Työn riskinarviointi K-S Pelastuslaitoksessa

1. Työn riskinarviointi K-S Pelastuslaitoksessa Jyväskylän Paviljonki Perjantai 5.9.2014 Maija Puranen Marko Lehtonen

2. Sisältö • Esittely ja tilaisuuden avaus • Työn riskinarvioinnin tarve ja tausta • Työn riskinarviointimalli Keski- Suomen pelastuslaitoksessa 2013 4. PERA -hanke 2014 – 2015 5. Esimerkkejä PERA -tietojärjestelmästä

3. Taustaa • Työsuojelulaki • Aluehallintovirasto (AVI) • Ylin valvova viranomainen • Pelastustoimen visio 2025 • Työterveyslaitos (TTL) • Pelastus- Arvi lomakkeisto, pilotointi

4. Riskinarvioinnin vaiheet (STM)

5. Strategiset Lähtökohdat 1. Nolla tapaturmaa - Uskomme, että kaikki vahingot ja tapaturmat ovat estettävissä. Tämä on strategisen turvallisuusjohtamisen pitkän tähtäimen tavoite. 2. Turvallisuustyön kehittäminen - Ennaltaehkäisevän turvallisuustyön (riskinarviointi ja – hallinta) avulla haluamme luoda pelastuslaitoksen kaikille työntekijöille edellytykset työskennellä mahdollisimman terveellisessä ja turvallisessa työpaikassa. 3. Sitoutumisen lisääminen - Sitouduimme toteuttamaan työsuojelun toimintasuunnitelman mukaisen riskinarvioinnin vuoden 2013 aikana. 

6. Strategiset lähtökodat 4. Vuorovaikutuksen lisääminen - Valitsemalla osallistuvan toimintatavan haluamme edistää työnantajan ja työntekijöiden vuorovaikutusta. 5. Jatkuvuuden takaaminen - Seuraamme aktiivisesti asetettujen tavoitteiden toteutumista ja organisoimme työturvallisuustoimintaa sekä kohdennamme resursseja tulevan riskikartoitusten tulosten perusteella.

7. Rajaukset • Kenelle? • K- S pelastuslaitoksen alueen miehistö, paloasemat, ajoneuvot • Resurssien riittävyyden arviointi(työmäärä) • Millä? • Riskinarvioinnin työkalun rakentaminen • Työterveyslaitoksen kehittämä Pelastus- Arvi menetelmä sekä osia Jyväskylän kaupungin riskinarviointijärjestelmästä (henkilöstö- osio)

8. Vuosikello 2013 - Tuloksista tiedottaminen - Jatkuvuuden suunnittelu ja toteutus - 7.1. Aloituspalaveri; valmistelu - Toimenpiteiden toteuttaminen ja jäännösriskin arviointi - Riskinarviointi pelastustehtävien osalta?  ei ehditty, 2014? - 14.2. Pirkanmaan Pelastuslaitoksella bentsmarking - Vuosikellon rakentaminen joulu tammi marras helmi • - Tulosten yhteenveto, käsittely, toimenpide- ehdotukset (TSTK, YTR) • - Riskinarviointisivuston kehittäminen • Pelastus- Arvi lomakkeen muokkaaminen - Ennakkoinfo henkilöstölle esimiesten kautta loka maalis • Riskinarvioinnin toteutus Pelan hallinnoimilla asemilla - Ohjeistus Pelan ei- hallinnoimille asemille huhti • Toteutus- suunnitelman teko • Omanetin/ riskinarviointisivuston teko • Riskinarvioinnin toteutus 24/7 asemat (vko 16-19) syys touko elo Pelan hallinnoimat asemat - Infokierros henkilöstölle esimiesten kautta - Riskinarviointisivuston käyttöönottokoulutus asiamiehet heinä kesä • Tulosten yhteenveto, käsittely ja toimenpide- ehdotukset, päätökset toimenpiteistä (TSTK, YTR vko20) • Toimenpiteiden toteuttaminen ja jäännösriskin arviointi (vko 21,22)

9. Miehistön informointi 1. Yleisinfo riskiarvioinnista ja riskikartoituskierroksen aloittamisesta koko henkilöstölle esimiesten kautta aluepalopäällikön johdolla 2. Ennakkoinfo ja siihen liittyvä materiaali paloaseman esimiehelle n. viikkoa ennen sovittua riskikartoitusta 3. Johdanto riskiarviointiin ja riskikartoitukseen juuri ennen riskikartoituksen aloittamista

10. Käytännön toteutus • Riskejä arvioitiin kolmen eri tarkistuslistan mukaisesti • 1) paloasema/ kiinteistö • 2) henkilöstö ja pelastustoiminta • 3) pelastusajoneuvot Periaatteena oli, että kaikki riskikartoituksessa esille nousseet asiat kirjataan ja käsitellään asianmukaisesti

11. Vaaratekijöiden tunnistaminen esimerkki tarkastuslistasta (Pelastus- Arvi)

12. Tietojärjestelmä RHallinta v1.0 • Luotiin riskinarvioinnista syntyneen tiedon hallintaan • Lähtökohtana oli helppokäyttöisyys mm. tietojen päivitettävyyden osalta • Kehitystyö eteni ns. vesiputousmenetelmällä • Mahdollisti raportoinnin sekä riskikartoitusten etenemisen seurannan, osittain myös riskienkäsittelyprosessin seurannan

13. Esimerkki tietojärjestelmästä RHallinta v1.0 Jarkko Jäntti

14. Käytännön toteutus • 24/7 ja päiväpaloasemien riskikartoitukseen osallistui • paloaseman miehistö • paloaseman päällikkö ja esimies • työterveyshuollon edustaja (t) • pelastuslaitoksen työsuojelunasiantuntija • hanketyöntekijä • 24/7 paloasemien kartoitukset olivat luettavissa omanetistä • Miehistöllä oli mahdollisuus täydentää vastauksia myöhemmin esim. sähköpostilla

15. Tietojärjestelmän jalkauttaminen • Tietojärjestelmän käyttökoulutus K-S pelastuslaitoksen työsuojeluorganisaatiolle Työsuojeluvaltuutettu + 6 työsuojeluasiamiestä Sisältö: 1. Yleinen koulutus (taustat, tavoitteet, motivointi) 2. ”Kuunteluoppilaana” toisen henkilön pitämässä riskikartoituksessa 3. Varsinainen käyttökoulutus (ohjattu, monipuolinen käyttö) 3. Itsenäinen toteutus; riskikartoitukset ns. pienillä asemilla 4. Jatkuva tuki ja toteutuksen seuranta tietojärjestelmästä Jarkko Jäntti

16. Tietojärjestelmän jalkauttaminen • ns. pienet asemat (sivutoimiset/vpk- asemat) jaettiin työsuojeluasiamiesten kesken (n.3- 6 asemaa/hlö) • Riskikartoitusten teko • Mukana työsuojeluasiamies ja paloaseman päällikkö, tarvittaessa joitain avainhenkilöitä • Esitäytetty riskikartoitus käytiin läpi miehistön kanssa esim. viikkoharjoituksen yhteydessä • Jatkuva tuki, etenemisen seuranta

17. Tulokset • Riskinarviointi tehtiin 48 paloasemalla • Työ saatiin tehtyä 2013 vuoden aikana • Kohteena oli pelastustoimen henkilöstö • Ensihoito ja muu henkilöstö ei ollut mukana riskien arvioinnissa • Kevään 2014 aikana pidetyillä henkilöstön infokierroksilla käytiin tuloksia läpi

18. Leikekuva tuloksista

19. Leikekuva tuloksista

20. Leikekuva tuloksista

21. Tarve PERA -hankkeelle syntyy • Kiinnostus edellä esiteltyä tietojärjestelmää kohtaan kasvoi, yhteydenottoja muilta pelastuslaitoksilta • Käyttökokemusten perusteella jo hyvä käsitys tietojärjestelmän toiminnan ja sisällön kehittämisen tarpeista • Toukokuussa 2014 syntyi PERA -hanke, jonka konkreettisena tavoitteena onPERA -tietojärjestelmän kehitystyö, käyttökoulutus ja jalkauttaminen vaiheittain

22. Hankkeen nimi: PERA – turvallisuusjohtamisen tietojärjestelmä osaksi pelastuslaitosten päivittäistä turvallisuustoimintaa (PERA –hanke) Pilottivaihe 1.6.2013- 30.5.2014 2 vaihe 1.6.2014- 31.12.2014 3 vaihe 1.1.- 31.8.2015

23. 2 vaiheen kehittämistyössä mukana: • Keski- Suomen Pelastuslaitos • Jokilaaksojen Pelastuslaitos • Keski- Pohjanmaan ja Pietarsaaren alueen Pelastuslaitos • Länsi- Uudenmaan Pelastuslaitos • Pirkanmaan Pelastuslaitos • Pohjois- Savon Pelastuslaitos • Päijät- Hämeen Pelastuslaitos • Varsinais- Suomen Pelastuslaitos

24. TAVOITE 2014 1.Tietojärjestelmä sisältää seuraavat riskinarviot Henkilöstö/ pelastustoiminta Paloasemat/ kiinteistöt Ajoneuvot Pelastustehtävät (tehdään yhteistyössä) Ensihoitotehtävät (tehdään yhteistyössä) 2. Marraskuun loppuun mennessä kaikki 8 pelastuslaitosta ovat käyttöönottaneet onnistuneesti tietojärjestelmän, osaaminen ja resurssit riskikartoitusten tekemiseen ovat kunnossa 3. Kaikki 24/7 asemat ovat riskikartoitettuna 8 pelastuslaitoksen osalta (minimi)

25. PERA Tietojärjestelmän sisältö • Keskeisinä sisältöelementteinä ovat • Riskinarviointi (pelastustoimi ja ensihoito) • Henkilöstö ja pelastustoiminta • Kiinteistöt/ asemat • Ajoneuvot • Pelastus- ja ensihoitotehtävät (yleiset) • Tilannepaikan riskinarviot • Toimintamallit ja työohjeet, asiakirjat • Poikkeamaraportointi tietyin rajauksin • Kehitysehdotukset ja läheltä piti- tilanteet • Turvallisuustiedotteet (ennaltaehkäisevät ja läheltä piti- tiedotteet sekä tapaturmatiedotteet) • Tapaturmien syöttäminen manuaalisesti • Työsuojeluorganisaation työkalu (ylläpitäjä, kehittäjä)

26. PERA -tietojärjestelmä • Toimii pilvipalveluna internetissä • Pohjautuu RHallinta v1.0 • Jakautuu kahteen osioon: • Suojattu tietojärjestelmä (vaatii kirjautumisen) • Julkinen tietojärjestelmä (on kaikille avoin) • Käyttäjätasot • Hallinnoija, pääkäyttäjä sekä käyttäjä • Käyttöoikeudet jakautuvat tarpeiden mukaan • Raportointi • Mm. valtakunnallisesti sekä organisaatiokohtaisesti

27. www.peranet.fi

28. Esimerkkejä PERA -tietojärjestelmästä

31. Käyttäjätiedot

32. ajoneuvotietoja

33. toimipisteluettelo

34. riskikategoriat

35. riskikysymykseen liittyvät tiedot

36. Riskin suuruus

37. WWW.PERANET.FI