社会保险权益法律救济中的若干问题浅析

1. 社会保险权益法律救济中的若干问题浅析 胡延河 吉林功承律师事务所 88622959 / 13504300375 huyanhe99@126.com

2. 社会保险权益法律救济中的若干问题浅析 • 　社会保险法律关系 • 　社会保险劳动争议 • 　社会保险行政争议 • 社会保险权益法律救济存在的问题

3. 社会保险法律关系

4. 社会保险权益 • 社会保险权益的权利人及权利的主要内容 • 社会保险权益的义务人及义务的主要内容 • 义务人违反法定义务的法律后果和责任 • 权利人维护合法权益的法律途径

5. 社会保险行政法律关系 案例１：郭某参加工作后一直在一家电线电缆厂工作，该厂属集体所有制企业，为职工办理了养老保险登记手续。后由于经营不善处于停产半停产状态，大部分职工放假，郭某所在车间被该厂一名副厂长承包经营，承包费用于放假职工的生活费和厂级领导的管理费，后亦因经营问题停止生产。期间养老保险费停缴。郭某因年届退休年龄，到当地社会保险经办机构咨询，社保局工作人员查询

6. 续 缴费记录后告知，因缴费年限不足不能享受养老保险待遇。可以补缴，但必须将单位欠费和滞纳金全部补齐，并出具了补缴数额清单。郭某拿着清单找单位领导解决，领导表示无能为力。郭某又多次找到社保局，请求只补缴个人欠费部分，社保局明确拒绝了郭某的请求。转眼间郭某过了退休年龄。 问：1、社保局要求郭某补缴单位欠费和滞纳金是否合法？

7. 续 2、郭某请求只补缴个人欠费部分，社保局予以拒绝的行为是否合法？ 3、本案应如何处理？

8. 续 • 劳动者的权利、义务和责任 -- 依法参加社会保险的权利和义务 -- 按时足额缴纳社会保险费的义务（代扣缴） -- 依照法律、法规规定的条件和标准享受社会保险待遇的权利（《劳动法》第73条）

9. 续 • 用人单位的权利、义务和责任 《劳动法》第72条：用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。 《社会保险费征缴暂行条例》第7条：缴费单位必须向当地社会保险经办机构办理社会保险登记，参加社会保险。第4条：缴费单位、缴费个人应当按时、足额缴纳社会保险费。第12条：缴费单位和缴费个人应当以货

10. 续 币形式全额缴纳社会保险费。缴费个人应当缴纳的社会保险费，由所在单位从其本人工资中代扣代缴。第13条：缴费单位未按规定缴纳和代扣代缴社会保险费的，由劳动保障行政部门或者税务机关责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，从欠缴之日起，按日加收千分之二的滞纳金。

11. 续 • 劳动保障行政部门的职权、职责和法律责任 《社会保险费征缴暂行条例》第23条：缴费单位未按照规定办理社会保险登记、变更登记或者注销登记，或者未按照规定申报应缴纳的社会保险费数额的，由劳动保障行政部门责令限期改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处1000元以上5000元以下的罚款；情节特别

12. 续 严重的，处5000元以上10000元以下的罚款。第24条：缴费单位违反有关财务、会计、统计的法律、行政法规和国家有关规定，伪造、变造、故意毁灭有关帐册、材料，或者不设帐册，致使社会保险费缴费基数无法确定的，…依照本条例第10条的规定征缴；迟延缴纳的，加收滞纳金，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处5000元以上2万元以下的罚款。

13. 续 第26条：缴费单位逾期拒不缴纳社会保险费、滞纳金的，由劳动保障行政部门或税务机关申请人民法院依法强制征缴。 第27条：劳动保障行政部门、社会保险经办机构或者税务机关的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，致使社会保险费流失的，由劳动保障行政部门或税务机关追回流失的社会保险费。

14. 社会保险劳动法律关系 • 用人单位的权利、义务和责任 -- 办理保险登记并按时足额缴费 -- 违反缴费义务给劳动者造成社会保险待遇损失的，承担赔偿责任

15. 续 • 劳动者权利、义务和责任 -- 提供办理参加社会保险的手续 -- 用人单位未依法为劳动者缴纳社会保险费的，劳动者可以解除劳动合同（《劳动合同法》第38条；用人单位应当向劳动者支付经济补偿金（46条）

16. 社会保险劳动争议 • 案例2：（略） 问题提示：劳动者因用人单位以外的第三人致害发生工伤事故，第三人承担赔偿责任后能否享受工伤保险待遇？ • 案例3：（略） 问题提示：是工伤还是民事侵权？

17. 社会保险行政争议 • 社会保险具体行政行为 • 社会保险行政复议 • 社会保险行政诉讼 • 案例1: 郭某应采取什么措施最大限度地维护自己的合法权益? 社会保险经办机构或劳动保障行政部门如何应诉?

18. 社会保险具体行政行为 • 社会保险登记、变更或注销 • 核定缴费基数 • 记录、保存缴费记录、告知相对人 • 办理社会保险关系转移或接续手续 • 核定、调整社会保险待遇标准 • 支付或停止社会保险待遇 • 行政不作为

19. 社会保险行政复议 • 申请：具体行政行为之日起60日内 • 受理：接到复议申请后5日内审查，符合受理条件的，收到申请之日即为受理之日 • 送达：受理之日起7工作日内将申请书副本及受理通知书送达被申请人 • 答辩：10日内提交答辩书，提交作出具体行政行为的证据、所依据的法律规范和其他有关材料

20. 续 • 审理 • 决定：受理之日起60日内，最多90日 • 送达 《行政复议法》1999年10月01日、《行政复议法实施条例》200708月01日、《社会保险行政争议处理办法》2001年05月27日

21. 社会保险行政诉讼 • 起诉：收到复议决定书或复议期满15日内；直接起诉的，知道作出具体行政行为之日起3个月内。 • 受理：7日内立案或裁定不予受理。 • 送达：5日内将起诉状副本送达被告 • 答辩：10内答辩 • 审理

22. 续 • 判决：立案之日起3个月；收到上诉状之日起2个月。 • 送达

23. 社会保险权益法律救济存在的问题 • 程序选择难 • 程序启动难 • 劳动者胜诉难 • 法院处理难