960 likes | 1.44k Views
کارفرما: مرکز مطالعاتی و تحقیقاتی شهرسازی و معماری. بررسی، ارزیابی و تحلیل و همسانسازی شرح خدمات تهیه طرحهای بهسازی و نوسازی بافتهای فرسوده و ناکارآمد شهری و میزان ناکارآمدی آن از طریق شناسایی و تحلیل طرحها و برنامههای اجرایی دهه گذشته و ارائه شرح خدمات و طرح پیشنهادی جدید.
E N D
کارفرما: مرکز مطالعاتی و تحقیقاتی شهرسازی و معماری بررسی، ارزیابی و تحلیل و همسانسازی شرح خدمات تهیه طرحهای بهسازی و نوسازی بافتهای فرسوده و ناکارآمد شهری و میزان ناکارآمدی آن از طریق شناسایی و تحلیل طرحها و برنامههای اجرایی دهه گذشته و ارائه شرح خدمات و طرح پیشنهادی جدید مجری و مدیر طرح: کیومرث حبیبی • همکاران اصلی طرح: • مهندس مجتبی صفدر نژاد • مهندس پروانه زندی • مهندس اباذربو • مهندس وحید محکی • مهندس کمال ترابی • مهندس الهه شفیعی زمان : 1389-1391
بیان مسئله • از آنجا که مداخله در بافتهای شهری با رویکرد و اهداف مختلف صورت میگیرد و گرایشهای سلیقهای و منافع بخشی و دستگاهی میتواند اینگونه طرحها را به سمت و سوی مختلفی هدایت کند، ضرورت تدوین شرح خدمات همسانسازی برای تهیه طرحهای بهسازی و نوسازی احساس میشود. بدیهی است که این همسانسازی باید بصورتی انجام شود که ویژگیهای محیطی و شرایط خاص هر بافت بتواند در تهیه طرحها مدنظر و توجه قرار گیرد. تجارب حاصله برای «بررسی»، «تصویب»، «اجرا»، و «نظارت بر اجرا»ی طرحهای بهسازی و نوسازی بافتهای فرسوده و ناکارآمد شهری و سکونتگاههای غیررسمی نشان داده است که شرح خدمات طرحهای فوق، فاقد روشهای کاراآمد در تحققشان بوده است، لذا شرح خدمات این طرحها نیاز به بازنگری دارد. بررسی نظریات و مکاتب فکری در حوزه بهسازی و نوسازی بافتهای شهری، گویای ضرورت گذار از شیوه سنتی طرحها (با نگاه کالبدی و فیزیکی) به شیوه توسعهای تهیه طرحها (با نگاه کیفی و مردم محور) میباشد.
سوالات کلیدی و اهداف پژوهش • نقاط ضعف شرح خدماتهای موجود از منظر فنی، اقتصادی، حقوقی و اجرایی ... چیست؟ • نظر صاحبنظران، مدیران اجرایی... در رابطه با دلایل عدم موفقیت شرح خدمات موجود چیست؟ • با توجه به مطالعات انجام شده بهترین شرح خدمات تیپ جهت طرحهای بهسازی و نوسازی (بافت فرسوده) کدام است؟
اهداف طرح • جمع آوری ، بررسی و مطالعه، شرح خدمات طرحهای گذشته ملاک عمل • انطباق موضوعی و محتوایی طرحهای مصوب با شرح خدمات طرح • شناخت نقاط ضعف (آسیب شناسی )شرح خدمات سه گانه ملاک عمل از منظر حقوقی، فنی، اقتصادی و اجرایی • تهیه شرح خدمات تیپ طرحهای بهسازی و نوسازی بافتهای فرسوده و ناکارآمد شهری
نوع پژوهش • بر اساس اهداف تحقیق به سه گروه اصلی تقسیم بندی می شود : • تحقیقات بنیادی • تحقیقات کاربردی • تحقیقات توسعه ای • تحقیق حاضر را می توان در زمره تحقیقات توسعه ای دانست • تحقيق ها بر اساس ماهيت داده ها به دو دسته كمي وكيفي تقسيم مي شود. اين تحقيق به دليل ماهيت خود نيازمند بهره گيري از هر دو روش تحقيق است زيرا در سنجش هاي اجتماعي - اقتصادی و کالبدی ، كيفيت محيطي نيازمند استفاده از روشهاي كيفي و در وزن دهی به آنها و مدلسازي نيازمند روشهاي كمي است.
متدولوژی طرح پیشنهادی • روششناسی یا متدولوژی (به انگلیسی: Methodology) وسیله شناخت هر علماست. • روششناسی در مفهوم مطلق خود به روشهایی گفته میشود که برای رسیدن به شناخت علمی از آنها استفاده میشود واژه روششناسی گاه نیز به معنی «روشـمَندی» و یا مجموعهای از روشها بکار میرود. • روش شناسی یعنی شناخت مجموعه راههایی که مارابه حقیقت علمی رهنمون می سازد • .روش شناسی شناسایی دقیق مقصد و شیوه راهیابی به آن واستفاده از ابزار مقتضی برای رسیدن به آن است • دانش به استانداردها و اصولی که در یک مطالعه با پارادایم معلوم، انتخاب، ساختاربندی، فرآیند و کاربری روش ها را مشخص می کند.
شرح خدمات سه سطحی (راهبردی – تفصیلی – اجرایی) شرکت عمران و بهسازی شهری تهیه طرح های بهسازی و نوسازی بافت های فرسوده در نتیجه عدم توفیق طرح های جامع و تفصیلی در حل مسائل و مشکلات روزافزون بافتهای شهری با تکیه بر بافتهای قدیمی، فرسوده و اسکانهای غیر رسمی می باشد . در حال حاضر این طرح ها در سه سطح تهیه می گردند که شامل مطالعات راهبردی در مقیاس شهر، مطالعات تفضیلی در مقیاس حوزه بافت فرسوده و امکانسنجی و تعریف پروژه های محرک توسعه در مقیاس حوزه های مداخله تهیه می شوند.
ویژگی های کلی و مهم منتج از شرح خدمات شرکت مادرتخصصی عمران و بهسازی شهری ایران
شرح خدمات طرح ساماندهی بهسازی – نوسازی بافت های فرسوده شهری (طرح تفصیلی ویژه) این شرح خدمات با هدف اجرایی نمودن اهداف ، استراتژی و برنامه های کلان طرح راهبردی بوده و در مقیاس تفصیلی تهیه می گردد اما با شرح خدمات طرحهای تفصیلی تیپ تفاوت اساسی دارد هر چند اساس طرح بر همان الگوی (شناخت- تحلیل – طرح) استوار است . این نوع از طرحها شامل دو بخش مطالعات عمومی و اختصاصی است . و بخش مطالعات عمومی بر شناخت وضع و تحلیل وضع موجود استوار است و در قالب مطالعات اختصاصی بافت فرسوده دارای ارزش (میراث شهری) ومطالعات اختصاصی بافت فرسوده فاقد ارزش تهیه می گردد.
ویژگی های کلی و اصلی شرح خدمات طرح ساماندهی بهسازی – نوسازی بافت های فرسوده شهری (طرح تفصیلی ویژه)
ویژگی های کلی شرح خدمات تفصیلی طرح حفاظت جامع بافت تاریخی در این شرح خدمات به شناسایی وضع موجود ، مطالعات تطبیقی ، تجزیه و تحلیل مطالعات و استنتاج از بررسی های وضع موجود ، طرح ها و پیشنهادهای حفاظت جامع از محدوده طرح ، اولویت بندی اقدامات اجرایی بر اساس اهداف و ضرورت ها ، برآورد مالی هزینه اجرایی و تنظیم تراز مالی درآمد و هزینه ، چشم انداز از تحقق طرح ، طرح ساماندهی بافت در مقیاس محله پرداخته می شود. در واقع مطالعات در دو سطح تفصیلی و اجرایی صورت می گیرد.
آسیب شناسی و تحلیل شرح خدمات سه گانه از منظر بررسی و تحلیل محتوایی ، روششناسی، میزان کارآیی و کاستیها و نارساییهای آنها (سه سطحی)
آسیب شناسی و تحلیل شرح خدمات سه گانه از منظر بررسی و تحلیل محتوایی ، روششناسی، میزان کارآیی و کاستیها و نارساییهای آنها (تفصیلی)
آسیب شناسی و تحلیل شرح خدمات سه گانه از منظر بررسی و تحلیل محتوایی ، روششناسی، میزان کارآیی و کاستیها و نارساییهای آنها (تاریخی)
مقایسه ویژگی های کلی سه شرح خدمات با یکدیگر مقایسه اهداف
مقایسه روش کار مقایسه محصولات طرح
مفهوم شناسی پایه جهت رسیدن به تعاریف یکسان در شرح خدمات 2 . 3 . 1: تعاریف مرتبط با بافت های فرسوده و ناکارآمد شهری 2 . 3 . 2: زمینه نظری فرسودگی ، ناکارآمدی و نابسامانی الف- بررسی زمینه های فرسودگی و فرایند شکل گیری بافت های فرسوده ب- ابعاد گوناگون فرسودگی ج- انواع بافت های فرسوده د- نمودهای خارجی و مشخصه های ناکارآمدی بافت های فرسوده ه- شناسههای شناخت محدوده بافتهای فرسوده و- شناسههای شناخت گونههای بافت فرسوده 2 . 3 . 3: مداخله الف- گونههای مداخله در بافتهای فرسوده ب- شناسههای شناخت گونههای مداخله در بافتهای فرسوده • ب-1- اهداف مداخله • ب-2- محتوای مداخله • ب-3- زمینه مداخله • ب-4- بستر مداخله • ب- 5- روشهای مداخله در بافتهای فرسوده 2 . 3 . 4: برنامه ریزی و سطوح آن در شهرها جایگاه طرح های مرتبط با بافت فرسوده در بین طرح های شهری 2 . 3 . 5: پروژه ، شرح خدمات و ساختار آن • پروژه • تعاملات فرآیندی • شرح خدمات چرخه حیات پروژه • فرآیندهای پروژه 2 . 3 . 6: روند انجام مطالعات به منظور انجام فرآیند صحیح مواجهه با بافت های نابسامان و فرسوده 2 . 3 . 7 : برنامه استراتژیک ، مدیریت استراتژیک ، تفکر استراتژیک 2 . 3 . 8: تجزیه و تحلیل و نتایج مرتبط با مبانی نظری بافت های فرسوده ، ناکارآمد و نابسامان شهری و استخراج معیارهای سنجش
تجزیه و تحلیل حاصل از مبانی نظری پشتیبان • چگونگی و عامل شکل گیری بافت ها طی دوران حیات شهری متنوع است و در نظر گرفتن عامل زمان مهم است. • چگونگی پیوند بافت فرسوده با شهر در زمان شکل گیری آن ، دوران حیات و وضع فعلی باید مد نظر قرار گیرد. • در نظر گرفتن بافت به عنوان یک سیستم باز مرتبط با شهر که از بناها، مجموعهها، راه ها، فضاها، تأسیسات و تجهیزات شهری ترکیب شده است. • - مسئله ناکارآمدی و کاهش کارآیی در قیاس با سایر بافت های شهری نیازمند به تحلیل ویژگی های وضع موجود در ارتباط با سایر بافتها و استانداردهای ملاک عمل برنامه ریزی و طراحی شهری است. • عامل گذشت زمان ، عدم وجود برنامه توسعه شهری ، نظارت بهینه ، تغییر در معیارها و سبک زندگی ، اقتصاد ضعیف ، کمبود خدمات و تجهیزات شهری و..... به عنوان عوامل اصلی شکل گیری بافت ناکارآمد و فرسوده مد نظر قرار گیرند . • تجلی فرسودگی بافت در نابودی منزلت آن در اذهان شهروندان به اشکالی چون کاهش و یا فقدان شرایط زیستپذیری و ایمنی و نیز نابسامانیهای کالبدی، اجتماعی، اقتصادی و تأسیساتی مشاهده می گردد. • ضرورت توجه کالبدی و غیر کالبدی به معیارها و شاخص های فرسودگی از جنبه های مختلفی مانند مقابله با زلزله ، کارآمد کردن بافت ، افزایش کیفیت زندگی ساکنان ، بهبود زیستگاه و ... به عنوان یک کل فراگیر در تدقیق محدوده های فرسوده و بر اساس نوع و میزان فرسودگی الزامی است. • تاثیر عوامل و زمینه های اقتصادی ، اجتماعی و فرهنگی ، کالبدی ، زیست محیطی ، حقوقی و مدیریتی به عنوان عوامل زمینه ساز و بسترساز در ایجاد فرسودگی و نامناسب شدن محیط های شهری و بروز آن به اشکال مختلف در جوامع مختلف مد نظر قرار گیرد. • مطالعه و استقرار سیستم پایش در بافت های فرسوده جهت بررسی چرخه شکل گیری زمینه های اولیه (عوامل بسترساز) ، ظهور نشانه های فرسودگی (علائم توسعه نیافتگی) ، نامناسب شدن محیط زندگی و مطلوبیت آن و کاهش کارآیی آتی ، تکمیل روند فرسودگی و نشانه های هر مرحله ضروری است . • - تغییر ذهنیت مدیران و برنامه ریزان شهری در شناسایی ابعاد متقابل فرسودگی صورت گیرد تا از فرسودگی صرف کالبدی به : فرسودگی کالبدی / سازهای ، فرسودگی کارکردی ، فرسودگی در تصویر ذهنی ، فرسودگی «قانونی» و «رسمی» ، فرسودگی مکانی ، فرسودگی نسبی یا اقتصادی معطوف گردد . • - ضرورت شناسایی نوع بافت فرسوده و فراگیری شرح خدمات و قابلیت فزاینده آن برای پوشش انواع بافت (واجد ارزش و میراث شهری با تشخیص نوع ارزش آن و فاقد ارزش و حتی سکونتگاه غیر رسمی) احساس می گردد . • شناسایی مشخصه های ناکارآمدی بافت و توجه به این موضوع هوویتی که در بافت فرسوده ارزش های پذیرش شهروندی کاهش یافته، ساکنان از شرایط زندگی در محل رضایت و ایمنی خاطر نداشته و نیازهای اساسی و حیاتی که حق هر انسانی است ، برآورده نمی شود. • شناسایی گونه های بافت و ترکیب آنها با هم بر حسب شناسههای شناخت گونههای بافت فرسوده لازم و ضروری است . • شناخت گونه های مداخله (بهسازی ، نوسازی ، بازسازی) مورد نیاز در بافت بر حسب شناسه های شناخت آنها ضرورت دارد زیرا اهداف و محتوای مداخله ، طیف اقدامات ، زمینه مداخله (کالبدی و غیر کالبدی) ، بستر مداخله (بافت شهری ، مجموعه شهری ، فضاهای شهری ، بناها) ، روش های مداخله متفاوتی را می طلبد . • هر نوع برنامه ریزی در بافت های فرسوده و ناکارآمد با تصویری روشن از اهداف قابل حصول صورت گرفته و ابزار و روش های مناسب یرای رسیدن به آن ارائه گردد . • . برنامه ریزی عملیاتی ، فرآیندی است برای رسیدن به اهداف مشخص با ابزارهای مشخص یا به عبارت دیگر برداشتن گام های ویژه یا انجام اقدامات مشخص برای انجام کارهایی که به هدف های - ضرورت توجه به مفاهیم جدید برنامه ریزی مانند برنامه راهبردی (استراتژیک) زیرافرآیندی است که راه های اصلی و اساسی برای رسیدن به هدف (Goal) را ترسیم می کند و ابزارهای لازم را برای این ماموریت فراهم می کند . برنامه ریزی تاکتیکی ، فرآیندی است که به وسیله آن برای تحقق یک راهبرد مشخص دسته ای از فعالیتهای مرتبط تعریف می شود. مشخص نایل می شود. توجه به این موضوع که برنامه ریزی راهبردی بدون برنامه ریزی های تاکتیکی و عملیاتی ، غیر قابل اجرا است و از سوی دیگر ، برنامه های عملیاتی و تاکتیکی نیز بدون هماهنگی گسترده و بدون درک اهداف برنامه ریزی راهبردی مفهوم خود را از دست می دهند حیاتی است. • توجه به جایگاه طرح های مرتبط با بافت های فرسوده ، ناکارآمد و نابسامان در ارتباط با سطح و موقعیت درست آن در بین سایر برنامه های و طرح های مرتبط با شهر و ارتباط آن با برنامه های بالادست و پایین دست الزامی است . به عنوان مثال توجه به طرح جامع و یا تفصیلی شهر در تعیین مناطق نوسازي، بهسازي و اولويت هاي مربوط به آنها و ضوابط و مقررات مربوط و همچنين ضوابط مربوط به حفظ بنا و نماهاي تاريخي مد نظر قرار گیرد . • - توجه به پایین دست بودن طرح هاي بهسازي، نوسازي، بازسازي و مرمت بافتها زیرا این نوع از برنامه ها طرحهايي هستند كه براي بهسازي، نوسازي و بازسازي محلات شهر اعم از قديم، جديد و يا مسالهدار به عنوان طرح تفصيلي بخشي از بافت موجود شهر تهيه ميشوند . بنابراین نباید از لحاظ ساختاری متضاد با اسناد فرادست تهیه گردند. • پروژه ها به عنوان وسیله ای جهت دستیابی به برنامه یا طرح راهبردی اجرا می شوند و به عبارتی دیگر ابزاری برای پیاده سازی راهبردها هستند . بنابراین هدف گذاری ، ز مان بندی از مهمترین شاخصه های یک پروژه هستند . مضاف برآن یک پروژه ، تعاملی فرآیندی است ، پس تعیین فرآیند ، ورودی ها و خروجی های و هر یک از مراحل آن و ابزارها و تکنیکها به عنوان فرآیند تبدیل ورودی ها به خروجی ها ضرورت دارد. • توجه به مراحل چرخه حیات و محدوده پروژه و نیز مشخص نمودن دستاوردهای هر مرحله به عنوان ورودی های مرحله بعد باید مد نظر باشد که در ترکیب با فرآیندهای مدیریت پروژه و فرآیندهای محصول گرا شانس موفقیت را دو چندان می سازد. • فرآیند منطقی انجام پروژه توجه به نقاط دروازه ای(عطف) و تصویب دستاوردها برای شروع مراحل بعدی است چون فرایندی گام به گام است.
شاخص و شاخص سازی • . واژه معادل Indicator در زبان عربی شاخص یا معیار است که به معنای نشانگر میباشد • از آن برای نشان دادن و یا اشاره کردن به حالت، مسیر یا عملِ خاصی استفاده میشود. • هر شاخص در واقع نوعی معرف است که عناصر علت و معلول و اقدامات و پیامدهای خطمشی را قابل فهم میکند. • شاخصها، داده نیستند بلکه مدلهایی برای تسهیل درک یک موضوع پیچیده میباشند و براحتی برای خطمشی گذاران و عموم مردم قابل فهماند. شاخصها کاربرمدار بوده و معمولاً بسیار کلی هستند
معیارهای مقایسه در ارتباط با ساختار شرح خدمات
معیارهای مقایسه در ارتباط با محتوای شرح خدمات
مدلهای تلفیق چند متغیره جهت سنجش و ضعیت شرح خدمات • مدل منطق بولین (Boolean Logic) • مدل شاخصهای وزنی (Index overlay) • مدل الگوریتم ژنتیک • مدل جاذبه • مدل الوت • مدل تاکسونومی عددی • مدل تحلیل سلسله مراتبی (AHP) • مدل منطق فازی(Fuzzy logic)
ارزیابی مدلها و انتخاب مدل نهایی • مدل منطق بولین (Boolean Logic) • مدل شاخصهای وزنی (Index overlay) • مدل الگوریتم ژنتیک • مدل جاذبه • مدل الوت • مدل تاکسونومی عددی • مدل تحلیل سلسله مراتبی (AHP) • مدل منطق فازی(Fuzzy logic)
ارزیابی مدلها و انتخاب مدل نهایی • مدلهای تلفیقی چند متغیره قادرند بعضی از عوامل کمی و کبفی را در خود جای دهند و آن را صورت بندی ریاضی بخشند . امروزه بعضاً عوامل کیفی یا عواملی که قابلیت کمی شدن ندارند را نمیتوان به مدلها معرفی نمود. بنابراین خیلی از عوامل هرچند با اهمیت باشند در سطح بندی و یا تعیین محل واحدهای مورد نظر دخالت داده نمیشوند. هریک از این مدلها کاربردهای ویژهای دارند به عبارت دیگر هر مدل با توجه به خصوصیات هندسی فضا، نوع خدمت یا صنعت مورد مطالعه و هدف مدیران و… دارای شرایط، امکانات و محدودیتهای خاص خود میباشد که با توجه به همه شرایط باید انتخاب مدل مناسب صورت گیرد. مدل AHP یا تحلیل سلسله مراتبی یکی از شناخته شده ترین مدلهای آنالیز چند متغیره است که در علوم مختلف کاربرد دارد . مزایا و مسائلی چون : • یک ساختار سلسله مراتبی از موضوع مورد بررسی ایجاد میکند، سپس وزن گزینهها را بررسی و سازگاری منطقی میان قضاوتها بررسی مینماید. • در مقیاس وسیع و محدود پیاده میشود. • چند واحد را از نظر مناسبت برای استقرار کاربری مقایسه میکند. • نسبت سازگاری در مدل درست بودن محاسبات و نتیجه را اثبات میکند. • تصمیمگیری میان چند آلترناتیو را میسر میکند. • باعث شده به عنوان یکی از گزینه های ارزیابی در این تحقیق مد نظر قرار گیرد .
مدلسازی بخش ها و زیر معیارها در ماتريس كمي برنامه ريزي استراتژيك (شاخص وزن دهی) • پیاده سازی بخشها و زیر معیارها در این مدل در قالب امتیازاتی معادل 1- 5 انجام شده تا دامنه داده ها بیشتر شده و عوامل یا زیر معیارهای مهمتر نقش مهمتری را در نتیجه مدل ایفا نمایند. • نتایج به کار گیری این مدل روی شرح خدمات سه گانه نشان داد که شرح خدمات سه سطحی شرکت مادر تخصصی عمران و بهسازی شهری ایران رتبه اول ، شرح خدمات طرح حفاظت جامع بافت تاریخی در رتبه دوم و نهایتا شرح خدمات تفصیلی ویژه در جایگاه سوم قرار می گیرد. • نتایج حاصل از دو مدل نتایج تقریبا یکسانی به دست داد بنابراین می توان گفت این امر ناشی از ساختار مدل ، سلیقه افراد موثر در وزن دهی و شاخص های انتخابی است و اگر معیارها ، افراد کارشناس و مدلهای چند متغیره تلفیقی عوض شوند امکان هر نوع تغییر در نتایج وجود دارد .
مدلسازی بخش ها و زیر معیارها در مدل تحلیل سلسله مراتبی (AHP)
ارزیابی شرح خدمات سه گانه از منظر ساختاری و محتوایی با مدل AHP
شناسایی و تحلیل طرحها و برنامههای اجرایی دهه گذشته شهرهای انتخابی شامل: شیروان، آبادان، مرو دشت و بجنورد تطبیق شرح خدمات طرح شهرهای شیروان، آبادان، مرو دشت و بجنورد با شرح خدمات مصوب
شناسایی و تحلیل طرحها و برنامههای اجرایی دهه گذشته شهرهای انتخابی شامل: شیروان، آبادان، مرو دشت و بجنورد
شناسایی و تحلیل طرحها و برنامههای اجرایی دهه گذشته(انطباق با شرح خدمات از منظر کمی) مطابق با این جدول در سطح یک که شامل 12 بند شرح خدمات است، 9 بند در طرح کازرون به طور کامل انجام شده و این طرح وضعیت بهتری نسبت به سایر طرحها در این سطح دارد. سطح دو نیز شامل 47 بند شرح خدمات است که طرحهای جهرم، کازون و مرودشت وضعیت بهتری نسبت به بقیه دارند و بالاخره در بندهای مربوط به سطح سه طرح شیروان مطالعات به طور کامل انجام گرفته و در طرح شهرهای کازرون و جهرم نیز از 28 بند شرح خدمات مرتبط، 26 بند مطالعه شده است. بیشتر بندهای مربوط به طرحهای بجنورد نیز مطالعه نشده است.
( انطباق هوویتی شهر(مؤلفه انساني، طبیعی و مصنوع) و کارکرد های آن با شرح خدمات مصوب با توجه تاریخی بودن بافت شهرهای شیروان و بجنورد احتیاج به تعریف طرح در قالب شهر خدمات سه سطحی و پررنگ سازی مطالعات بافت تاریخی حس می شود
انطباق محتوایی طرح ها با شرح خدمات و تعیین میزان کار آمدی احتمالی انواع طرحها و برنامهها • به کار گیری رویکرد استراتژیک(راهبردی – ساختاری ) • توجه به زیرساختهای شهری • تدوین سازو کارهای مدیریتی – اجرائی- • تامین منابع مالی – اجرایی طرح های 5 گانه • توجه به عامل مشارکتی مردمی • تحلیل هزینه – فایده و طرح تراز مالي • تحلیل کالبدی و فنی طرحها
ارزیابی و مقایسه طرحها با هدف سطح بندی آن • مسائل طبیعی وزیست محیطی • عوامل فرهنگی واجتماعی • مطالعات جمعیتی • مسائل اقتصادی • مسائل کالبدی • قابلیت اجراازنظرمدیریتی • ضوابط ومقررات
ارزیابی چند عامله طرح و برنامه شهرهای 5 گانه با فرایند تحلیل سلسله مراتبی(AHP)
ارزیابی چند عامله طرح و برنامه شهرهای 5 گانه با فرایند تحلیل سلسله مراتبی(AHP)
جمع بندی و نتیجهگیری از طرحهای مورد مطالعه • پنج طرح مورد بررسی دارای نقاط مشترکی در مطالعات انجام شده می باشند که به اهم آنها اشاره می شود. • تمام بندهای شرح خدمات و پیوستگی مطالب آنها کاملا مطالعه و نظم و ترتیب آن رعایت نشده است. • در مطالعات اجتماعی و فرهنگی به ارایه آمار و ارقام به صورت فراوانی و درصد آنها اکتفا شده و از نرم افزار های تخصصی همچون SPSSو توانهایی تحلیل کمی آن استفاده نشده است. • در پیشنهادات ارایه شده از ارائه آلترناتیوها متنوع خودداری شده و فقط به ارایه یک گزینه اکتفا شده است. • در قالب یک شرح خدمات، مطالعات تفاوتهایی کمی و کیفی باهم دارند. • برنامه های پیشنهادی بر اساس سرانه بوده و به تقسیمات کالبدی شهر توجه اساسی نشده است. • در ضوابط ارایه شده، به شرایط محلی، محیطی و اقلیمی تقریبا کمتر توجه شده است. • از مدلها و روشهای کمی و کیفی علمی در مطالعات به طور کامل بهره گرفته نشده است. حال آنکه مشاوران طرح باید از مدلهای و روشهای علمی و متداول در مطالعات بخشی خود استفاده کنند. • طرح بهسازي و نوسازي بافت فرسوده شهر مرودشت از بالاترین کیفیت در میان طرحهای مصوب بررسی شده برخوردار است و طرح شهرهاي جهرم و كازرون به ترتيب در رتبه هاي دوم و سوم قرار گرفته اند. باید توجه داشت رتبه بندی فوق وابسته به 3 فاکتور چگونگی انتخاب شاخصها ، سلیقه افراد کارشناس و مدل انتخابی است .
تعیین انواع خدمات مورد نیاز بخشی در مواجهه با بافتهای فرسوده شهری متناسب با ابعاد فرسودگی
بررسی مراجع قانونی مرتبط با بافتهای فرسوده • سه مرجع اصلی مداخله در بافتهای قدیمی و فرسوده: • سازمان میراث فرهنگی و گردشگری • شرکت عمران و بهسازی شهری • شهرداریها • هستند که هر یک در چارچوب اختیارات قانونی خود و با استناد به مستندات قانونی در بافتها دخالت میکنند.
مباني قانوني جهت اجرا برنامه های بهسازی و نوسازی شهری توسط شهرداری ها و با همکاری سازمان همیاری الف- اختيارات شوراي اسلامي شهرها ب- مادتين 22 و 24 قانون نوسازي شهرداري و قانون نحوه تملك اراضي مورد نياز طرحهاي دولتي براي تملك اراضي حسب ضرورت ج- ماده 5 قانون شوراي عالي شهرسازي د- قانون برنامه چهارم و پنجم توسعه در خصوص نوسازی بافتهای فرسوده و... هـ - ساير قوانين و مقررات حسب مورد
مباني قانوني جهت اجرا برنامه های بهسازی و نوسازی شهری شرکت مادر تخّصصی عمران و بهسازی شهری ـ تعاریف مندرج در مواد 6 و 7 اساسنامه شرکت مادر تخصصی عمران و بهسازی شهری و مصوب هیأت محترم وزیران؛ ـ ماده 30 قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران؛