220 likes | 399 Views
Republic a Moldova. COORDONAREA ASISTENȚEI EXTERNE 25-26 Mai 20 12. Scopul şi obiectivele unei coordonări îmbunătăţite.
E N D
Republica Moldova COORDONAREA ASISTENȚEI EXTERNE 25-26 Mai 2012
Scopul şi obiectivele unei coordonări îmbunătăţite • Apartenenţa (subscrierea) la angajamentele pe plan internaţional în domeniul eficientizării asistenţei externe, precum Declaraţia de la Paris (2005), Agenda de acţiuni de la Accra (2008)şi Busan (2011) • Suport coordonat programelor Guvernului pentru partenerii de dezvoltare • Impact maxim din partea resurselor– în special important anume în acest moment GuvernulRepublicii Moldova
Indicatorii de performanțăai Declarației de la Paris Apartenenţă – Strategii de dezvoltare operaţionale Calitatea sistemului de gestiune financiară, sistemului de procurări Asistenţa reflectată în buget Dezvoltarea capacităţilor prin suport coordonat Utilizarea sistemului de gestiune financiară naţional, sistemului de procurări naţional
Indicatorii de performanțăai Declarației de la Paris (cont.) Unităţi paralele de implementare a proiectelor Ajutorul este mai previzibil Ajutorul nelegat Utilizarea sistemelor ori procedurilor comune Misiuni coordonate,lucru analitic coordonat Cadru de monitorizare şi evaluare a performanţelor Responsabilitate reciprocă, evaluare comună a progresului
Rezultateleevaluării 2011 la nivel global • 1 indicator realizat – asistenţa tehnică co-ordonată • Considerabilerezulatatepeceilalţiindicatori • Ţările partenere au demonstratperformanţe maibune • PROGRES SUBSTANŢIAL • Ţările în curs de dezvoltare cu strategii de dezvoltare – triplat • Cadru existent de monitorizare a progreselorfaţă de priorităţilenaţionale – ¼ din ţările evaluate în 2005
Rezultateleevaluăriila nivel global la nivel global (continuare-1) • PROGRESE MIXTE SAU MODERATE • Societatea civilăîn elaborareastrategiilor de dezvoltare • Creştereacapacităţilor “supply-driven” • Sistemele de management financiar • Utilizareasistemelornaţionale • Asistenţa “ne-legată” • Transparenţa asistenţii
Rezultateleevaluăriila nivel global la nivel global (continuare-2) • PROGRESE MICI SAU DELOC • Asistenţa pentrudezvoltare ne-reflectatăîn bugetulşicontabilitateanaţională. • Aranjamenteşiproceduricomune. • Asistenţa fragmentată. • Predictibilitatea pe termen mediu • Revizuirea performanţelor.
În contextul AOD PIB: USD 5.8 mlrd (2010)/ 7.7% AOD Cheltuielilebugetului: USD 2.4 mlrd (2010)/ 18.9 % AOD Veniturile BPN: USD 2.2 mlrd (2010)/ 20% AOD
PARTENERIATUL BUSAN PENTRU DEZVOLTAREA UNEI COOPERĂRI EFICIENTE Principiicomune de realizare a obiectivelorcomune • Dreptul de proprietateasuprapriorităţilor de dezvoltare. Ţărileparteneretrebuiesăaibăstrategiinaţionale de dezvoltare b) Axareperezultate. Focusareape o dezvoltaresustenabilăşiraportarearezultatelorîntr-un mod coerent c) Parteneriate de dezvoltarea inclusive. Transparenţă, încredere, respect mutual şi recunoasterearoluluidiferitsicomplementar a tuturoractorilor d) Transparenţă şi responsabilitate. Responsabilitateşitransaprenţăreciprocăşifaţă de public.
Unitatea Naţională de Coordonare • Punctul cheie de contact a Guvernului pentru supravegherea şi coordonarea ajutorului extern • Asigurarea programării operaţionale şi metodologice, monitorizarea şi evaluarea asistenţei la nivel naţional • Înregistrarea şi asigurarea transparenţei asistenţei externe GuvernulRepublicii Moldova
Consiliile sectoriale de coordonare • Elaborează recomandări pentru politici de sector şi priorităţi prin activităţi de lucru analitice comune, identifică priorităţile sectoriale de asistenţă şi a propunerilor de proiect • Participă la elaborarea / îmbunătăţirea, la nivel de sector, a strategiilor şi planurilor de acţiuni, strategiilor sectoriale de cheltuieli referitor la integrarea acţiunilor şi mijloacelor financiare preconizate cu suport extern în bugetul public naţional • Evaluează impactul şi durabilitatea asistenţei acordate în sector pentru atingerea obiectivelor strategice • Examinează şi aprobă rapoartele de monitorizare a proiectelor şi programelor de asistenţă externă implementate în sector • Prezidat: Ministru (Coordonatorul Ajutorului de Sector) • Membrii: reprezentanţi ai donatorilor activi în sector, şefi ai subdiviziunilor responsabile de formularea, monitorizarea şi evaluarea politicilor în sector şi ai direcţiilor de integrare europeană, personalul UNC, reprezentant(ţi) ai sectorului privat (în caz de relevanţă), reprezentant(ţi) ai organizaţiilor obşteşti (în caz de relevanţă), reprezentanţi ai altor instituţii relevante
MECANISMUL DE COORDONAREA A ASISTENŢEI ÎN MOLDOVA NIVEL NAŢIONAL Coordonatorul Naţional (Primul Ministru) Reprezentanţiaisocietăţiicivile Co-prezidare ministere Comitetul inter-ministerial pentrudezvoltarestrategică Comitetul de parteneriatcomun Parteneri de dezvoltare Co-prezidare Cancelaria de stat Cancelaria de stat Alteinstituţii, sectorulprivat
MECANISMUL DE COORDONARE A ASISTENŢEI ÎN MOLDOVA NIVEL SECTORIAL Sectoral Co-ordinator (minister) Sectoral Co-ordinator (minister) Sectoral Co-ordinator (minister) Sectoral Co-ordinator (minister) CoordonatorulSectorial (Ministrul) Reprezentanţiaisocietăţiicivile Şefi de diviziuni Sectoral Council (21 SC created) Sectoral Council (21 SC created) Sectoral Council (21 SC created) Sectoral Council (21 SC created) ConsiliulSectorial (21) Parteneri de dezvoltare Cancelaria de stat Secretariat Alteinstituţii, sectorulprivat
Tipuri de asistenţă externă şi condiţiile financiare pentru proiectele în derulare
Transparenţa şi responsabilitatea • http://ncu.moldova.md pagina info. • 23 aprilie 2012 – GRM a semnat un MdI cu Banca Mondiala cu privire la DATELE FINANCRIARE DESCHISE http://data.worldbank.org/country/moldova • Datele de baza din partea UE cu privire la Moldova si alte tari PEV http://ec.europa.eu/world/enp/docs/2012_enp_pack/statistical_annex_en.pdf • EU Donor Atlas 2011 http://ec.europa.eu/europeaid/how/ensure-aid-effectiveness/eu-donor-atlas_en.htm
Provocari • Instrumente de gestiune mai eficiente (mecanismul revizuit, baza de date, monitorizare si evaluare etc.) • Capacitate de absorbtie sporită • Model de gestionare financiarădecentralizată a asistenței extrene Government of the Republic of Moldova