1 / 12

Luhačovice Mezinárodní konference: Střední Morava – křižovatka dopravních a ekonomických zájmů

Programovací období EU 2014+, strategie operačních programů dopravní infrastruktury Petr Zahradník, ekonomický konzultant a analytik, člen Národní ekonomické rady vlády (NERV). Luhačovice Mezinárodní konference: Střední Morava – křižovatka dopravních a ekonomických zájmů září 2013.

dakota
Download Presentation

Luhačovice Mezinárodní konference: Střední Morava – křižovatka dopravních a ekonomických zájmů

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript


  1. Programovací období EU 2014+, strategie operačních programů dopravní infrastruktury Petr Zahradník, ekonomický konzultant a analytik, člen Národní ekonomické rady vlády (NERV) Luhačovice Mezinárodní konference: Střední Morava – křižovatka dopravních a ekonomických zájmů září 2013

  2. RÁMEC PROGRAMOVACÍHO OBDOBÍ 2014 – 2020 • Evropská rada schválila České republice v únoru 2013 20,5 mld. EUR pro účely podpory v rámci Kohezní politiky EU (o téměř 7 mld. EUR méně než v nynějším období); OP Doprava II. mezi schválenými klíčovými 6 novými OP – je velmi pravděpodobné, že i nadále bude patřit k alokačně nejvýznamnějším; velmi hrubý osobní odhad 20% alokace, tedy více než 4 mld. EUR – s velkou pravděpodobností ještě více; • jistá část prostředků kohezní politiky bude rozdělována návratným způsobem (tedy nedotačně); • klíčové: vyvarovat se s problémy nynějšího období a včas si osvojit principy období příštího; • Druhý OP zaměřený též (nikoliv však dominantně) na dopravu: Integrovaný regionální operační program (IROP) • Mimo kohezní politiku; Nástroj pro propojení Evropy (CEF); Trans-evropské dopravní sítě

  3. PRIORITY PROGRAMOVACÍHO OBDOBÍ 2014 – 2020 A ODHAD RÁMCE FINANČNÍ ALOKACE • Obecný rámec a klíčové parametry komparace mezi programovacími obdobími: • Výrazná redukce finanční alokace o téměř 7 mld. EUR (více než 180 mld. Kč); v absolutní výši se tato redukce podstatně dotkne právě prostředků orientovaných na dopravní projekty; • Poziční dokument Evropské komise vymezuje oblasti, které by neměly být předmětem podpory, resp. neměly by být prioritami: mezi ně řadí v oblasti dopravy investice do místních silnic – podpora by měla být možná pouze tehdy, pokud přispívají fyzické, hospodářské a sociální obnově znevýhodněných městských společenství a oblastí, nebo pokud poskytují potřebné propojení se sítí dálnic a rychlostních silnic (zaměřenost na nové silnice nebo výrazná zkvalitnění), či tam, kde doplňují chybějící příhraniční spojení; • Priority: dány v textu návrhu nařízení, Dohody o partnerství a příslušných operačních programech (OPD a IROP)

  4. PRIORITY PROGRAMOVACÍHO OBDOBÍ 2014 – 2020 • 1. Návrh nařízení a Bílá kniha 2050 (kompatibilita se strategií Evropa 2020): • Hovořeno spíše jako o mobilitě, než explicitně o dopravě • Optimalizace výkonů multi-modálních logistických řetězců, včetně širšího využívání energeticky efektivnějších módů dopravy; • Zvýšení efektivnosti dopravy a infrastruktury a jejího využívání s informačními systémy a tržně-konformními pobídkami; • Rozvoj a využití nových a udržitelných paliv a pohonných systémů • 2. Dohoda o partnerství: • Využití polohové renty České republiky (aneb, aby mezinárodní osobní i nákladní doprava neobjížděla naše území); • Přispět k souladu mezi kvantitativní naddimenzovaností a nedostatečnými kvalitativními parametry;

  5. PRIORITY PROGRAMOVACÍHO OBDOBÍ 2014 – 2020 • 2. Dohoda o partnerství: • Optimalizace systému dopravy a jeho propojenosti; multimodalita; • Optimalizace využívání zdrojů a snížení energetické náročnosti; • Rozvoj obslužnosti dopravy a rozvoj kvalitativních parametrů vozového parku • 3. Operační programy: • - OP Doprava • Rozvoj infrastruktury pro železniční a udržitelnou dopravu (výstavba a modernizace železničních tratí, jejich interoperabilita, zavádění nových technologií, výstavba a modernizace vnitrozemských vodních cest (TEN-T); multimodální doprava, infrastruktura drážních systémů městské a příměstské dopravy a řízení městského silničního provozu; ITC, ekologicky vstřícný dopravní park; • Silniční infrastruktura TEN-T; • Silniční infrastruktura mimo TEN-T

  6. PRIORITY PROGRAMOVACÍHO OBDOBÍ 2014 – 2020 ODHAD RÁMCE FINANČNÍ ALOKACE • - IROP • Napojení rozvojových území a ploch na nadřazenou dopravní síť • Zvýšení dostupnosti center z venkovských oblastí • Rozvoj integrovaných dopravních systémů • Rozvoj nemotorové dopravy

  7. ODHAD RÁMCE FINANČNÍ ALOICTKACE

  8. POUČENÍ Z OBDOBÍ 2007 - 2013 • OP Doprava je program s nejvyšší mírou smluvně podchycené alokace a současně s jedou nejnižších procentních hodnot certifikované alokace; vzhledem k tomu, že je to OP objemově bezkonkurenčně největší, tento rozdíl z něj činí OP s největším objemem váznoucích částek v rámci projektového procesu; • V případě vršících se problémů: obtíže s nalézáním připravených náhradních projektů pro účely realokace; • Absence dlouhodobě platné a obsahově udržitelné a neměnné dopravní strategie s časovým harmonogramem a finančním krytím

  9. EKONOMICKÉ EFEKTY PRO MORAVU • Shrnutí ekonomických dopadů: • Rozšíření růstového potenciálu HDP České republiky a především dotčených regionů a lokalit; • Rozšíření růstového potenciálu po započtení synergických efektů v dalších odvětvích; • Zvýšení váhy dotčených regionů (v daném kontextu D1, R49 a R55 především Olomouckého, Zlínského a Moravskoslezského kraje, Jihomoravského v případě R52) na celkovém HDP České republiky; • Připravenost na obnovu dynamiky růstu investic do fixního kapitálu; • Posílení spotřebitelské poptávky; • Posílení exportní schopnosti ekonomiky České republiky; • Zásadní strukturální změny • S ohledem na přímé vynaložené náklady je návratnost vynaložených prostředků v oblasti regionální ekonomiky možné odhadovat v řádu nízkých desítek let (v době prosperity činila meziroční míra přírůstku regionálního HDP mezi 10 až 27 mld. Kč v případě dotčených regionů)

  10. EKONOMICKÉ EFEKTY PRO MORAVU • Zvláště v současném období nelze efektivnost této investice měřit pouze synergickým dopadem na rozvoj investičních a podnikatelských příležitostí v trase dálnice, ale je žádoucí identifikovat možnosti: • stimulace utlumených stavebních a inženýrských-projekčních aktivit; • komplementarity s ostatními dopravními módy; • dosažených přepravních a energetických úspor; • propojenosti a kvalitativních aspektů mobility; • rozvoje strategických či regionálních dopravních uzlů

  11. KOMPLEMENTÁRNÍ NÁSTROJ: INVESTIČNÍ POBÍDKY • Navržen výlučně pro oblast multimodální infrastruktury (v souladu s dotacemi a návratnými nástroji); → kontext využitelnosti polohové/ geografické renty (Strategie mezinárodní konkurenceschopnosti) – ne na dálniční tělesa, ale provozy okolo; → v této souvislosti i rozvoj vnitrozemské vodní dopravy (D-O-L); → jistá analogie s filmovými pobídkami (ne obsahově, ale rychlostí účinků a dopadů) – win-win strategie

  12. Děkuji za pozornostPetr Zahradníkpzahradnik@email.cz

More Related