1 / 13

Eierskapskontroll

Eierskapskontroll. NKRFs kontrollutvalgskonferanse 2009 Øyvind Schage Førde, advokat, Nedre Romerike distriktsrevisjon. Nærmere om presentasjonen. Rettslig utgangspunkt Formålet med og gjennomføring av eierskapskontroll Erfaringer ved gjennomføring av eierskapskontroll.

damien
Download Presentation

Eierskapskontroll

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. Eierskapskontroll NKRFs kontrollutvalgskonferanse 2009 Øyvind Schage Førde, advokat, Nedre Romerike distriktsrevisjon

  2. Nærmere om presentasjonen • Rettslig utgangspunkt • Formålet med og gjennomføring av eierskapskontroll • Erfaringer ved gjennomføring av eierskapskontroll NKRF 5. februar 2009 Nedre Romerike distriktsrevisjon

  3. Rettslig utgangspunkt Kommunelovens § 80: Selskapskontroll Innsynsrett AS og IKS Kommunelovens § 77 nr. 5: Tilsynsplikt • Kontrollutvalgsforskriften § 14: • Selskapskontroll • Ledd – Eierskapskontroll • Ledd - Forvaltningsrevisjon NKRF 5. februar 2009 Nedre Romerike distriktsrevisjon

  4. Hensyn • Samfunnsinteressen – overordnet • Ansvar – utføring av oppgaven • Ressurser – begrensende faktor NKRF 5. februar 2009 Nedre Romerike distriktsrevisjon

  5. Utgangspunkt for gjennomføring av eierskapskontroll • Kontrollutvalget har et lovpålagt ansvar for at det gjennomføres eierskapskontroll • Aksjeselskap • IKS • Formål: At kommunen følger opp sitt eierskap som forutsatt/ kontrollutvalgsforskriften § 14.1 NKRF 5. februar 2009 Nedre Romerike distriktsrevisjon

  6. Nærmere om formålet med eierskapskontroll • Kilder • Vedtekter • Selskapsavtale • Eierstrategier • Saksbehandlingen i kommunen • KS anbefaling • Best practice – Norsk Anbefaling om Eierstyring og Selskapsledelse m.v. • Planer NKRF 5. februar 2009 Nedre Romerike distriktsrevisjon

  7. Innholdet i kontrollen • Kontrollutvalgsforskriften § 14.1 Eierskapskontroll – trinn nr. 1 • Åpen undersøkelse for å avdekke mulige problemområder på eier- og styrenivå og i virksomheten relatert til utøvelse av eierskapet - obligatorisk • Kontrollutvalgsforskriften § 14.2 Forvaltningsrevisjon – trinn nr. 2 • Dypere undersøkelser av konkrete problemstillinger NKRF 5. februar 2009 Nedre Romerike distriktsrevisjon

  8. Gjennomføringen av eierskapskontrollen - § 14.1 • Ingen lovfestede retningslinjer for gjennomføringen • Behov for å utvikle egne rutiner • Innhente informasjon • Eierne (egenerklæring) • Styret (egenerklæring) • Administrasjon ved daglig leder (møte) • Revisor • Andre offentlige kilder (søk på nett) • Utarbeidelse av rapport NKRF 5. februar 2009 Nedre Romerike distriktsrevisjon

  9. Erfaringer så langt - funn • Manglende etablering av strategier • Manglende oppfølging av strategier fra eierne • Manglende styreinstruks • Manglende etablering av kontrollrutiner • Brudd på vedtekter • Spørsmål om brudd på selvkostreglene • Manglende kunnskap hos eierne • Usikkerhet hos administrasjonen i selskapet om hvem som representerer eier NKRF 5. februar 2009 Nedre Romerike distriktsrevisjon

  10. Erfaringer så langt - Prosess • Varierende kompetanse hos eiere • Varierende engasjement hos eiere • Varierende rolleforståelse hos eiere • Politisk oppfølging NKRF 5. februar 2009 Nedre Romerike distriktsrevisjon

  11. Hvordan bruke funn? • Nyansert tilnærming • Også hensynta hva det ikke informeres om, manglende respons, motstrid mv. • Stille ulike krav ved vurderingene av administrasjonen i selskapet, styret og eierne NKRF 5. februar 2009 Nedre Romerike distriktsrevisjon

  12. Hvordan utarbeide rapport? • Negativ tilnærming • Kontradiksjon • Hvordan forholde seg til motstridende tilbakemeldinger? NKRF 5. februar 2009 Nedre Romerike distriktsrevisjon

  13. Problemområder • Hvem representerer eier? • Administrasjon • Kommunestyret • Eierrepresentanter • Grensen mot § 77 nr. 5 og tilsynsrollen NKRF 5. februar 2009 Nedre Romerike distriktsrevisjon

More Related