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seminário: “políticas públicas, redes e territórios”. instituto de pesquisa em planejamento urbano e regional | universidade federal do rio de janeiro. BAIRRO-ESCOLA Educação, Cultura e a transformação na relação dos habitantes com os espaços da cidade. orientadora mestrando
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seminário: “políticas públicas, redes e territórios” instituto de pesquisa em planejamento urbano e regional | universidade federal do rio de janeiro BAIRRO-ESCOLA Educação, Cultura e a transformação na relação dos habitantes com os espaços da cidade
orientadoramestrando lilian fessler vaz carlos rodrigo a. a. b. da silva mestrado em urbanismo | programa de pós-graduação em urbanismo faculdade de arquitetura e urbanismo | universidade federal do rio de janeiro
objetivo o objetivo da pesquisa é a avaliação do impacto do programa, adotado pela Prefeitura da Cidade de Nova Iguaçu, Rio de Janeiro, desde 2006, na relação dos habitantes com os espaços da cidade, o Bairro-Escola pretende-se verificar a possibilidade de mudançano plano daprática socioespacial nos bairros de Nova Iguaçu aonde o programa foi implantado
Nova Iguaçu situa-se na Baixada Fluminense, e está inserida na Região Metropolitana do Estado do Rio de Janeiro maior município da Baixada em extensão territorial, população estimada em 830 mil habitantes e densidade demográfica de 1.449,60 hab/km² (TCE/RJ, 2003), porém há uma situação marcada por grandes diferenças, de amplos vazios urbanos, áreas verdes preservadas (67% do território) e lotes não ocupados, à assentamentos irregulares e precários, com alta concentração populacional nova iguaçu Estado do Rio de Janeiro disponível em: http://www.ibge.gov.br/ibgeteen/mapas/imagens/rj_mapa_gde.gif
Nova Iguaçu apesar de apresentar IDH-Educação acima da média do estado, está abaixo no IDH-M renda média e de esperança de vida segundo a leitura comunitária feita no processo para elaboração do Plano Diretor Participativo da cidade, há grandes diferenças no estágio do processo de urbanização, de qualificação urbanística e existência de equipamentos sociais, comércio, serviços e infra-estrutura nova iguaçu Estado do Rio de Janeiro disponível em: http://www.ibge.gov.br/ibgeteen/mapas/imagens/rj_mapa_gde.gif
Bairro-Escola conceito criado durante a experiência, em Vila Madalena, São Paulo, da ONG Cidade Escola Aprendiz, idealizada por Gilberto Dimenstein. em Nova Iguaçu, as ações integram diversos órgãos da administração municipal em políticas públicas, e faz da Educação a linha estratégica de desenvolvimento do município a Prefeitura se propõe a priorizar o fortalecimento da escola pública, articulando o desenvolvimento comunitário bairro-escola
o foco é garantir ensino em tempo integral na rede municipal, com atividades complementares ao currículo escolar, no âmbito da Cultura, do Esporte e Educação, sem a construção de novos equipamentos ou seja, ao invés de dobrar a capacidade das escolas para comportar os dois turnos em atividades durante todo o dia, buscam-se o recursos locais do bairro, a partir da formação de parcerias o programa incentiva a participação da população e integra ações e programas das 3 esferas do governo e dos outros setores da sociedade civil. (PCNI, 2006) bairro-escola
a escola é o local privilegiado e de integração das intervenções urbanas, focadas nos educandos, e em seus trajetos entre a escola e os “espaços parceiros” pela qualificação dos caminhos, trabalhando, entre outros, na segurança, na iluminação e sinalização públicas, agentesde trânsito e guarda municipal no âmbito da cidade, o programa orienta também as mudanças urbanísticas pela criação do PEU-BE e na estrutura do novo Plano Diretor que foi elaborado de maneira participativa (PCNI, 2006, 2007) bairro-escola
princípios o princípioadotado para a pesquisa é que a cidade reflete a sociedade, segundo a suadinâmicae a suacultura, conforme esta se vê inscrita no espaço, conformando-o logo, buscamos alternativas às imagens criadas por atores hegemônicos, que representam e instituem o social, legitimando de movimentos de exclusão de grupos sociais na cidade (CARLOS,2001; RIBEIRO,2007; CANCLINI,2006)
princípios entendemos que a cidade deve ser tratada na sua especificidade, nas suas relações com a sociedade em seu conjunto, com sua composição e seu funcionamento na história a cidade é um processo, das relações dos indivíduos e grupos, da ordem da sociedade regida pelo poder, da cultura e seus conjuntos significantes (LEFÈBVRE, 1975)
princípios consideramos que a indissociabilidade entre cidade e sociedade se ancora na forma urbana pelo uso, pela memória e pelaidentidade questionamos a escalada galopante da desigualdade social refletida nos espaços da cidade, criando condições ambientais desfavoráveis e desconfortáveis para todos os habitantes (CARLOS, 2001; SANTOS, 1996)
hipótese adotamos ahipótesede que é possívelplanejarações na cidade suficientementeestruturadaspara atender a sua escala – territorial – e, suficientementeflexíveis, para corresponder às interesseslocaissegundo suasespecificidades
etapas . mapear as ações do Bairro-Escola nos bairros escolhidos como objeto empírico da pesquisa; . verificar a relação dos habitantes com as ações Bairro-Escola e com os espaços do bairro a partir de entrevistas individuais e por dinâmicas de grupos; . relacionar os pontos de convergência entre as ações mapeadas e os relatos para verificar o impacto do Bairro-Escola na relação das pessoas com os espaços do bairro e da cidade; . discutir o Bairro-Escola enquanto um conceito de ação na cidade.
mapear durante as visitas de campo, serão mapeadas as ações do Bairro-Escola que geraram impacto no espaço público do bairro, tanto as intervençõesfísicas, quanto os movimentos das pessoas envolvidas com o programa o processo de trabalho envolverá, além da observação de campo nas visitas, análise e registro dos elementos formais do bairro (LYNCH, 1960) e, entrevistas com pessoas responsáveis pelas atividades, praticantes e habitantes para averiguar locais, duração e intensidade do impacto dessas intervenções, individualmente e em dinâmicas de grupos
verificar entrevistas serão realizadas para observar o sentimento da população em relação ao seu bairro e ao que foi realizado pelo Bairro-Escola ao longo do tempo (TUAN, 1974) esse trabalho envolverá entrevistas individuais com as pessoas encontradas nas visitas de campo e dinâmicas com grupos com relação ao bairro, procuraremos observar a percepção, as atitudes e os valores que os habitantes guardam em relação aos percursos e aos lugares do bairro quanto ao Bairro-Escola, será observado o grau de conhecimento e de envolvimento em relação ao programa em sua diversidade
relacionar por fim serão verificadas as relações de convergência de todo o material levantado das entrevistas e visitas de campo acreditamos que o impacto do programa será verificado pelas coincidências e aproximações dos relatos dos lugares nas entrevistas e nas dinâmicas com as áreas intervidas pelo Bairro-Escola e pela constatação de novos lugares e da observação de novas práticas resultantes dessas intervenções
discutir a discussão do conceito Bairro-Escola se dará a partir da relação de dados levantados em visitas à campo, com a base conceitual do Bairro-Escola e, à base teórica trabalhada durante a pesquisa
esperamos com esse trabalho contribuir com a discussão sobre políticas urbanas integradas, considerando a relação da cidade com a sociedade e, a importância de se incorporar a sua dimensão simbólica nos processos de melhorias da ambiência urbana para o bem estar comum
seminário: “políticas públicas, redes e território" março de 2009 instituto de pesquisa em planejamento urbano e regional | universidade federal do rio de janeiro
