校園性騷擾之預防及處理工作坊如何處理性騷擾投訴高級政策及研究主任麥光源先生

校園性騷擾之預防及處理工作坊如何處理性騷擾投訴高級政策及研究主任 麥光源先生 2013年11月

如何處理性騷擾投訴 • 學校處理性騷擾投訴需知 • 處理性騷擾投訴的非正式程序 • 調停的規則和步驟 • 處理投訴的正式程序 • 調查結論和跟進措施 • 平機會處理投訴程序

處理性騷擾投訴(一) 處理投訴人員: • 有處理投訴技巧和經驗 • 最好有接受過處理性騷擾及性別意識方面的相關培訓 • 在校內有較高級的職位 • 中立、沒有利益衝突

處理性騷擾投訴(二) 與投訴人會面時應注意: • 預備保密和安全的會面環境 • 安排合適時間 • 預留足夠會面時間 • 講解會面程序、規則(如保密、記錄)

處理性騷擾投訴(三) • 處理投訴時: • 保密 • 尊重對方 • 小心聆聽，了解投訴內容和投訴人的訴求 • 不作評論 • 解釋時限 • 協助投訴人考慮如何跟進投訴: 非正式程序或正式程序?

非正式程序 • 口頭投訴 • 投訴指稱性質屬較輕微 • 雙方希望透過正面的溝通，尋求解決方法，不希望破壞關係

非正式程序的優點 • 迅速處理、較具彈性 • 避免事件擴大，減少對學校的影響 • 程序較簡單，較正式程序所涉及的工作為少 • 只需作簡單的記錄 • 投訴雙方可透過調停方式盡速解決投訴

非正式程序的簡單記錄 • 記錄重點 • 投訴人 • 被投訴人 • 事件類別 • 發生日期 • 簡述事件內容 • 處理及結果 • 處理人

調停(一) • 在雙方願意的情況下進行調停 • 調停員必須 • 中立、公正、不偏不倚 • 客觀 • 非審判性 • 保密 • 尊重個人私隱和權利 • 促進溝通、小心聆聽

調停(二) • 調停程序: • 講解調停原則、步驟和調停員的角色 • 雙方面談 -- 促進溝通，了解雙方爭議點和訴求，探求解決事件的各種方案 • 個別會面 -- 收窄雙方分歧 • 和解協議書(如適用) --保密

非正式程序的限制 • 不需按正式程序處理，處理不同投訴時的做法可能並不一致 • 如處理不善會使問題惡化 • 沒有明確的調查結果和跟進措施 • 沒有詳細個案記錄，可能會影響學校日後跟進

正式程序 • 書面投訴 • 經過非正式程序處理投訴，但並不成功 • 投訴指稱涉及嚴重作為，以非正式程序方式處理投訴可能損害相關人士權益 • 投訴指稱涉及學校內高層的教職員 • 投訴人希望學校以正式投訴方式處理

正式程序的優點 • 根據既定機制和步驟，處理投訴的做法較為一致 • 學校能在保密的情況下作較深入的調查 • 調查資料和結果會作正式記錄，如其他調查機構(如平機會)需要學校提供協助，校方可提供較詳細的相關資料 • 較具體和明確的調查結論和跟進措施

正式記錄 • 記錄重點 • 投訴人 • 被投訴人 • 事件類別 • 發生日期 • 投訴內容 • 被投訴人的回應 • 面見日期 • 處理及結果 • 投訴人簽署 • 被投訴人簽署 • 處理投訴委員簽署

正式程序的限制 • 需要根據既定機制和步驟辦事，可能會令投訴人感到麻煩而卻步 • 彈性較少 • 較多文件的工作 • 所需時間較長

程序公義 程序公義 (Procedural fairness) • 不偏不倚、公平、公正 • 透明度 • 知情權 • 答辯權 • 給雙方合理和充分的時間提供資料或回應

正式程序處理投訴的程序 • 釐清事件發生日期、時間、地點、相關人物、投訴人的反應 • 搜證--搜集其他資料和證人證供等 • 通知被投訴人有關投訴內容，讓他/她回應 • 分析投訴指稱、被投訴人回應和相關資料等 • 作出調查結論及建議行動 • 通知投訴雙方調查結論和建議跟進措施 • 紀律處分事宜 (例如：道歉、口頭警告、書面警告、賠償、接受輔導、停職、解僱等…) • 上訴事宜

調查結論及跟進措施 • 有關調查結論和建議行動是否公平、公正? • 作出最後決定前其他考慮的因素: • 被投訴者過往在學校內的行為操守、工作表現等 • 被投訴人在處理投訴期間的表現、態度 • 被投訴人是否承認有關投訴指稱及對投訴人表達歉意

平機會處理投訴程序 • 進行評估： • 是否屬平機會的司法權限 • 平機會應否介入調查以書面或親臨平機會作出申訴期限：12個月內　否是提早調停調停成功終止調查提早調停不成功調查不成功 • 投訴人可考慮申請平機會法律協助 • 個案具實質證據 • 可能屬違法行為 • 24個月內提出申請調停成功個案完結

謝謝! 問與答 Q & A 平等機會委員會網址:www.eoc.org.hk 熱線:(+852)25118211

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