การบริหารพัสดุ และ กระบวนการจัดหาพัสดุ

1. จัดทำโดยนางวิยะดา ธนสรรวนิชนางสาวพิมใจ คำฝอย การบริหารพัสดุและกระบวนการจัดหาพัสดุ

2. ระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการพัสดุ พ.ศ.2535 และที่แก้ไขเพิ่มเติม • ระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการพัสดุ ด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ พ.ศ.2549 • แนวทางการดำเนินการตาม ระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการพัสดุ ด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ พ.ศ.2549 • หนังสือเวียน จากสำนักนายกรัฐมนตรีต่าง ๆ • หนังสือเวียน จาก กระทรวงการคลังต่าง ๆ ระเบียบที่เกี่ยวข้อง

3. การจัดหา การจัดการ • การจัดทำเอง • การซื้อ • การจ้าง • การจ้างที่ปรึกษา • การจ้างออกแบบควบคุมงาน • การแลกเปลี่ยน • การเช่า • การยืม • การควบคุม - การเก็บรักษา - การเบิกจ่าย - การตรวจสอบ • การบำรุงรักษา • การจำหน่าย การบริหารพัสดุ

4. ความหมายของ “การพัสดุ” ความหมายของ “พัสดุ” • การจัดทำเอง การซื้อ การจ้าง การจ้างที่ปรึกษา การจ้างออกแบบฯ การแลกเปลี่ยน การเช่า การควบคุม การจำหน่าย การดำเนินการอื่นๆ • วัสดุ ครุภัณฑ์ ที่ดินและสิ่งก่อสร้างตามจำแนกประเภทรายจ่ายของสำนักงบประมาณ การพัสดุ:พัสดุ

5. เจ้าของเรื่อง/ฝ่าย บุคลากร/หัวหน้าฝ่าย เจ้าของเรื่อง/ฝ่าย บุคลากร/หัวหน้าฝ่าย • เจ้าหน้าที่พัสดุ พิมใจ คำฝอย, วิยะดา ธนสรรวนิช • หัวหน้าเจ้าหน้าที่พัสดุ อุษา ผูกพันธ์ • หัวหน้าส่วนราชการ ผู้อำนวยการสำนักวิทยบริการ • ผู้สั่งซื้อ สั่งจ้าง ผู้อำนวยการสำนักวิทยบริการ • คณะกรรมการต่าง ๆ บุคลากร ผู้เกี่ยวข้องกับการจัดซื้อ จัดจ้าง

6. ผู้แต่งตั้ง : ผู้อำนวยการสำนักวิทยบริการ • องค์ประกอบ : กรรมการอย่างน้อย 3 คน (เป็นประธาน 1 คน) • เงื่อนไข : แต่งตั้งเป็นครั้ง ๆ • หลักการ : ห้ามกรรมการรับและเปิดซองประกวดราคา เป็น กรรมการพิจารณาผลการ ประกวดราคา : ห้ามกรรมการเปิดซองสอบราคาและกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคา เป็น กรรมการตรวจรับ • เพิ่มเติม : ให้พนักงานราชการ พนักงานมหาวิทยาลัย พนักงานของรัฐเป็นผู้ตรวจรับพัสดุ, กรรมการตรวจรับได้(ที่ กค (กวพ) 0408.4/ว 155 ลงวันที่ 01 พ.ค. 2550, และ • ที่ กค (กวพ) 0421.3/ว 341 ลงวันที่ 20 ก.ย. 2553) : ให้แต่งตั้งผู้ตรวจรับพัสดุ 1 คนได้ ในกรณีการมีการจัดซื้อ/จ้างที่มีวงเงินไม่เกิน 10,000 บาท การแต่งตั้งคณะกรรมการ

7. ก่อนสิ้นปีงบประมาณแต่ละปี ฝ่าย สำรวจความต้องการใช้พัสดุประจำปี • วิเคราะห์ความจำเป็นของความต้องการให้เหมาะสมกับงบประมาณที่ได้รับจัดสรร • จัดทำแผนความต้องใช้พัสดุ ส่งงานแผนฯ • งานพัสดุสำรวจความต้องการใช้พัสดุประจำไตรมาสตามลำดับความสำคัญ เพื่อเสนอขอซื้อตามแผน ดำเนินการจัดซื้อ/จัดหา • สรุปรายการพัสดุที่ได้จัดหา ส่งใช้ในฝ่าย • ฝ่ายฯ/เจ้าของเรื่องจัดทำทะเบียนการใช้วัสดุภายใน ก่อนการดำเนินการ

8. วงเงินเป็นตัวกำหนดวิธีการจัดซื้อ/จัดจ้างวงเงินเป็นตัวกำหนดวิธีการจัดซื้อ/จัดจ้าง • วงเงินไม่เกิน 100,000 บาท วิธีตกลงราคา • วงเงินเกิน 100,000 บาท แต่ไม่เกิน 2,000,000 บาท วิธีสอบราคา • วงเงินเกิน 100,000 บาท (แบบมีเงื่อนไข) วิธีพิเศษ • วงเงิน 2,000,000 บาทขึ้นไป  วิธีประกวดราคา, e-Auction • ไม่จำกัดวงเงิน (แบบระบุหน่วยงาน) วิธีกรณีพิเศษ วิธีการ

9. กรณีปกติ • ตามระเบียบฯข้อ 27ก่อนดำเนินการซื้อหรือจ้างทุกวิธี เจ้าของเรื่อง/ฝ่าย แจ้งให้เจ้าหน้าที่พัสดุจัดทำรายงานเสนอหัวหน้าส่วนราชการตามรายละเอียด              (1) เหตุผลและความจำเป็นที่ต้องซื้อหรือจ้าง              (2) รายละเอียดของพัสดุที่จะซื้อหรืองานที่จะจ้าง              (3) ราคามาตรฐาน ราคากลาง ราคาที่หลังสุดไม่เกิน ๒ ปี              (4) วงเงินที่จะซื้อหรือจ้าง              (5) กำหนดเวลาใช้พัสดุ              (6) วิธีที่จะซื้อหรือจ้าง               (7) ข้อเสนออื่น ๆ (กรรมการ,ประกาศ) • ตามระเบียบฯข้อ 29 เมื่อหัวหน้าส่วนราชการให้ความเห็นชอบตามรายงานที่เสนอแล้ว ให้เจ้าหน้าที่พัสดุดำเนินการตามวิธีการซื้อหรือการจ้างนั้นต่อไป การดำเนินการจัดหา

10. กรณีจำเป็นเร่งด่วน • ตามระเบียบฯข้อ 39 วรรค 2 กำหนดว่าการซื้อ/การจ้างกรณีจำเป็นเร่งด่วน จะต้องประกอบไปด้วย 3 องค์ประกอบ ซึ่งจะขาดองค์ประกอบใดไม่ได้ ดังนี้ • - เป็นกรณีจำเป็นและเร่งด่วน • - เกิดขึ้นโดยไม่ได้คาดหมายไว้ก่อน • - ไม่อาจดำเนินการตามปกติได้ทัน • แนวทางในการปฏิบัติ ให้เจ้าของเรื่องที่รับผิดชอบในการปฏิบัติราชการนั้น ๆ ดำเนินการไปก่อนแล้ว รีบรายงานขอความเห็นชอบต่อหัวหน้าส่วนราชการ และให้ถือรายงานที่ได้รับความเห็นชอบแล้วนั้น เป็นหลักฐานการตรวจรับโดยอนุโลม การดำเนินการจัดหา(ต่อ)

11. ไม่มีรูป • มีการจัดซื้อ/จ้าง ที่มีวงเงินไม่เกิน 10,000 บาท • ใช้ในการจัดซื้อ/จ้างวิธีตกลงราคา • แบบลดรูป (ใบสั่งซื้อ/ใบสั่งจ้าง) • มีการจัดซื้อ/จ้างที่มีวงเงินไม่เกิน 100,000 บาท • ใช้ในการจัดซื้อ/จ้างวิธีตกลงราคา, วิธีพิเศษ, วิธีกรณีพิเศษ • แบบเต็มรูป (สัญญา) • มีการจัดซื้อ/จ้างที่มีวงเงินเกิน 100,000 บาทขึ้นไป • ไม่สามารถส่งมอบพัสดุได้ ภายใน 5 วันทำการ • ต้องเป็นไปตาม ตัวอย่างสัญญาที่ กวพ.กำหนด • เพิ่มเติม: - กรณีที่เป็นการจ้าง ที่มีวงเงินเกิน 10,000 บาท/ใช้ใบสั่งจ้าง ผู้รับจ้างจะต้องติดอากรแสตมป์ - กรณีที่เป็นการจ้าง ที่มีวงเงินตั้งแต่ 250,000 บาทผู้รับจ้างจะต้องนำ สัญญาไปตีตราสารที่สรรพากรท้องที่ ข้อตกลงในการสั่งซื้อ/สั่งจ้าง

12. ตรวจรับ ณ ที่ทำการของผู้ใช้พัสดุ /สถานที่ซึ่งกำหนดไว้ในสัญญา/ข้อตกลง • ตรวจรับพัสดุให้ถูกต้องครบถ้วนตามหลักฐาน • เมื่อตรวจรับครบถ้วนถูกต้องแล้ว ให้กรรมการลงลายมือไว้เป็นหลักฐานในใบตรวจรับ • ตรวจรับในวันที่คู่สัญญานำพัสดุมาส่งมอบ และให้ดำเนินการให้เสร็จโดยเร็วที่สุดอย่างช้าไม่เกิน 5 วันทำการนับแต่วันที่คู่สัญญานำพัสดุมาส่งมอบ ( นร 1305 / ว 5855 ลว 11 กรกฎาคม 2544) การตรวจรับพัสดุ

13. ความต้องการ • งบประมาณ • การจัดซื้อ / จัดจ้าง • การควบคุม • การจำหน่าย กระบวนการจัดหาพัสดุ

14. ขั้นตอนการจัดหา (เสนอซื้อ / จ้าง)

15. ขั้นตอนการขออนุมัติซื้อ / จ้าง

16. ขั้นตอนการจัดซื้อ / จัดจ้าง

17. การตรวจรับพัสดุ

18. ขั้นตอนการเบิกจ่ายเงินขั้นตอนการเบิกจ่ายเงิน

19. จบแล้วค่ะ