與 企業和社區雖可共建彼此的倫理關係，惟企業係屬於社區的成員，它實負有一些對社區的道德義務。至於，企業對社區的義務最主要乃表現在企業的社區參與之中。所謂社區參與是指企業參與社區內的事務而言。身為社區成員的一份子，企業熱心地投入社區的工作，將可提昇企業的形象，增進其產品和服務的行銷活動，對企業本身而言，也是一種獲利。因此，為了活絡健康的社區，也為了企業自身的福祉，企業實有必要好好地規劃其社區參與活動。

45. 第四節 企業的社區參與 Tip 所謂企業的社區參與，是指企業參與社區內的事務而言。

46. 第四節 企業的社區參與 一般而言，企業參與社區活動，至少有下列益處： 1. 企業參與社區活動的最大利益，就是能建立企業 形象和提高公司聲譽。 2. 企業參與社區活動，可提高公司產品的知名度， 其獲益可能超過廣告費用的支出。 3. 企業參與社區活動，可增加員工訓練的機會，用 以提高工作士氣和效率。 4. 企業參與社區活動，可塑造公司的正面形象，因 而招募到所需的優秀人才。

47. 第四節 企業的社區參與 9. 企業參與社區活動，可協助社區內的政府解決社 區內的部分公眾事務。 10.企業參與社區活動，不僅有利於社區及其居民 ，而且企業也可從中獲得相對的利益。 • ▲企業員工參與社區活動，可協助建立良好的公司形象(資料來源：www.jxgl.gov.cn）

48. 第四節 企業的社區參與 Tip 企業參與社區活動的最大利益，就是能建立起企業形象和提高公司聲譽。

49. 第四節 企業的社區參與 由此可知，企業參與社區活動，不僅可為自身帶來極大的利益，而且在幫助社區的過程中也等於在幫助自己。此舉就是一種社會關懷，也表現了其社區的道德義務，更是社區中的優良企業公民。然而，企業除了要有參與社區活動的認知之外，最重要的必須要有將此種認知付諸行動的計畫。此則牽涉到五項步驟，包括瞭解社區需求、安排公司資源、選擇參與方案、監督方案實施，以及檢討參與活動。

50. 第四節 企業的社區參與 Tip 企業參與社區活動的五項步驟，就是瞭解社區需求、安排公司資源、選擇參與方案、監督方案實施，以及檢討參與活動。