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清潔發展機制之演進與 分析

清潔發展機制之演進與 分析. 指導教授 : 張志清老師、余坤東老師 研究生 : 汪玉瑩 D98730004. 導論 文獻研究 清潔發展機制 (CDM) 相關文獻研究 規劃性清潔發展機制 (PCDM) 相關文獻研究 CDM 風險管理相關文獻研究 CDM 實證 結論與建議. 目 錄. 在京都議定書中提出三種彈性機制 共同減量 (Joint Implementation) 清潔發展機制 (Clean Development Mechanisms) 排放交易 (Emission Trading). 導 論. 各國減少二氧化碳排放及目標值. 京都議定書彈性機制.

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清潔發展機制之演進與 分析

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Presentation Transcript

  1. 清潔發展機制之演進與分析 指導教授:張志清老師、余坤東老師 研究生: 汪玉瑩 D98730004

  2. 導論 文獻研究 清潔發展機制(CDM)相關文獻研究 規劃性清潔發展機制(PCDM)相關文獻研究 CDM風險管理相關文獻研究 CDM實證 結論與建議 目 錄

  3. 在京都議定書中提出三種彈性機制 共同減量(Joint Implementation) 清潔發展機制(Clean Development Mechanisms) 排放交易(Emission Trading) 導 論

  4. 各國減少二氧化碳排放及目標值

  5. 京都議定書彈性機制 已開發國家 已開發國家 未開發國家 排放交易 清潔發展機制 聯合減量 單獨 清潔發展機制 規劃性 清潔發展機制 群組式 清潔發展機制 京都議定書三種彈性機制與CDM及PCDM的關係圖 • 京都議定書三種彈性機制與CDM及PCDM的關係圖

  6. CDM相關文獻研究1 • 盧裕倉(1999) ， 「世界銀行對清潔發展機制研究之現況分析」 • 李堅明(2000)，「台灣參與清潔發展機制之分析與設計」 • 陳杰琛(2001)，「清潔發展機制、技術擴散效果與經濟成長」

  7. CDM相關文獻研究2 • 戴天麗(2006)，「京都議定書之清潔發展機制研究」 • 申永順(2007)，「溫室氣體減量管理實務之施行現況與發展趨勢」 • 郭子陵(2008)，「清潔發展機制的投資誘因－以重力模型分析」 • Palm等人(2008) ，「在印度應用清潔發展機制發展農村森林種植 」

  8. CDM相關文獻研究3 • 陳俊仰(2009)，「清潔發展機制之國際政治經濟學分析：以歐盟與中國為例」 • 董彥良(2009)，「非營利組織團隊經營與政府互動關係之研究-以台灣清潔發展機制專業協會為例」 • 李墨堂(2009)，「清潔發展機制與原型碳基金之比較及分析研究」 • Pallav Purohit(2009) ，「 印度清潔發展機制在家用太陽能系統的二氧化碳減排潛力 」

  9. CDM相關文獻研究4 • Aronsson等人(2009) ，「在瑞典南北的清潔發展機制和技術轉移之一般均衡模型 」 • 荷蘭能源研究中心Bakker等人(2009) ，「清潔發展機制的二氧化碳捕獲和儲存項目進展：提高認知、市場潛力和基準方法 」 • 王強等人(2010)，「中國清潔發展機制在推進再生能源的發展，學習的障礙和機會使用」

  10. PCDM相關文獻研究 • PCDM定義：執行相關政策或為達到某一目標而採取的一系列減排措施之規劃方案，整體註冊形成一個CDM專案，在這一規劃方案下專案產生的減排量在經過核證後可以簽發相應的CERs。 • PCDM項目主要由一個規劃活動(programme of activites，PoA)以及若干個CDM項目活動(CDM programme activity，CPA)組成，一個CPA只能包含在一個PoA之中，不可以重複計算；一個PoA之下的所有CPA必須採用相同的基準線方法學和監測方法學，並且所有CPA只能使用一種技術。

  11. PCDM

  12. PCDM相關文獻研究 • 適合開發PCDM專案的方法學

  13. PCDM相關文獻研究 • 在聯合國沒有相符的方法學，PCDM就是沒有一個規則可以套用，因此不會通過審核。例如，生物柴油項目就不被接納，另外汽車尾氣等符合節能減排道理的項目由於沒有方法學配套，都不能列入PCDM來補助。 • 垃圾焚燒方法學是在2007年4月之後發佈的，發佈之後即可以做。 • 截至2009年4月3日，清潔發展機制執行理事會(Executive Board，EB)共公佈了41個小型方法學 。

  14. PCDM相關文獻研究 • 黃小迪(2009)，「對中國清潔發展機制實施的反思與應對後京都時代的建議」

  15. PCDM相關文獻研究 • 韓淼,秦穎(2010) ，「對於中國建築節能領域發展PCDM專案之SWOT分析」

  16. CDM與PCDM的比較

  17. CDM風險管理相關文獻研究 • 范建得主編(2009)，「京都議定書清潔發展機制(CDM)100問」 • 1.主辦國之國家風險：政治風險 • 2.一般計畫風險 • 3.與CDM有關的特殊風險：依賴國際法律框架

  18. CDM風險管理相關文獻研究 • 范曾鳴等人(2010)，對於CDM風險的分析。 • 成本風險包括準備相關技術文件、東道國批准、準備CER購買權證、指定經營實體對項目的審核、註冊費、監測費用、核查和核證費用、適應性費用和CDM管理費用等。此項成本約需10萬美元。 • 基準線估計風險是指估計時不確定因子、定義標準或步驟不明確、採用的數據不精確、情景描述不準確或情景分析不完整等。

  19. 清潔發展機制的實證 • PCDM案例-丹麥外交部援助孟加拉 • 丹麥與中國合作規劃清潔發展機制專案 • 寧夏豐聯彭陽太陽灶專案 • PCDM在四川汶川大地震水電站重建中的作用 • PCDM 在中國北方建築物之供熱專案 • UFCCC對於CDM計畫登錄數量統計

  20. PCDM案例-丹麥外交部援助孟加拉 • 援助孟加拉國太陽能灌溉、有機堆肥和生產有機肥料

  21. 清潔發展機制的實證 • 丹麥與中國合作規劃清潔發展機制專案 • 2007年3月，中國與丹麥開始合作實施中國規劃方案下的清潔發展機制專案，並在國際上獲得了良好的聲譽。由丹麥政府出資，國家發改委組成一個項目辦理。國內是中國社科院、清華大學參與。 • 周口60萬戶戶用沼氣項目，選擇過程：我們當時選定了戶用沼氣、太陽能熱水器和節能燈三個項目類型，這三個類型是我們在11個項目類型中再次篩選出來的。當時是我們、社科院和清華三個課題組坐在一起從市場化前景和減排規模等等幾個方面篩選出了11個類型，後來在這11個類型中又篩選出3個類型，社科院、清華還有我們各負責一個。我們就選擇了戶用沼氣這個項目，戶用沼氣做原料替代的燃料是煤。因為這樣減排量大一些，另外也比較好計算。還有人口和普及規模都要比較大，那麼河南是人口大省，還有養豬也比較普遍，適合戶用沼氣。選擇的地方包括甘肅省白銀市的景泰縣、河北省的承德市等。經過對比，最終選定了河南的周口，是從技術層面上認為周口的條件最好。 • 用PCDM的錢來做第一批的戶用沼氣的普及，第一批回來的錢再去做第二批。

  22. 清潔發展機制的實證 • 中國國家發改委網站的資訊,截至2010 3月30日,國家發改委批復的132個CDM項目中,49個是水電項目,31個是風電項目。其中僅水電、風電所占批復專案的比例就已高達60%。在這132個項目中,僅有3個供熱改造類項目獲批准。 • 建築節能CDM在EB（即聯合國CDM執行理事會）通過率為0,主要是因為房地產行業對CDM機制還不甚熟悉。每年舉辦的國際綠色建築與建築節能大會等活動，可為CDM與PCDM的推廣搭建良好的平臺。 • 學者張小玲”在中國要做建築節能的CDM專案,就只能選擇PCDM模式。”,這既緣於建築節能特點,也緣於PCDM的“政府參與”的特性。

  23. UNFCCC *Assumption: All activities deliver simultaneously their expected annual average emission reductions ** Assumption: No renewal of crediting periods 資料來源：UFCCC

  24. 已登錄之CDM計畫(地主國部分) 資料來源：UNFCCC

  25. 已登錄之CDM計畫(投資國部分) 資料來源：UNFCCC

  26. 已登錄之CDM計畫類型比較 資料來源：UNFCCC

  27. 已登錄之CDM計畫區域比較

  28. 已登錄之CDM計畫區域 資料來源：UNFCCC

  29. CERs(地主國) 資料來源：UNFCCC

  30. UNFCCC 資料來源：UNFCCC

  31. 結 論 • PCDM作為CDM的延伸，比較CDM以及群組式CDM都具有更大的靈活性、更低的單位減排成本、更大的總體減排碳潛力。 • 中國已急起直追其他地主國(印度、巴西、墨西哥等)，成為市佔率最大的國家。 • 中國有關CDM及PCDM的研究報告如雨後春筍般出現。

  32. 我們能從其中學習到的經驗是 • 以PCDM方式重建災區 • 建立完善的CDM專案管理辦法。 • 鼓勵諮詢公司、專案開發商以及指定經營實體(DOE)協作開發PCDM • 鼓勵科研機構、諮詢公司開發適合國情的方法學。 • 參與中國相關PCDM的專案

  33. 報告結束 謝謝大家

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