ОБЩИНА БАТАК

1. ОБЩИНА БАТАК ПЧП и концепция при изграждането на ски писти и лифтове ''Остри връх'' в РЦСТ ''Цигов чарк'' Програма ФАР 2004– Проект BG 2004/016-711.11.04 BG 2004/016-711.11.04/ESC/G/PPP/A-024/Se/1 Проектът се изпълнява с финансовата подкрепа на Европейския съюз и Република България

2. Разработката е изготвена от екип в състав: Арх. Антоанета Йовева - ръководител Стойко Дошеков, икономист Росица Тодорова, юрист Разработката отразява позицията на авторите и Европейската комисия не носи отговорност за съдържанието в него

3. Съдържание: 1.Общи бележки 2.Юридическа рамка 3.Варианти и модели за ПЧП за конкретния проект 4.Разпределение на отговорностите и рисковете 5.Приложимост на моделите на ПЧП 6.Ефективност 7.Добри практики за ПЧП у нас

4. Какво представлява публично-частното партньорство? • ПЧП е съвременна политическа и икономическа стратегия за ускорено градско, общинско и регионално развитие. • При ПЧП: • Публичните партньори запазват дела си в активите; • Участието на публичните партньори/обществото във вземането на решения се запазва; • Съществува дългосрочен договор между публичните и частните партньори • Частният партньор има активи и важен дял при вземането на решения, свързани с проекта

5. ПЧП е дългосрочно договорно отношение между лица от частния и публичния сектор за финансиране, изграждане, реконструкция, управление или поддръжане на инфраструктура с оглед постигане на по-добро ниво на услугите, където частният партньор поема риск, напр.строителен и още поне един от двата риска – за предоставяне на услуга или за нейното търсене • ПЧП проектите представляват ефективно и ефикасно решение за предоставянето на обществени услуги. • Насоките на ЕС за успешно ПЧП определят ПЧП като “партньорство между публичния сектор и частния сектор за целите на осигуряването на проект или услуга, обикновено предоставяни от публичния сектор”

6. Частното участие в ПЧП проект може да поеме разни функции и да бъде активна страна в проекта, при договор с публичния сектор. То може да започне с проектиране и планиране и да продължи със строителство и/или възстановяване на активите, до експлоатация и поддръжане на обекта. Може да включва и осигуряването на финансирането, както и задачата за оползотворяване на активите в края на експлоатационния период. • ПЧП е повече от участие на частния сектор в процеса на предоставяне на обществени услуги. При ПЧП, частен сектор участва в началното проектиране и изграждане на инфраструктурни активи, договорени от публичния сектор, докато в традиционния модел публичният сектор остава собственик, управляващ и финансиращ активите, като поема всички рискове в процеса на предоставяне на услугата.

7. Защо е необходимо въвждането на ПЧП? • за да се осигури допълнителен капитал и възмож ности за разсрочено плащане от публичния сектор; • за да се предложат алтернативни умения за управление и изпълнение (експертният опит и квалификация на частните партньори); • за да се предложат повече ползи на потребителя и обществеността като цяло (нови и по-добри услуги); • за да се дефинират по-добре нуждите и да осигури оптимално използване на ресурсите; • за да се осигурят иновационни подходи и трансфер на знания; • за да се създадат нови възможности за бизнес и заетост;

8. Ползите от ПЧПза частния сектор: • Ресурсите на публичния сектор/общините насърчават развитието на частния сектор. • Частният сектор ползва преференциално активи на публичния сектор/общините – земя, сгради, инфраструктура, природни ресурси. • При договори със специални условия – частният сектор получава голями обществени поръчки при преференциални условия. • Частният сектор също печели позиции/имидж за следващи сделки, получава референции от уважаван партньор. • Печели от експлоатация на обекти и предоставяне на услуги.

9. Ползите от ПЧП за публичния сектор: • Ресурсите и потенциала на частния сектор се използват за разрешаване на обществени проблеми и развитие на общността. Това са финансови ресурси, човешки, технически. • Възможности за разсрочено плащане и набавяне средства от частния сектор, когато не са налични в бюджета. • Поемането на рисковете -ценовия и времеви, и предоставянето на по-добра услуга, прави ПЧП проектите по-евтини. • Публичният сектор има възможност да прехвърли значителни или всички разходи към частния сектор. • Значително подобрение на качеството на услугите и състоянието на публичната инфраструктура.

10. Различни модели/форми на ПЧП: • Управление и поддръжка • Проектиране и строителство • Строителство до ключ и управление • Облагородяване, ремонт и пристрояване на инфраструктурен обект • Купуване-разработване-експлоатиране • Строителство-прехвърляне-експлоатиране • Проектиране-изграждане-притежаване-експлоатиране-прехвърляне • Изграждане-притежаване-експлоатиране • Концесия

11. Възможни области за сътрудничество чрез ПЧПна местно равнище: • Обществено обслужване:образование, култура, социални дейности, информация, търговия, хранене • Комунални дейности: чистота, сметоизвозване, снегопочистване, експлоатация на сметища • Техническа инфраструктура: водоснабдяване, канализация, газоснабдяване, пътища и съоръжения, паркинги и гаражи • Опазване на околната среда: пречистване на питейни и отпадни води, обезвреждане на отпадъци, рециклиране на отпадъци, озеленяване • Обитаване: изграждане на сгради, реконструкция на сгради, саниране на сгради • Управление, възстановяване, поддържане на природни ресурси: паркове и градини, Национални паркове – рекултивация

12. Инвестиционни дейностии услуги Предмет на ПЧП „Изграждане на ски зона “Остри връх” -инвестиционни дейности и услуги, за които ще се търси партньорство счастния сектор за компенсиране на недостатъчен бюджет, човешки ресурси и технически възможности на Общината. От страна на Общината се предлагат възможности за обществени поръчки, концесии, СЕП свързани с инвестиционните обекти, които следва да се изградят на горски фонд, защитени територии, публичина държавна / общинска собственост.

13. Проектът за ски зона- ски писти и ски лифтове до “Остри връх” предвижда следните ски писти

14. Проектът за ски зона- ски писти и ски лифтове до “Остри връх” предвижда следните ски писти

16. Спецификация на дейностите, подобектите и съоръженията: • Дейности – пешеходен туризъм, ски бягане, ски спускане, ски слалом, фото лов, еко училище, зимно и лятно ориентиране • Обекти за инвестиционни дейности: • пълна реконструкция на път до х. Техеран, • паркинги за 700 и 300 автомобила при начална лифтова станция, • информационен център, • - заведение за хранене от 80 места (начало лифт), • ски гардероб и работилница, • - заведение за хранене от 60 места на междинна станция на кабинков лифт,

17. чайна 20 места при междинна станция на кабинков лифт • служебен паркинг на междинна станция до х. Техеран – 50 коли • - чайна 12 кв.м. на крайната станция под върха, • заслони от 40 кв. метра • медицински пункт и планинска служба на вр. Остри връх • трафопостове за електрозахранване на горните съоръжения • Съоръжения - кабинков лифт 6MGD, 2 бр. стационарен влек - 2SL ; 2 бр. преместваеми детски влекове-паничка, седалкова 4 местна въжена линия

18. Други обекти за финансиране от частни партньори: • Изграждане на фундаментите на двете лифтови станции, фундаменти на стълбове, върху които те ще бъдат монтирани, разходи за операторите на лифта и други оперативни разходи по поддръжката на съоръжението. • Водозахранване на питейна вода при станциите на седалковия лифт и кабинка • Леглова база във връзка със ски зоната - нови около 3 000 легла - в ниската част, предимно в земеделски земи от ниска категория, в района на яз. Батак и гр. Батак.

19. Пакети услуги : • Предоставяне на подслон - нощувки, хранодни в различни видове подслони; • Предоставяне на транспотни услуги – обществен транспорт до х. Техеран, рейс, микробус; • Предоставяне на транспорт до вр.Остри връх - карти за въжена кабинкова линия от начална станция до вр. Остри връх и карти за стационарни влекове и седалкова линия до Армани; • Предоставяне на услуги в заведения за обществено хранене – 2 чайни и 2 заведения за хранене; • Поддържане на въжена линия и влекове; • Поддържане на ски писти и заслони; • Управление и поддържане на медицинско - спасителна служба.

20. Цели, резултати от ПЧП: • Мобилизиране на средства за фазите за проектиране на обекта от парнтньорите – Община и частен сектор. • Преструктуриране на плащанията за изграждане на нови обекти (от частния сектор при условия определени от Общината или държавата); • Допълнително финансиране. Частният сектор свободно използва кредити или налични средства, които превишават възможностите на Общината; • Повишаване ефективността на услугите • Подобряване на качеството на обектите и предлаганите услуги; • Повишаване на ефективност при експлоатация на ресурсите; • Мобилизиране на частния сектор и включването на негови представители в осъществяване на замяната държавен общински фонд в района на ски зоната; • По-добър контрол на процеса на развитието.

21. В резултат от партньорството проекта ще получи: • - Подобряване на транспортното обслужване и • поддържане на пътя • Реализация и експлоатация на ски писти от вр. Остри връх • Създаване на възможност за избор от страна на скиорите • Реализация и експлоатация на: • Кабинкова въжена линия - 6000м • Седалкова въжена линия - 3 100 м • Влекови въжени линии – 950 м и 900 м с дължина 1 200 и 1 400 м • 2 детски писти с влекове паничк • Нови ски писти от вр.Остри връх до м. Техеран с обща дължина 16 км и нова ски пътека до начална кабинкова станция – 3552 м.

22. Интереси и ползи за частния и за публичния сектори • Община - решаване на остри социални проблеми с безработица, изграждане на структуроопределяща инфраструктура • Банки - активизиране на капиталовия си ресурс и привличане на стратегически инвеститори • Строители и предприемачи - участие в строителството на отделните обекти и печалби от експлоатацията им • Хотелиери - подобряване на туристическото обслужване, предлагане на допълнителни услуги, привличане на нови клиенти • Собственик на ски съоръженията - повишаване на приходите от дейността и осигуряване на поддържането на съоръженията.

23. Интереси и ползи за частния и за публичния сектори • Спортни и младежки организации-изграждане на нови съоръжения и писти, съпътствуващи обслужващи обекти и реализация на приходи. • Общият интерес на акционерите е осигуряване на допълнителни източници на доходи и утвърждаване на позициите си на туристическия пазар. • Общината има полза от тясно сътрудничество с частния секторза развитие на публичната инфраструктура, предвид ограничените възможности на държавния и общинските бюджети. Без ресурсите и компетентността на частния сектор, не е възможно да се посрещне само с публични средства сериозен и мащабен проект, какъвто е зоната за ски.

24. Ползата от публично-частното партньорство: • По-добро разпределение на риска • По-добра мотивация за добри резултати • По-ясна представа за нуждите от определена услуга и проектирането и изпълнението й • По-точно съсредоточаване върху съответните отговорности • Продължителност на търговската мотивация

25. Роли/задачи на заинтересованите страни: • Държавата – предоставя концесия за поддръжане и експлоатация на съществуващи активи – защитени територии на новосъздадано съвместно акционерно д-во между Община и частни предприемачи • Общината/държава – предоставя възможност за ПЧП за реализация, експлоатация, поддържане на съоръжения и инфраструктура • Общината – инициира създаване на партньорско съвместно дружество с частния сектор • Частния сектор (банки, финансиращи институции, туристическите оператори, фирмите за различни услуги) заедно или поотделно изграждат инфраструктура (лифтове, писти, заведения за хранене, ремонт на път, парнинги, информационен център), експлоатират съоръженията и обектите, предоставят услуги.

26. Обосновка за разработване на проекта Общинска собственост върху земи в предвидената зона за ски няма. Община Батак, има 53 000 дка горски фонд в горски участък Беглика. Ако се възстанови общинската собственост върху тях, ще може да се направи замяна на държавни с общински имоти в района на обозначената ски зона. Възстановяването няма да е в реални граници, а в територията, която е нужна за ски зоната. Така ще ще се направи замяна на държавен горски фонд с общински, в какъвто попада предложената територия за ски зона. Условията за зимен туризъм са благоприятни. За целогодишен също, предвид многообразието от маршрути, дейности и природни забележителности за посещение.

27. Климатичните условия на курорта предлагат изключително благоприятни възможностти за зимни спортове и туризъм за 5 месеца или 150 дни. През зимния период се допуска 100 % натова реност на легловата база и на съоръженията през период от 65 дни. Обхваща пиковите моменти за зимни спортове – около Нова година, зимната ваканция на учениците, почивните дни около 3-ти март, съботните и неделни дни на месеците декември, януари и февруари. За останалите 85 дни от зимния сезон като средно претеглена величина се планира от 40% до 60% натовареност, в зависимост от обектите за които се отнася. Летният сезон е много благоприятен за планински туризъм в продължение на четири месеца или 120 дни. От тях се допуска 100% натовареност на курорта през 30 дни -съботи и недели от периода...

28. ... и част от пиковите месеци юли и август. Това е времето когато работещото население ползва своите отпуски. През останалите три месеца се прогнозира заетост от 25% в зоната на яз.Батак. Общината няма достатъчно финансови ресурси, капацитет и опит в изграждане на мащабен обект като ски зоната. Необходимо е мобилизиране на инвеститори, готови да се включат в реализацията на обекта, като им се предоставят активи и възможности от страна на общината. Гореизброените инвестиционни обекти за реализация в ски зоната са възможност за възвръщане на инвестициите и осъществяване на печалби. Качеството на услугите, които могат да се търсят от страна на частния сектор ще бъде по-високо. Създаването на ПЧП е възможност за осъществяване на проекта, както и предпоставка за кандидатстване за финансиране от структурните фондове на ЕС.

29. БРОЙ СКИОРИ – ОКОЛО 3000 ДЪЛЖИНА СКИ ПИСТИ – 16 КМ ОБЩА СТОЙНОСТ НА ОБЕКТИТЕ – 35 966 400 лв.

30. Юридическа рамка Законодателство Начини на прилагане на законодателството Гаранции за прозрачност Форми на участие Концесия (държавна и общинска) Три вида Концесия за строителство Концесия за услуга Предоставянето на концесия включва: Молител – кандидат за концесия Подготвителни действия. Обхват. Правни субекти Правна рамка при общинска собственост

31. Избор на частен партньор Договориране при специални условия, когато се кани само един със уникални възможности Провеждане на тръжна процедура Оценка на получените оферти Структура и сключване на ПЧП договор – приложени модели за договори

32. 1ви модел Земя - държавна собственост, Акционерно дружество (АД) • ПЪРВИ ЕТАП НА ПАРТНЬОРСТВОТО - обединаване със съми шленици • ВТОРИ ЕТАП НА ПАРТНЬОРСТВОТО - инициативен комитет регистрацията на акционерно дружество • ТРЕТИ ЕТАП НА ПАРТНЬОРСТВОТО “ПРАВО НА РЕАЛИЗАЦИЯ” - подготовка и провеждане на конкурс за концесионер • ЧЕТВЪРТИ ЕТАП НА ПАРТНЬОРСТВОТО “РЕАЛИЗАЦИЯ” • Изпълнение на договора за концесия • Реализацията на проекта • Осигуряване на финансиране, субсидии (ЕС) • Възлагане на поръчка за изпълнение на основните ски съоръжения от съответните производители; • възлагане на работни проекти за строителство.

33. ИНИЦИАТИВЕН КОМИТЕТ (консултации с потенциални акционери) ФИРМА Холдинг Община БАТАК Спортна организация Други потенциални акционери Банка Финансови институ циции Сдружение на частните хотелиери и ресторантьори Път, паркинги, ресторанти, чайни, заслони и др. със свое АКЦИОНЕРНО ДРУЖЕСТВО “.............. – АД” Етапи на 1ви модел ИЗПЪЛНИТЕЛ – ПРОЕКТАНТ (ТУП СКИ ЗОНА Батак) ЛИЦЕНЗИРАН ОЦЕНИТЕЛ (ОВОС на ТУП) АГК (решение по проекта) ОбС приемане на проекта Обществено обсъждане на ТУП Върховен съвет на МРРБ Обществено обсъждане на ОВОС Върховен съвет на МОСВ РЕШЕНИЕ РЕШЕНИЕ ОДОБРЯВАНЕ НА ТУП ОБЯВЯВАНЕ НА ТУП В “ДЪРЖАВЕН ВЕСТНИК ПРАВО НА РЕАЛИЗАЦИЯ

34. ПЪРВИ ЕТАП НА ПРОЕКТА Общинска администрация (доклад за възлагане на ППР) КМЕТ (Предложение за отпускане на средства от бюджета на общината) ОБЩИНСКИ СЪВЕТ (Решение) ИЗПЪЛНИТЕЛ – ПРОЕКТАНТ (ЗРП на проблемни територии) Архитектурно градоустройствена комисия - АГК (решение по проектите и продължаване на проекта)

35. ВТОРИ ЕТАП НА ПРОЕКТА КМЕТ (Изпърнение на решение на АГК) ЛОБИРАНЕ И ДЕЙСТВИЯ ЗА ПРИВЛИЧАНЕ НА СПОНСОРИ Реторантьори Спортни дружества и организации Централни ведомства и организации Хотелиери Общински бюджет Осигурени средства за проектиране ИЗПЪЛНИТЕЛ – ПРОЕКТАНТ (Териториално устройствена концепция) Общинска администрация АГК и ОбС– решение по проекта

36. Министерство на околната среда и водите - Предложение до МС • Комисия за избор на концесионер • Допускане до участие, оценка на кандидатурите, доклад до МС • Министерски съвет на РБ • Решение • Лицензиран консултант • Изготвяне на тръжна документация • ОБЯВЯВАНЕ НА КОНКУРС • за избор на концесионер • Министерски съвет на РБ • Разглеждане на доклада от комисията • Министерски съвет на РБ • Решение на МС за избор на концесионер, обявяване в Държавен вестник ТРЕТИ ЕТАП НА ПРОЕКТА “Право на реализация” Комисия за провеждане на конкурса за избор на концесионер Кандидат 1 Кандидат 2

37. ДРУЖЕСТВО С ПРАВА НА КОНЦЕСИОНЕР • СХЕМА НА ФИНАНСИРАНЕ • СОБСТВЕНИ СРЕДСТВА • КРЕДИТОРИ • Банки от РБ ПРОЕКТАНТРаботни проекти • Банки от ЕС • ИЗПЪЛНИТЕЛ –СТРОИТЕЛНА ФИРМА • ДЪРЖАВНА ПРИЕМАТЕЛНА КОМИСИЯ • РАЗРЕШЕНИЕ ЗА ПОЛЗВАНЕ ЧЕТВЪРТИ ЕТАП НА ПРОЕКТА

38. Изводи: Собствеността върху обектите – писти и съоръжения след края на концесията остава държавна. Концесията не може да се продължи повече от 35 г. Приходите се реализират в тези години. Обекти извън зона на писти, в зависимост от условията, при които са получили отстъпено право на строеж – остават собственост на тези, които са ги изградили и експлоатират.

39. 2ри модел - Земя, където ще се развие ски зона - публична общинска собственост в горски фонд, АД • АД: акционери – 76% Община - 24 % • Протокол за изменения на ограниченията на • ЗМ ”БАТАШКИ СНЕЖНИК” и ЗТ Натура 2000: • Изработване на проект (Концепция – схема, ТУП и ПУП) съдържащ графичен материал и схеми • Одобряване на проекта от ОС • Кметът на общината внася проекта в РИОС • РИОС указва препоръки и изисквания за обем и съдържание за Доклад за Оценка на съвместимост в изпълнение на Наредбата за оценка на съвместимостта (към Закона за Биоразнообразието) • Кметът на община Батак възлага изготване Доклад за Оценка на съвместимост за зоната и ОВОС • Оценката и ОВОС се внасят в РИОС и се одобрява от Д-ция Превантивна дейност на МОСВ, защото става въпрос за ЗМ и територия попадаща в Натура 2000

40. 2ри модел - Земя-публична общинска собственост в горски фонд, АД Общински съвет Концесия за ски писти на публична общинска земя горски фонд Местни фирми, финансови институции, стратегически инвеститори 74% Смесено Акционерно д-во АД Община Батак 26% Частна общинска земя (извън горски фонд) Ски писти Ски съоръж. ресторанти чайни Път, паркинги

41. Община - съсобственик на обектите в ски зоната. Задачи: контрол по спазване на природозащитните (рекултивация и др.) мерки, контрол по реализацията и експлоатация, следи за правилно прилагане и последоватерно изпълнение на етапите от подробния план за ски зоната и ограниченията му. Всички акционери получават според активите си приходи от експлоатацията на обектите. Частният сектор влага своя дял от средства за финансиране и изгражда предвидените обекти, като получава и съответните приходи от тях. Изводи: Собствеността върху писти и съоръжения след края на концесията от максимум 35 г. остава общинска. В АД има съсобственост върху обекти, които са извън трасета на писти по проценти, определени по желание на акционерите, както е и срока на договора за АД. Приходите се реализират в тези години.

42. 3ти модел –Субсидии или концесия за скъпи обекти, за по- малки обекти • други форми като Проектиране изграждане-притежаване- експлоатиране-прехвърляне • 1. Субсидии, без концесия • Възможни са два варианта за достъп до ЕСФ: • А. Общината сама кандидатсва пред ЕСФ за субсидии и има средства , за да е собственик на ски писти и съоръжения. • Изграждане - Общината възлага с процедура по ЗОП реализация на съоръженията и обектите. • Експлоатацияи поддръжка - по ЗОП на частен сектор или структура на общината/ общинско предприятие на концесия до 35 г.

43. Б. Община и частни партньори кандидатстват за субсидии и стават съсобственици по договор на на ски писти и съоръжения. • Общината ръководи и контролира процеса по реализация на проекта и създаване на ПЧП. Финансиране от структирните фондове е възможност за намаляване на цените при експлоатацията. • Изводи: • Общината е собственик на ски писти и • съоръжения (кабинкова линия, • седалковия лифт и влекове), изграждане • и експлоатация – на концесия.

44. 3ти модел-Проектиране - изграждане-притежаване-експлоатиране-прехвърляне, субсидии от ЕСФ Община Батак - ОС Общинска концесия в/у земя публ. общ. собственост – горски фонд за ски писти и съоръжения Общинска концесия –земяПлащат на Общината за право на строеж, правона ползване, процент собственост, конц.такса АД - Община Батак (сама или със стратегически финансов партньор) ОП Субсидии от структурни фондове на ЕС (ЕСФ) Седалков лифт Кабинков лифт Ски писти ПСЕП търгове за строителство и услуги с отделни местни предприемачи Предприемачи, финансови институции, фирми (услуги), строители, спортни д-ва, други поотделно получават концесия да изграждане на обекти финансират и изграждат, поддържат, експлоатират, получават приходи Път, паркинги, ресторанти, чайни, заслони и др.

45. 2. Общинска концесия, АД • За скъпите обекти Общината и стратегически инвеститор влизат в АД. Общ. актив може да бъде общинска земя, публична общинска собственост или авторитет и съдействия при процедиране на планове и проекти. • АД – иска концесия от Общинския съвет за да реализира ски писти и съоръжения. • Приходи – по договор на АД. • Изводи: • Собствеността върху писти и съоръжения след края на концесията от максимум 35 г. остава общинска.

46. 3ти модел баз субсидии, АД-Община Батак и стратегически инвеститор Проектиране изграждане-притежаване-експлоатиране-прехвърляне Община Батак - ОС Общинска концесия в/у земя публ. общ. собственост – горски фонд за ски писти и съоръжения Общинска концесия –земяПлащат на Общината за право на строеж, правона ползване, процент собственост, конц.такса АД - Община Батак (сама или със стратегически финансов партньор) ОП Седалков лифт Кабинков лифт Ски писти ПСЕП търгове за строителство и услуги с отделни местни предприемачи Предприемачи, финансови институции, фирми (услуги), строители, спортни д-ва, други поотделно получават концесия да изграждане на обекти финансират и изграждат, поддържат, експлоатират, получават приходи Път, паркинги, ресторанти, чайни, заслони и др.

47. 3. Проектиране изграждане-притежаване-експлоатиране-прехвърляне за по- малките обекти • Общината предлага търгове за концесия върху земя (публична общинска собствност) на предприемачи за изграждане, експлоатация и поддържане на обекти в ски зоната – хотели, ресторанти,чайни, заслони, път, паркинги. Общината може да даде концесия на частните предприемачи – ресторантьори, предоставящите услуги, тези които ще изграждат чайни и заслони, ще подобрят и ще поддъжат пътя до х. Техеран и двата паркинга и информационния център, срещу някое от следните условия: • право на строеж, • право на ползване, • предоставят на Общината част от собствеността в определени с договор проценти от или приходите на обектите; • концесионна такса, ако е определена такава в договора.

48. Изводи: Общината получава собствност върху изградените обекти, след 35 години, когато частния инвеститор се предполага да е възвърнал вложенията си, ако е земя на концесия. Втора възможност: върху имоти-частна общинска собственост покрай ски пистите - право на строеж на партньорите за изграждане на по-малки обекти – чайни, хотели, ски- гардероби, и др. или прехвърля собственост върху земята за изграждане на посочените обекти. Те остават собственост на предприемачите.

49. Разпределение на отговорностите и рисковете • Идентификация, разпределение и управление на рисковете • - рискове на изграждането, проектирането и планирането (напр. промяна на проекта, изискана от оператора); • - рискове на строителството и развойната дейност (неправилна оценка на очакваните разходи и срокове); • рискове на изпълнението (липса на наличност на активи, невъзможност да се покрият стандартите за изпълнение, ефекти от законодателни и регулаторни промени); • - рискове за приходите (промяна в търсенето на услугите, слабо изпълнение на услугите, промени в цените); • - екологичен риск (сложни процедури пред държавни институции, обществено противопоставяне).

50. Оценка на риска Прехвърляне на риска Управление на риска Методи за управление на риска План за управление на риска Избягване на риска Контролиране на риска Трансфериране на риска Поемане на риска