200 likes | 366 Views
Zintegrowane Inwestycje Terytorialne w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Śląskiego na lata 2014-2020 - stan prac nad ZIT oraz główne założenia do przygotowania Strategii ZIT i list projektów. Katowice, 12 listopada 2013 r. Kroki milowe w przygotowaniu ZIT.
E N D
Zintegrowane Inwestycje Terytorialne w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Śląskiego na lata 2014-2020 - stan prac nad ZIT oraz główne założenia do przygotowania Strategii ZIT i list projektów Katowice, 12 listopada 2013 r.
Podział środków RPO WSL 2014-2020 na ZIT Podział środków na ZIT (wg wariantu III’) został zaakceptowany przez Zarząd Województwa Śląskiego w dn. 29 października 2013 r.
Współpraca w ramach ZIT w Subregionach W każdym subregionie powinien zostać wskazany LIDERkoordynujący ZIT, reprezentujący JST przed IZ RPO WSL 2014-2020, nadzorujący prace nad ZIT, w tym realizację wymagań dotyczących wyboru projektów, monitoringu i sprawozdawczości w ramach Strategii ZIT Kluczowym obowiązkiem Lidera jest zapewnienie sprawnego przepływu informacji oraz koordynacji prac nad ZIT w Subregionie
Cele realizacji ZIT w ramach RPO WSL 2014-2020 Zwiększenie integracji i współpracy na rzecz wspólnego wzmacniania potencjałów i rozwiązywania problemów subregionów Realizacja projektów/przedsięwzięć „zintegrowanych” odpowiadających w sposób kompleksowy na potrzeby i problemy subregionów, w tym ich miast i obszarów funkcjonalnych oraz terenów wiejskich Zwiększenie wpływu Subregionów na kształt i sposób realizacji działań wspieranych na ich obszarach w ramach RPO WSL 2014-2020 Promowanie partnerskiego modelu współpracy różnych jednostek administracyjnych w subregionach ZIT mają przyczynić się do zwiększenia efektywności realizacji RPO WSL 2014-2020 poprzez:
Wybór projektów do Strategii ZIT (1) • Uwarunkowania: • Główne potencjały, problemy i wyzwania terytorialne i tematyczne zostały wskazane w Strategii Śląskie 2020+ oraz projekcie RPO WSL • Ważne: • w diagnozie należy wskazać zarówno potencjały, problemy i wyzwania dla obszarów tematycznych (aspekty: społeczny, gospodarczy, środowiskowy, klimatyczny i demograficzny) jak i dla obszarów funkcjonalnych (m.in. aglomeracji, obszarów wiejskich itd.) • Subregion powinien dostosować szczegółowy rozkład alokacji ZIT do wskazanych potencjałów rozwojowych oraz problemów (w tym ich rodzaju i skali) Projekty/wiązki projektów muszą wynikać zrzetelnej diagnozy potencjałów, problemów i wyzwań
Wybór projektów do Strategii ZIT (2) • Uwarunkowania: • Obszary interwencji i ich zasięg (np. Metropolia Górnośląska, Aglomeracje, miasta wymagające rewitalizacji, obszary wiejskie) zostały wskazane w Strategii Śląskie 2020+ • Katalog działań ZIT obejmuje 12 obszarów EFRR i 12 obszarów EFS • Ważne: • Subregion powinien koncentrować wsparcie na funkcjonalnych obszarach interwencji; katalog obszarów ma charakter otwarty (jeśli jest to zasadne, można wskazać inne, dodatkowe obszary interwencji) • Subregion powinien dążyć do koncentracji środków na ograniczonej liczbie działań/projektów dla osiągnięcia „masy krytycznej” pozwalającej na realne rozwiązanie głównych problemów poszczególnych typów terytoriów w konkretnych obszarach Projekty/wiązki projektów powinny być skoncentrowane terytorialnie i tematycznie
Wybór projektów do Strategii ZIT (3) • Uwarunkowania: • Cele szczegółowe i kierunki interwencji zostały wskazane w projekcie RPO WSL; Typy projektów oraz uwarunkowania ich realizacji zostały wskazane w Uszczegółowieniu RPO WSL oraz Matrycy typów projektów przesłanej w dn. 8 października br. • Ważne: • w Strategii ZIT i poszczególnych projektach należy zachować logikę interwencji, cele i kierunki wsparcia zgodne z zapisami RPO WSL (np. logikę wsparcia CT 4 dla transportu publicznego itp.) • JST/inne podmioty przy przygotowaniu projektów do ZIT powinny wziąć pod uwagę wszystkie uwarunkowania wsparcia wynikające z opublikowanych projektów dokumentów 2014-2020 oraz katalog typów projektów i wskaźników wskazany w przesłanej Matrycy Projekty i wiązki projektów muszą odpowiadać celom interwencji oraz zakresowi wsparcia wskazanemu w RPO WSL 2014-2020
Wybór projektów do Strategii ZIT (4) KLUCZOWE KRYTERIUM kwalifikowania projektów do realizacji w formule ZIT stanowi zintegrowany charakter projektów i strategiczne znaczeniedla subregionu (podstawowy warunek MRR) zaprogramowanie realizacji wiązki mniejszych projektów, np. z zaangażowaniem partnerów społecznych i gospodarczych, przy czym z założeniem, że nawet jeśli każdy projekt jest realizowany na stosunkowo niewielkim obszarze i ma lokalne oddziaływanie, to oparty jest o wspólne podejście strategiczne - zdecydowana preferencja Subregionów dla tego podejścia - zaprogramowanie realizacji dużego zintegrowanego przedsięwzięcia, składającego się z jednego lub kilku znaczących powiązanych ze sobą projektów, realizowanych na obszarze całego lub części obszaru danego subregionu 1 2
Wybór projektów do Strategii ZIT (5) • Celem realizacji projektów w formule ZIT jest realizacja projektów różnych tematycznie, ale wzajemnie powiązanych i komplementarnych projektów • Przygotowując Strategię ZIT należy unikać sytuacji, w której każda z gmin wchodząca do Związku ZIT, realizuje projekt w danym obszarze tematycznym, który jest zupełnie niepowiązany z innymi projektami • Projekt/wiązka projektów powinna mieć wyraźny wkład w rozwiązanie problemu/wzmocnienie potencjału obszaru funkcjonalnego (np. aglomeracji miejskiej) a nie tylko problemu lokalnego danej gminy Projekty/wiązki projektów powinny przynosić wartość dodaną tzn. jednoznacznie wskazywać, że dany projekt/wiązka projektów jest rozwiązaniem efektywniejszym niż punktowe, pojedyncze projekty realizowane w trybie konkursowym
Wybór projektów do Strategii ZIT (6) • IZ zaproponowała wstępny katalog zasad/kryteriów wyboru projektów do ZIT: • Zasięg projektu (subregionalny, ponadlokalny, lokalny itp.) • Zgodność projektu z dokumentami strategicznymi/programowymi(strategia rozwoju subregionu, strategia miejska, LPR itp.) • Oddziaływanie/komplementarność z innymi projektami (zrealizowanymi/realizowanymi/planowanymi do zrealizowania w subregionie) • Partnerstwo i zaangażowanie podmiotów i społeczności lokalnych • Bezpośredni wkład w realizację wskaźnika na poziomie RPO WSL • Gotowość beneficjenta do realizacji projektu Subregiony powinny wskazać zasady, w tym kryteria wyboru projektów do ZIT. Zasady te będą przedmiotem uzgodnień z IZ RPO WSL 2014-2020.
Zakres tematyczny ZIT - EFRR Przygotowanie terenów inwestycyjnych typu „brownfield” (Priorytet III Wzmocnienie konkurencyjności MŚP) Odnawialne źródła energii (OZE) i efektywność energetyczna (Priorytet IV Gospodarka niskoemisyjna i OZE) Zrównoważony transport (Priorytet IV Gospodarka niskoemisyjna i OZE) Gospodarka odpadami (Priorytet V Ochrona środowiska naturalnego i efektywne wykorzystanie zasobów) Gospodarka wodno-ściekowa (Priorytet V Ochrona środowiska naturalnego i efektywne wykorzystanie zasobów) Ochrona i przywrócenie różnorodności biologicznej (Priorytet V Ochrona środowiska naturalnego i efektywne wykorzystanie zasobów)
Zakres tematyczny ZIT – EFS+EFRR Kompleksowa rewitalizacja EFS – WIODĄCY (Szeroki katalog działań w ramach Priorytetów VII, VIII, IX, XI) EFRR - UZUPEŁNIAJĄCY (Priorytet: X Rewitalizacja) Edukacja – przedszkola i szkolnictwo zawodowe EFS - WIODĄCY (Priorytet: XI Wzmocnienie potencjału edukacyjnego) EFRR – UZUPEŁNIAJĄCY (Priorytet: XII Infrastruktura edukacyjna) W obszarze Kompleksowej rewitalizacji i Edukacji wiodąca jest interwencja EFS.EFRR tylko w niezbędnym zakresie służącym rozwiązywaniu problemów społecznych.
Zakres tematyczny ZIT - EFS Rewitalizacja (Priorytet IX Włączenie społeczne) oraz działania uzupełniające: • Działanie 7.1.1 Poprawa zdolności do zatrudnienia u osób pozostających bez pracy; • Działanie 7.2.1 Promocja samozatrudnienia; • Działanie 8.1.2 Wspomaganie procesów adaptacyjnych i modernizacyjnych w regionie (w tym działania typu outplacement); • Działanie 8.3.3 Działania uświadamiające, mające na celu zachęcanie pracodawców • do zatrudniania osób z grup znajdujących się w szczególnej sytuacji na rynku pracy • oraz przełamujące bariery funkcjonujące na rynku pracy z perspektywy płci; • Działanie 9.1.3 Wzmacnianie potencjału społeczności lokalnych w ramach ZIT; • Działanie 9.2.2 Rozwój usług społecznych w ramach ZIT; • Działanie 11.4.1 Kształcenie ustawiczne. Edukacja (Priorytet XI Wzmocnienie potencjału edukacyjnego ) - EFS
Schemat spójności Strategii ZIT i Listy projektów ZIT Strategia ZIT Lista projektów ZIT Potencjały/Problemy /Wyzwania Uzasadnienie projektu/wiązki projektów Wskazane obszary interwencji (Strategia Śląskie 2020+) Zasięg projektu/wiązki projektów Wybrane Priorytety Inwestycyjne Cel i zakres tematyczny projektu/wiązki projektów Kryteria wyboru projektów Projekty w największym stopniu realizujące kryteria
Zasady przygotowania listy projektów do ZIT (1) • Ważne: • Suma dofinansowania zaproponowanych projektów z listy podstawowej powinna odpowiadać ostatecznym kwotom przypisanym poszczególnym priorytetom inwestycyjnym. • Zagregowane wartości wskaźników projektów z listy podstawowej powinny odpowiadać wartościom założonym w Strategii ZIT, a terminy realizacji projektów umożliwiać realizację założonych poziomów wskaźników do końca roku 2018 i poziomu docelowego. Lista podstawowa projektów ZIT powinna być zgodna z ostatecznie ustalonymi alokacjami finansowymi ZIT oraz zawierać rzetelnie oszacowane i realne wskaźniki
Zasady przygotowania listy projektów do ZIT (2) • Ważne: • Uporządkowana wg kolejności, w jakiej projekty będą przystępować do dofinansowania w przypadku pojawienia się wolnych środków (zaleca się, aby rankingowanie projektów listy rezerwowej następowało w oparciu o kryterium gotowości realizacyjnej projektów), • Na dofinansowanie projektów rezerwowych będą mogły być przeznaczone zarówno oszczędności wygenerowane w trakcie realizacji projektów, jak również środki niewykorzystane z winy beneficjenta. • Projekty z listy rezerwowej będą musiały zostać złożone w stosunkowo krótkim, nieprzekraczalnym terminie po stwierdzeniu pojawienia się wolnych środków. Nie złożone w terminie, będą przesuwane na koniec listy rezerwowej Lista rezerwowa projektów ZIT powinna być listą rankingową i powinna zostać przygotowana na kwotę odpowiadającą 100% alokacji danego ZIT
Zasady przygotowania listy projektów do ZIT (3) • Ważne: • W bardzo ograniczonym zakresie będzie udzielana zgoda na opóźnienie realizacji projektu • Ograniczenie wartości wskaźników w projekcie będzie wiązało się z odpowiednim zmniejszeniem wysokości dofinansowania • Zwiększenie dofinansowania możliwe będzie jedynie w ramach wykorzystania własnych oszczędności w projekcie (zwiększenie poziomu procentowego, lecz bez zwiększenia kwoty początkowej dofinansowania). Informacje o projekcie ujęte na Liście projektów ZIT stanowią oficjalną deklarację beneficjenta odnośnie sposobu realizacji projektu
Zasady przygotowania listy projektów do ZIT (4) • Ważne cd.: • Składając wniosek o dofinansowanie projektu beneficjent ZIT będzie zobowiązany do załączenia wszystkich wymaganych pozwoleń i decyzji, a także zapewnienia wkładu własnego. • Po złożeniu projektu do IZ RPO WSL, projekt będzie oceniany za zgodność z listą projektów ZIT pod kątem: • terminu złożenia wniosku, • terminów realizacji rzeczowej projektu • wysokości wskaźników i terminów ich osiągnięcia • wartości dofinansowania
Zapraszam do dyskusji Wydział Rozwoju Regionalnego Wydział Europejskiego Funduszu Społecznego Urząd Marszałkowski Województwa Śląskiego www.rpo.slaskie.pl/Perspektywa 2014+ programowanie@slaskie.pl