Parlament Europejski

Parlament Europejski Silnie zbiurokratyzowany organ UEo kompetencjach opiniodawczo-doradczych i kontrolnych. Grzegorz Wilga Kl. I „b”

Zagadnienia • Historia PE • Funkcje PE • Ordynacja/mandat poselski • Liczba posłów • Partie polityczne w PE • Parlament – organizacja pracy/budynek PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy

HISTORIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy

Historia • 1952 – wspólne zgromadzenie Europejskiej Wspólnoty Węgla i Stali • 1958 – organ Wspólnot Europejskich, Europejskie Zgromadzenie Parlamentarne • 1962 – pojawienie się nazwy Parlament Europejski • 1979 – pierwsze bezpośrednie wybory do PE PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy

Historia – cd. • Początkowo PE był organem nieposiadającym realnej władzy. Funkcje tego organu rozszerzyły się po podpisaniu: • Jednolitego Traktatu Europejskiego (1987) • Traktatu w Maastricht (1993) • Traktatu Amsterdamskiego (1997). PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy

FUNKCJE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy

Funkcje - ogólnie • Parlament europejski w odróżnieniu od parlamentów krajowych nie posiada funkcji ustawodawczej, tj. nie stanowi prawa. Pełni funkcje: • doradcze, • opiniotwórcze • kontrolne(poprzez procedurę: konsultacji, współpracy, współdecydowania i zgody). PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy

Funkcje – cd. • Budżetowe – zatwierdza budżet UE i udziela Komisji Europejskiej absolutorium z jego wykonania • Powoływanie Rzecznika Praw Obywatelskich • Przyznawanie nagrody Sacharowa PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy

Funkcje dot. Komisji Europejskiej • Zatwierdza Komisję i jej przewodniczącego • Większością 2/3 głosów może uchwalić wotum nieufności wobec Komisji • Prawo zadawania pytań Komisarzom PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy

Funkcje dot. Komisji Europejskiej • Komisja jest zobowiązana wobec PE: • do składania sprawozdań z działalności wspólnot • systematycznego udzielania informacji na temat wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa • współpracy policyjnej i sądowej w sprawach karnych PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy

ORDYNACJA/MANDAT POSELSKI PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy

Sposób wybierania posłów • 1962-1979 – posłowie wybierani są przez parlamenty poszczególnych krajów członkowskich • Od VI 1979 – posłowie wybierani sąw bezpośrednich wyborachw poszczególnych państwach członkowskich PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy

Ordynacja wyborcza • Nie istnieje żadna „europejska” ordynacja – każdy kraj ustala samodzielnie sposób wybierania posłów do PE. Wybory muszą jednak odbyć się w jednym, wytypowanym przez Unię Europejską terminie. PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy

Ordynacja wyborcza • Ilość posłów wybieranych w poszczególnych krajach jest mniej więcej proporcjonalna do ludności. • Prawo wyborcze przysługuje każdemu obywatelowi UE, który ukończył 18 lat. PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy

Mandat posła do PE • Kadencja europosła trwa 5 lat i nie stanowi przeszkody w jednoczesnym sprawowaniu funkcji posła krajowego. Europoseł sprawuje tzw. mandat wolny. PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy

Mandat wolny • Mandat wolny – obowiązujący w PE – oznacza, że europarlamentarzysta reprezentuje naród, a nie swoich wyborców. Nie można go także odwołać. Mandat ten –w przeciwieństwie do mandatu imperatywnego – występuje współcześnie powszechnie. PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy

POSŁOWIE W PARLAMENCIE EUROPEJSKIM PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy

Liczba posłów w PE • Obecnie PE składa się z 785 eurodeputowanych z 27 krajów UE. Ich ilość – w ponad 50-letniej historii PE – zmieniała się w zależności od liczby krajów członkowskich UE. PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy

Liczba posłów z poszczególnych krajów Źródło: http://en.wikipedia.org/wiki/European_Parliament PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy

Zmiany w liczbie posłów • 1952 – 78 posłów • 1973 – 198 posłów • 1981 – 434 posłów • 1986 – 518 posłów • 1995 – 626 posłów • 2004 – 788 posłów • 2007 – 785 posłów • Uwzględniono jedynie zmiany liczby posłów po przyłączeniu kolejnych państw do UE • Źródło: http://en.wikipedia.org/wiki/European_Parliament PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy

Zmiany w liczbie posłów - komentarz • Zmiany ilości europosłów zależą od dwóch czynników: - przyłączenie nowych krajów do UE - wewnętrzne decyzje UE uzależnione od różnych aspektów politycznych PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy

Zmiany w liczbie posłów – komentarz cd. • W VI 1994 zdecydowano się zwiększyć liczbę posłów z 518 do 567, motywując to głównie zjednoczeniem Niemiec. Kraj ten otrzymał dodatkowe 18 głosów. • W VI 2009 planuje się redukcję ilości posłów z obecnych 785 do 736. Poprawi to funkcjonalność instytucji. PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy

Polscy europosłowie • Polskę reprezentuje 54 posłów. • 20 należy do UEN ( z list PiS, LPR, PSL i Samoobrony) • 15 należy do partii PPE-ED (14 z listy PO i 1 z listy PSL) • 9 należy do partii PSE (z list SLD, UP, SDPL i Samoobrony) • 5 należy do ALDE (z list UW i PO) PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy

Polscy europosłowie – cd. • 3 należy do ID (z listy LPR) • 2 niezrzeszonych (startowało z listy LPR) Polskimi europosłami są: • były premier Jerzy Buzek (PO) • historyk Wojciech Roszkowski (PiS) • były minister spraw zagranicznych Dariusz Rosati (PO) PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy

„Poseł do Parlamentu Europejskiego” – inne nazwy Europoseł, europarlamentarzysta, eurodeputowany un député européen Member of the European Parliament PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy

PARTIE POLITYCZNE W PARLAMENCIE EUROPEJSKIM PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy

Partie polityczne • Członkowie PE zasiadają według frakcji politycznych, a nie narodowych. • Do utworzenia frakcji politycznej potrzeba 23 posłów z dwóch krajów, 18 z trzech państw członkowskich, a 14 – z czterech lub więcej. Partia polityczna składająca się z posłów z jednego kraju nie może istnieć. PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy

Partie polityczne w PE • Europejska Partia Ludowa-Europejscy Demokraci (PPE-ED) - najliczniejsza partia w PE. Poglądy: chadeckie. • Partia Europejskich Socjalistów (PSE) - druga co do wielkości grupa w PE. Poglądy: socjaldemokratyczne. • Porozumienie Liberałów i Demokratów na rzecz Europy (ALDE). Poglądy: liberalne. PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy

Partie polityczne w PE – cd. • Unia na rzecz Europy Narodów (UEN) – poglądy: konserwatywne. • Zieloni - Wolny Sojusz Europejski (G/EFA) - grupa tworzona przez zielonych oraz regionalistów. • Zjednoczona Lewica Europejska - Nordycka Zielona Lewica (GUE/NGL) poglądy: socjalistyczne i komunistyczne. PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy

Partie polityczne w PE – cd. • Niepodległość i Demokracja (ID) – poglądy: eurosceptyczne. Powstała na szczątkach dawnej Grupy na rzecz Europy Demokracji i Różnorodności. • HISTORYCZNE: • Grupa na rzecz Europy Demokracji i Różnorodności • Tożsamość, Tradycja i Suwerenność PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy

Podział mandatów na poszczególne partie Źródło: http://en.wikipedia.org/wiki/European_Parliament PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy

PARLAMENT – ORGANIZACJA PRACY/ BUDYNEK PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy

Organizacja pracy • Sesje plenarne odbywają się co miesiąc w Strasburgu. • Sesje nadzwyczajne zbierają się w Brukseli. • Komisje PE i partie polityczne pracują w Brukseli. • Sekretariat Generalny mieści się w Luksemburgu. PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy

Organa Parlamentu Europejskiego • Przewodniczący, na 2,5-letnią kadencję. Obecnym jest Niemiec, Hans Gert-Pöttering. • Prezydium. Jego skład to: przewodniczący, 14 wiceprzewodniczących wybieranych na sesjach plenarnych oraz kwestorzy z głosem doradczym. PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy

Organa Parlamentu Europejskiego • Konferencja Przewodniczących • Kolegium Kwestorów • Konferencja Przewodniczących Komisji • Komisje o różnym zakresie kompetencji, składające wnioski i akty, nad którymi się głosuje. PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy

Hans Gert-Pöttering • Polityk niemiecki, przewodniczący PE. Europoseł od 1979 roku. • W europarlamencie należy do partii PPE-ED, natomiast w Niemczech do CDU. Fot. 1 – Hans Gert-Pöttering PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy

Parlament Europejski Fot. 1 – budynek PE w Strasbourgu z zewnątrz. Fot. 2 – budynek PE w Strasbourgu wewnątrz PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy

Wnioski/podsumowanie: • PE istnieje – w różnych postaciach – już od lat 50. XX wieku. • PE to organ UE o charakterze doradczym, opiniotwórczym i kontrolnym bez funkcji ustawodawczych. • W PE istnieją partie oparte na wspólnych poglądach, a nie partie narodowe. PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy

Bibliografia: • Praca zbiorowa: Unia Europejska; PWN; Warszawa 2002 • Praca zbiorowa: Z demokracją na ty; CEO; Warszawa 2006 • Praca zbiorowa: Podstawy przedsiębiorczości; Operon; Gdynia 2003 • www.europarl.europa.eu • www.wikipedia.org PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy

Dziękuję za obejrzenie prezentacji i za uwagę! Grzegorz Wilga Kl. I „b” PE - silnie zbiurokratyzowany organ UE o funkcjach opiniodawczo-kontrolnych Grzegorz Wilga, kl. I „b”, I LO w Legnicy

Parlament Europejski