Министерство регионального развития Российской Федерации

1. О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 г. № 825 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» Министерство регионального развития Российской Федерации Султанов Назим Самедович – заместитель директора Департамента мониторинга и оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации

2. О перспективах развития системы оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации

3. Итоги работы по развитию системы оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в 2008 году • Создана нормативная база оценки эффективности, в том числе утверждены Правила выделения грантов субъектам Российской Федерации в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности • Подготовлен Доклад об оценки эффективности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по итогам 2007 года, включая предложения по повышению эффективности деятельности • Представлены гранты 20 субъектам Российской Федерации, достигшим наилучших показателей деятельности • Создана информационная система сбора и анализа показателей оценки эффективности в рамках ГАС «Управление»

4. Преимущества внедрения системы оценки эффективности деятельности • Согласование целей федеральных органов власти и органов власти субъектов Российской Федерации • Эффективный инструмент поддержки реформ (внедрения новых финансово-экономических моделей и оптимизации бюджетной сферы) • Уникальная информационная база для проведения межрегиональных сравнений • Актуальный инструмент управления бюджетными расходами в условиях кризиса

5. Проблемы, выявленные в ходе оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации • Недостаточный учет региональных особенностей • Расхождение показателей и сфер ответственности региональных властей • Проблемы информационной базы • Неоднозначность оценки некоторых показателей

6. результаты ресурсы реформы Основные направления совершенствования системы оценки: Логика оценки • Показатели конечных результатов деятельности органов власти • Показатели оценки эффективности расходования бюджетных средств • Показатели проведения реформ

7. Основные направления совершенствования системы оценки: Оптимизация перечня показателей

8. Основные направления совершенствования системы оценки: Учет региональных особенностей • Обоснование коэффициентов, учитывающих региональную специфику (коэффициента расселения и коэффициента транспортной доступности) • Уточнение методики расчета неэффективных расходов на государственное управление (переход к расчету от средних значений по Российской Федерации) с применением коэффициента масштаба

9. Совершенствование системы оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации

10. Экономическое развитие • Макроэкономическое развитие • Показатели ВРП и инвестиций в основной капитал • Занятость и доходы населения • Группа индикаторов подраздела расширена за счет детального отражения степени трудоустройства обратившихся в службу занятости, в том числе лиц трудоспособного возраста и инвалидов • Развитие малого и среднего предпринимательства • Подраздел дополнен показателем «Число малых и средних предприятий в расчете на одного жителя региона» • Агропромышленный комплекс • Расширение подраздела было осуществлено за счет включения в него показателей, характеризующих уровень занятости сельского населения, инвестиций в сельское хозяйство • Создание благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности • Показатели, характеризующие выполнение требований градостроительного законодательства, такие как создание схем территориального планирования на уровне регионов и муниципалитетов, а также обновление генпланов средних и крупных городов; • Показатели, характеризующие стоимость доступа к энергетической инфраструктуре; • Показатели, характеризующие доступ к земельным участкам под застройку и выдачу разрешений на строительство

11. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем • Уточнены и дополнены показатели, характеризующие: • уровень ценовой доступности жилья для населения, в том числе посредством заемных средств • уровень обеспеченности населения жильем • доступ к земельным участкам под жилищную застройку и выдачу разрешений на жилищное строительство

12. Жилищно-коммунальное хозяйство • Уточнены и дополнены показатели, характеризующие: • финансовое состояние организаций ЖКК, уровень перекрестного субсидирования • показатели реформ в сфере ЖКХ • уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры • удовлетворенность населения качеством предоставления жилищно-коммунальных услуг Методика расчета неэффективных расходов в сфере ЖКХ не изменилась

13. Дорожное хозяйство и безопасность • Дорожное хозяйство: • В развитие показателей, характеризующих техническое состояние автомобильных дорог, были включены показатели, позволяющие оценить взаимосвязь неудовлетворительного состояния автомобильных дорог с уровнем дорожно-транспортных происшествий • Дополнительно включены показатели отражающие уровень перегрузки автомобильных дорог, привлечение негосударственных и немуниципальных организаций по содержанию автомобильных дорог на основе долгосрочных контрактов • Обеспечение безопасности граждан: • Введен социологический показатель, характеризующий удовлетворенность населения деятельностью органов власти по обеспечению безопасности граждан • Ввиду низкой информативности, был исключен показатель «Число преступлений, совершенных лицами, в отношении которых вынесены обвинительные приговоры, вступившие в законную силу»

14. Организация государственного и муниципального управления • Раздел дополнен показателями, характеризующими: • Систему межбюджетных отношений в субъектах Российской Федерации, что позволит: • оценить распределение ресурсов между бюджетами регионов и консолидированными бюджетами муниципальных образований • уровень финансовой автономии муниципальных образований • Количественный состав государственных и муниципальных служащих в регионах России, уровень их заработных плат • Изменена методика оценки эффективности расходования бюджетных средств в сфере организации государственного и муниципального управления • оценка эффективности расходования бюджетных средств на содержание государственного аппарата рассчитывается как отклонение от среднероссийского уровня – расходы превысившие среднероссийский уровень будут признаны неэффективными • в целях учета некоторых региональных особенностей введен корректирующий коэффициент – коэффициент масштаба

15. Здравоохранение и здоровье населения:показатели Уточнены и дополнены показателями, характеризующие: • инвалидность населения • состояние лекарственного обеспечения • оценку материально-технического состояния зданий учреждений здравоохранения • ход выполнения институциональных реформ в направлении: • использования единых информационных технологий учета объемов и стоимости оказанной медицинской помощи • числа внедренных медико-экономических стандартов различных видов помощи • перехода на подушевой норматив в амбулаторно-поликлинических учреждениях • перехода на законченный случай в больничных учреждениях

16. Здравоохранение и здоровье населения:оценка эффективности расходования бюджетных средств • Оценка объемов неэффективных расходов в сфере здравоохранения определяется исходя из объемов неэффективных расходов по управлению: • кадровыми ресурсами • стационарной медицинской помощью • скорой медицинской помощью При расчете неэффективных расходов используются корректирующие коэффициенты сетевых нормативов, включающие коэффициенты транспортной доступности и расселения

17. Общее образование Уточнены и дополнены показатели, характеризующие: • качественные результаты сдачи ЕГЭ по математике и русскому языку учащихся городских и сельских школ • количество предметов, по которым сдается ЕГЭ • оценку материально-технического состояния учреждений образований • возрастной состав педагогических коллективов (учителя со стажем до 5 лет) При расчете неэффективных расходов используются корректирующие коэффициенты сетевых нормативов, включающие коэффициенты транспортной доступности и расселения

18. Начальное и среднее профессиональное образование Дополнены показателями, определяющими: • соотношение численности выпускников к численности безработных в возрасте до 25 лет с аналогичным уровнем образования; • численность выпускников, обратившихся в службу занятости в поисках работы; • уровень квалификации преподавателей и мастеров производственного обучения; • внедрение новой системы оплаты труда; • число преступлений, совершенных несовершеннолетними, обучающимися в учреждениях НПО и СПО; • численность обучающихся за счет средств работодателей; • получение дополнительного образования гражданами на базе учреждений НПО и СПО Включена оценка эффективности расходования средств по объему неэффективных расходов на управление кадровыми ресурсами

19. Физкультура и спорт Дополнены показателями, определяющими: • Долю учащихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом • Оценку вовлеченности населения занятиями физической культурой и спортом – социологическое исследование • Удовлетворенность населения условиями для занятия физической культурой и спортом – социологическое исследование

20. Контактная информация: Экономическое развитие Телефон:8(495)980-25-47 доб. 29055 E-mail:Konstantin.Provkov@minregion.ru Здравоохранение и здоровье населения Телефон:8(495)980-25-47 доб. 33002 E-mail:Ekaterina.Kakorina@minregion.ru Образование Телефон:8(495)980-25-47 доб. 33012 E-mail:Irina.Slepushenko@minregion.ru Занятость населения Телефон:8(495)980-25-47 доб. 33022 E-mail:Yuriy.Rassokhan@minregion.ru Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем Жилищно-коммунальное хозяйство Телефон:8(495)980-25-47 доб. 33024 E-mail:Anna.Muha@minregion.ru Дорожное хозяйство Телефон:8(495)980-25-47 доб. 33025 E-mail:Vladimir.Romankov@minregion.ru Обеспечение безопасности граждан Организация государственного и муниципального управления Телефон:8(495)980-25-47 доб. 29056 E-mail:Alexey.Khots@minregion.ru

21. Информационно-аналитическая подсистема оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации находится по адресу:effect.minregion.ru Контактный телефон: 8 (495) 980-25-47 доб. 33003 E-mail: Igor.Bolotov@minregion.ru