Республика Казахстан

1. Республика Казахстан Асель Джанаева Координатор программы «Общество для всех» Гульнара Дарбекова Юрист, ОО «Кредо» Зальцбург, 11-17 февраля, 2007 год

2. Влияние уголовного законодательства на здоровье маргинальныx групп

3. Работники коммерческого секса (РКС) • Постановлении Правительства Республики Казахстан от 30 сентября 2005 года № 969 О Программе «Основные направления экономической политики и организационных мер по сокращению размеров теневой экономики в Республике Казахстан на 2005-2010 годы» - проституция отнесена к «…нелегальной (противозаконной) деятельности (п.3) • Постановлении Правительства Республики Казахстан от 26 марта 2003 года № 296 Об утверждении Программы по снижению бедности в Республике Казахстан на 2003-2005 - проституцию относят к социальной деградации (п. 1.1.1.). • Постановлении Правительства Республики Казахстан от 19 июля 1999 года № 999 О Национальном плане действий по улучшению положения женщин в Республике Казахстан проституция отнесена к такой форме проявления как форма экономического насилия над женщинами (коммерческий секс).

4. Международное законодательство • Конвенции «О борьбе с торговлей людьми и с эксплуатацией проституции третьими лицами» от 21 марта 1950 года, подписанная в городе Нью-Йорке в Резолюции 317 (IV) Генеральной Ассамблеи ООН от 2 декабря 1949 года, которая вступила в силу 21 июля 1951 года, в самой Преамбуле говорится о том, что стороны «принимая во внимание, что проституция и сопровождающее ее зло, каковым является торговля людьми, преследующая цели проституции, несовместимы с достоинством и ценностью человеческой личности и угрожают благосостоянию человека, семьи и общества,…». • Республика Казахстан ратифицировала данную Конвенцию 14 декабря 2005 года, но с определенной оговоркой на ст.ст. 1 и 18, что положения этих статей будут выполняться в рамках тех норм, которые предусмотрены законодательством Республики Казахстан.

5. Уголовное законодательство • ст.270 УК РК - ответственность за Вовлечение в занятие проституцией путем применения насилия или угрозы его применения, использования зависимого положения, шантажа, уничтожения или повреждения имущества либо путем обмана; • ст.271 УК РК - ответственность за Организацию или содержание притонов для занятий проституцией, а равно сводничество с корыстной целью

6. Уголовная статистика за 10 месяцев 2006 г. (на примере Карагандинской области)

7. Выводы: • Проституция не запрещена, но и не разрешена; • Занятие проституцией преследовалось по закону до 2001 г. (ст.182-1 Кодекс об административных правонарушениях). В данный момент статья не действует; • Проституция официально не легализована; • Наказания за занятие проституцией не существует; • Государственная власть и казахстанское общество в целом осуждает, нельзя сказать, что тех, кто занимается данным ремеслом, но как средство зарабатывания денег – да.

8. Потребители инъекционных наркотиков (ПИН) Действующие ПИНы в основном задерживаются и привлекаются к уголовной ответственности правоохранительными органами по следующим составам преступлений: • 1) УК РК Статья 259. Незаконные изготовление, приобретение, хранение, перевозка, пересылка либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ (по ч.1) • 2) УК РК Статья 260. Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ • 3) УК РК Статья 261. Склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ

9. Сведения о наркопреступлениях на 1.11.2006 г. (на примере Карагандинской области)

10. Уголовное законодательство • п.20 ст.12 Приказа Министра юстиции РК от 11 декабря 2001 года №148 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» -осужденным запрещено употреблять наркотики; • Ст. 18 УК РК - уголовная ответственность лиц, совершивших преступление в состоянии опьянения

11. Выводы: • Потребление наркотиков по закону не преследуется; • Потребителей наркотиков законодатель рассматривает как больных наркоманией; • Предусмотрено уголовное наказание за незаконное приобретение и хранение наркотиков в больших количествах; • На законном основании наркозависимый человек наркотики приобрести не может; • Крупным считается количество, которое наркопотребитель может использовать даже в виде однократной дозы; • Хранение лицом во время поездки наркотического средства, психотропного вещества в небольшом количестве, предназначенного для личного употребления не может квалифицироваться как незаконная перевозка; • Факт нахождения в компании потребителей наркотиков не может рассматриваться как преступление; • Преступление совершенное в наркотическом опьянении от уголовной ответственности не освобождается.

12. ВИЧ/СПИД • Уголовный кодекс РК (УК РК) • Уголовно-исполнительный Кодекс РК (УИК РК) • Закон Республики Казахстан от 30 марта 1999 года N 353-1 О порядке и условиях содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений • Нормативное постановление Верховного Суда Республики Казахстан от 11 апреля 2002 года N 7 Об освобождении от дальнейшего отбывания наказания в связи с болезнью

13. УК РК • Ст. 116 - Заражение вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ/СПИД) • Статья 120. Изнасилование • Статья 121. Насильственные действия сексуального характера • Статья 144. Разглашение врачебной тайны

14. УИК РК • Статья 16. Применение к осужденным принудительных мер медицинского характера • Статья 93. Выезды осужденных к лишению свободы за пределы исправительных учреждений • Статья 169. Порядок представления к досрочному освобождению от отбывания наказания

15. Другое законодательство • Закон РК от 30 марта 1999 года N 353-1 О порядке и условиях содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений Статья 17. Свидания с защитниками, родственниками и иными лицами П. 5. Инфекционным больным (ВИЧ/СПИД и туберкулезом) количество и продолжительность свиданий предоставляются в установленном порядке, после предварительной беседы с медицинским работником (врачом) и письменного уведомления о возможности заражения • Нормативное постановление Верховного Суда Республики Казахстан от 11 апреля 2002 года N 7 Об освобождении от дальнейшего отбывания наказания в связи с болезнью

16. ВИЧ/СПИД и административное законодательство • Статья 326. Уклонение от медицинского обследования и лечения лиц, находящихся в контакте с ВИЧ-инфицированными, больными СПИДом, венерическими болезнями, туберкулезом, а также лиц, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача • Статья 327. Уклонение от лечения лиц с заболеваниями, представляющими опасность для окружающих • Статья 328. Сокрытие лицами с заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, источника заражения и лиц, находившихся с ними в контакте

17. Выводы: • Государство не является пассивным наблюдателем в формировании здорового образа жизни населения Казахстана, проблеме распространения наркотиков, БППП, ВИЧ/СПИДа - Послание Президента - 2030 народу Казахстана, Постановление Правительства Республики Казахстан от 30 июня 1999 г. № 905 О комплексной программе «Здоровый образ жизни» • Лицам, находящимся в контакте с ВИЧ-инфицированными, больными СПИДом, не следует уклоняться от лечения, так же как и лицам инфицированными и больными СПИДом – это преследуется законом - Кодекс Республики Казахстан «Об административных правонарушениях» от 30 января 2001 года.

18. Выводы: • Заражение вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ/СПИД) преследуется законом. В некоторых видах составов преступлений заражение ВИЧ/СПИДом является квалифицирующим признаком.- Уголовный кодекс Республики Казахстан от 16 июля 1997 года N 167-1 • Инфекционным больным (ВИЧ/СПИД и туберкулезом) количество и продолжительность свиданий предоставляются в установленном порядке, после предварительной беседы с медицинским работником (врачом) и письменного уведомления о возможности заражения.- Закон Республики Казахстан от 30 марта 1999 года N 353-1 О порядке и условиях содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений

19. МСМ • Статья 121. Насильственные действия сексуального характера • Статья 122. Половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста • Статья 123. Понуждение к половому сношению, мужеложству, лесбиянству или иным действиям сексуального характера

20. Выводы: • В отношении ориентации МСМ, вернее ее запрета никаких законов, тем более уголовных не существует • Однако, менталитет нашего общества не принимает это как нормальное явление. А относится к МСМ с презрением, брезгливостью • Официально гей –бары в Казахстане так же не существуют, но они действуют в некоторых городах РК, где МСМ довольно свободно себя ведут и проводят время • Шоу трансвеститов так же существуют в Казахстане, но оно не транслируется по ТВ, в основном практикуется в ночных клубах

21. СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ