СТАТИСТИКА МЕЖДУНАРОДНОЙ МИГРАЦИИ В РЕСПУБЛИКЕ ТАДЖИКИСТАН

1. СТАТИСТИКА МЕЖДУНАРОДНОЙ МИГРАЦИИ В РЕСПУБЛИКЕ ТАДЖИКИСТАН О методологии статистического учета по миграционным картам Агентство по статистики при Президенте Республики Таджикистан Стамбул 6-8 декабря 2010 год

2. Законодательство по внешней трудовой миграции Республики Таджикистан В последнее время изучению проблеме внешней трудовой миг-рации уделяется достаточно большое внимание и на Прави-тельственном уровне. За последние годы разработана: • Законы Республики Таджикистан «О миграции» (11.12.1999 года № 882) - «Концепция внешней трудовой миграции Республики Таджикистан» Принят ряд постановлений Правительства Республики Таджикистан: • «О введении порядка учета внешней трудовой миграции граждан Республики Таджикистан» (6.06.2003 года № 264) (по потокам ) - «О введении миграционных карт учета граждан Республики Таджикистан» (01.08.2008 г. № 378). (по потокам) - «Программа внешней трудовой миграции граждан Респуб-лики Таджикистан на 2006-2010 годы».

3. Пограничный учет • С 1 января 2004 года было введена миграционная карта, сбор данных и регистрация по которой до ноября 2007 года было возложено на Миграционную службу Министерства труда и социальной защиты населения, которое в настоящее время это функция передано Миграционной службе Министерство внутренних дел и миграционная карточка введена с 1 августа 2008 года года для выезжающих из страны. • С 01.01.2010 года согласно Постановлению Правительства Республики (от 31.10.2009 г.№ 622) миграционную карту заполняют и возвращающие мигранты в Республику. • В целях более полного охвата внешних трудовых мигрантов Агентство по статистике совместно с Миграционной службой в статистическую форму 1-т (миграция) «Отчёт о численности и составе граждан Таджикистан, выезжающих на работу за границей» были введены дополнительные показатели о численности граждан выезжающих самостоятельно на работу за пределы страны, информация по которым собирается на основе данных миграционных карточек.

4. Карточка миграционного учета граждан Республики Таджикистан • Фамилия • Имя • Отчество • Образование: неполное среднее, среднее, среднее специальное, высшее • Основная специальность • Год рождения • Пол • Страна назначения • Страна выезда • Цель выезда: служебная, коммерческая, учёба, туризм, работа, частная • Продолжительность: до 10 дней, от 10 до 1м-ца,от 1 до 3-х м-ца, от 3-х до 6-ти м-ца, от 6-ти до 1-го года, более 1-го года • Дата заполнения • Подпись

5. Органы, занимающиеся вопросами миграции в Таджикистане В Республике Таджикистан вопросами миграции занимаются следующие ведомства: • Миграционная служба Министерства внутренних дел • Государственное агентство по социальной защите, занятости населения и миграцииМинистерства труда и социальной защиты населения (внутренние переселения, экологическая миграция) • Агентство по статистике – разработка талонов прибытия и выбытия, проведение обследований и переписей населения

6. Миграционная служба МВД Текущий учет – формы отчетности С 2000 года ведется статистическое наблюдение за гражданами, выезжающими на работу за пределы страны и иностранными рабочими, в рамках договорного подряда находящейся в Таджикистане по формам отчетов: • Отчет № 1-т (миграция) «Отчет о численности и составе граждан Таджикистана, выезжающих на работу за границей»; • № 2-т (миграция) «Отчет о численности и составе иностранной рабочей силы»; • № 3-т (миграция) «Отчет предприятий, организаций, учреждений о численности и составе иностранной рабочей силы. • Согласно Постановлением Госкомстата РТ от 2.05.2006 года № 6 с учетом дополнения к форме № 1-т (миграция) «Отчет о численности и составе граждан Таджикистана, выезжающих на работу за границей» были включены дополнительные показатели «по численности граждан выезжающих самостоятельно на работу за предел страны» полученные по результатом миграционных карт. Статистические наблюдения за трудовой миграцией осуществляются с полугодовой периодичностью.

7. Отчет № 1-т (миграция) «Отчет о численности и составе граждан Таджикистана, выезжающих на работу за границей»;

8. Отчет № 2-т (миграция) «Отчет о численности и составе иностранной рабочей силы»;

9. Отчета № 3 –т (миграция) «Отчет предприятий, организаций, учреждений о численности и составе иностранной рабочей силы.

10. Регулируемая трудовая миграция • По данным Миграционной службы регулируемая трудовая миграция в 2002 году составляла 12,2 тысячи человек, в 2008 – 11044 человек и не превышают 2% от общей внешней трудовой миграции. За первое полугодие 2010 года численность внешних трудовых мигрантов выезжаю-щих через Миграционную службу МВД составило 8765 человек, 3% от общей внешней трудовой миграции.

11. Численность граждан Республики Таджикистан, выехавших на работу через миграционную службу в течение года (поток мигрантов), человек

12. Численность граждан Республики Таджикистан, выехавших на работу самостоятельно, по данным миграционным картам человек

13. Агентство по статистике - Обследования домашних хозяйств • Для более углубления изучения внеш-ней трудовой миграции используются данные, проводимыхвыборочных обследований домашних хозяйств : уровня жизни населения (2005,2007, 2009 гг.) и рабочей силы (2004,2009 гг.). С этой целью в анкеты включаются спе-циальные вопросы и модули по мигра-ции (сроки выезда, страна и др. (пол, возраст, образование, семейное положение).А также дополнительный вопросник по социальный положение возвратившихся трудовых мигрантов.

14. Внешняя трудовая миграция по полу и длительности отбывания (по данным ОРС-2009)

15. Возрастная структуравнешних трудовых мигрантов по данным ОРС-2009

16. Трудовая миграция • Вопросу трудовой миграции в последнее время уделяется особое внимание. Однако методология учета этого вида миграции еще до конца не разработана. • В настоящее время Республика Таджикис-тан является«страной выезда» мигрантов. Из всех видов миграции наиболее значи-мая по объему и величину являетсявре-менная трудовая миграции из республики.Этим видом миграции охвачено более 600 тыс.человек, или около 11 % всего насе-ления и около 15 % трудоспособного населения.

17. ОСНОВНЫЕ ПРИЧИНИ ВНЕШНЕЙ ТРУДОВОЙ МИГРАЦИИ Отсутствие достаточного количества рабочих мест. Наличие вакантных рабочих мест по данным служб занятости Министерства труда и социальной защиты населения РТ на конец 2009 года по сравнению с аналогичным периодом 2004 года сократилось почти в 2 раза и составила 11,2 тыс. рабочих мест, что не удовлетворяет потребность рабочей силы. Коэффициент напряженности на рынке труда по данным ОРС-2009 года вырос по сравнению с 2004 годом в 2 раза и составил 17 человек на 1 свободное место, (в 2004 году он составлял 9 человек).

18. ОСНОВНЫЕ ПРИЧИНИ ВНЕШНЕЙ ТРУДОВОЙ МИГРАЦИИ - Низкая заработная плата. Несмотря на ежегодный рост заработной платы в среднем размер ее остается низ-ким и в 2009 году составил 284,35 сомони или 68,6 доллара США (в 2004 году она составляла 61,81 сомони и 20,80 доллара США). - Спад производства в сельскохозяйствен-ных и производственных секторах респуб-лики привели к сокращению занятости и росту безработицы.

19. Проблемы и что надо сделать для улучшения учета • Нет полноты учета, особенно по нерегу-лируемой внешней временной трудовой миграции • Вести базы данных по мигрантам • Отсутствуют регулярные обследования рабочей силы (где включены модули по миграции) • Временные критерии в Законе «О мигра-ции» не учитывают рекомендации ООН

20. СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!