260 likes | 397 Views
НАЦИОНАЛНИ ИНВЕСТИЦИОНИ ПЛАН. Процес управљања и контроле реализације пројеката. Глобални Национални инвестициони план за 2006/2007 годину. Основни циљеви: Смањење незапослености (тренутно 20%) Одржавање високог привредног раста од око 7% Равномерни регионални развој.
E N D
НАЦИОНАЛНИ ИНВЕСТИЦИОНИ ПЛАН Процес управљања и контроле реализације пројеката Велибор Пешић, velpes@gmail.com
Глобални Национални инвестициони план за 2006/2007 годину Основни циљеви: • Смањење незапослености (тренутно 20%) • Одржавање високог привредног раста од око 7% • Равномерни регионални развој Велибор Пешић, velpes@gmail.com
Глобални Национални инвестициони план за 2006/2007 годину Укупан буџетски суфиицит € 2,100,000,000 • € 415,000,000 у 2006 години • € 1,260,000,000 у 2007 години Извори финансирања: • Приватизациони приходи • Буџетски суфицит • Кредити међународних финансијских организација • Предприступни фондови ЕУ (ИПА) Велибор Пешић, velpes@gmail.com
Глобални Национални инвестициони план за 2006/2007 годину Приоритети улагања за 2006 и 2007 • Саобраћајна инфраструктура (€ 437,000,000) • Подстицање привредног развоја (€ 385,000,000) • Модернизација здравственог система (€ 331,000,000) Највеће појединачне инвестиције • Завршетак Коридора 10 (€ 250,000,000) • Модернизација КБЦ у Новом Саду, Нишу, Београду и Крагујевцу (€ 150,000,000) Велибор Пешић, velpes@gmail.com
Учесници у процесу реализације НИП • Координационо тело НИП Владе РС • Надлежна министарства • Савети за управљање пројектима • Пројектни тим • Тим за тендерске процедуре • Пројектни центар МФ • Канцеларија за сарадњу са медијима Велибор Пешић, velpes@gmail.com
Координационо тело Националног инвестиционог плана Владе РС • Министар финансија, председник • Министар за капиталне инвестиције • Министар привреде • Министар трговине и туризма • Министар за науку и заштиту животне средине Велибор Пешић, velpes@gmail.com
Савети за управљање пројектима • Формирају се ради ефикаснијег управљања и контроле над пројектима из сродних типских области • Савети су следећи: • Савет за управљање нискограђевинским пројектима • Савет за управљање високограђевинским пројектима • Савет за управљање пројектима набавке опреме и возила • Савет за управљање пројектима кредитирања привредног развоја • Савет за управљање пројектима информационих технологија научног развоја • Савет за управљање едукационим пројектима Велибор Пешић, velpes@gmail.com
Остали учесници • Пројектни тим:оссбље које непосредно учествује у реализацији пројекта.Чине га руководилац или вођа пројектног тима и чланови. • Тим за тендерске процедуре (процедуре јавних набавки) обезбеђује јавност процеса јавне набавке. • Пројектни центар МФ пружа техничку подршку Координационом телу, Саветима за управљање пројектима, Пројектним тимовима, Канцеларији за сарадњу са медијима. • Канцеларија за сарадњу са медијима Владе Републике Србије задужена је за промоцију активности приликом реализације пројеката НИП. Велибор Пешић, velpes@gmail.com
Животни циклус пројеката • Пројекат од идеје, преко реализације до завршетка, пролази кроз одређени број различитих фаза.Овај временски период састављен од више фаза и великог броја активности, назива се животни циклус пројекта. • Сваки пројекат пролази кроз следеће фазе: • Предлагање • Селекција • Планирање • Реализација • Закључење Велибор Пешић, velpes@gmail.com
1. Предлагање пројеката • Пројекте могу предлагати: • Министарства • Локалне самоуправе • Невладине организације (НВО) • Удружења грађана • Остали Пројекти се предлажу на обрасцима, користећи Упутство за предлагање пројеката.Ови документи се налазе на сајту www.nip.sr.gov.yu .Попуњени обрасци се шаљу електронском поштом на адресу projektnicentar@mfin.sr.gov.yu. Велибор Пешић, velpes@gmail.com
1. Предлагање пројеката • Процес предлагања се одвија на следећи начин: • Предлог пројекта се непосредно предаје координатору институције, који проверава формалну и садржинску исправност. • Верификовани предлози пројекта се прослеђују Пројектном центру МФин, који их региструје у централном регистру пројеката. Велибор Пешић, velpes@gmail.com
2. Селекција пројеката • Критеријуми на основу којих се врши селекција су следећи: • Инвестиционо улагање, без текуће потрошње • Брза реализација с резултатима видљивим у кратком временском периоду • Могућност суфинансирања пројекта • Утицаји на људске ресурсе(образовање, запошљавање, услови рада, животни стандард и др.) • Утицај на равномерни регионални развој • Усклађеност са секторским стратегијама • Утицај на смањење спољнотрговинског дефицита Велибор Пешић, velpes@gmail.com
2. Селекција пројеката • Састоји се од следећих активности: • Надлежна министарства прегледају и утврђују приоритете и на основу тога састављају Секторске планове. • Координационо тело уз техничку помоћ ПЦ МФин врши евалуацију, корекцију буџета и коначну селекцију пројеката у оквиру Секторског плана инвестиција и доноси одлуку о усвајању. • Усвојени секторски планови се упућују Влади на одобравање, након чега Влада усваја Глобални НИП. Велибор Пешић, velpes@gmail.com
3. Планирање пројекта • Сврха је утврђивање и ажурирање планова који дефинишу пројектне активности.Пројектни тим припрема: • Извештај о степену спремности • Пројектни план, чији су саставни делови: • План активности и трошкова • План јавних набавки • План управљања ризицима Извештај о степену спремности садржи списак све завршене и недостајуће документације, дозвола и осталог потребног за почетак реализације пројекта. Пројектни план ствара основ за спровођење и контролу пројектних активности. Велибор Пешић, velpes@gmail.com
Пројектни план • ПРЕГЛЕД ПРОЈЕКТА (ОПЦИОНО) • ОДЛУКА О ПОКРЕТАЊУ ПОСТУПКА (ОБАВЕЗНО) • ПРИСТУП У УПРАВЉАЊУ ПРОЈЕКТОМ (ОПЦИОНИ ДЕО, ОСИМ ЗА ЗАПОЧЕТЕ ПРОЈЕКТЕ) • ЦИЉЕВИ ПРОЈЕКТА (ОБАВЕЗНО) • ОПИС ДЕЛОКРУГА (ОБАВЕЗНО) • ПЛАН АКТИВНОСТИ И ТРОШКОВА (ОБАВЕЗНО) • ПЛАН ЈАВНИХ НАБАВКИ (ОБАВЕЗНО) • УЛОГЕ И ОДГОВОРНОСТИ (ОБАВЕЗНО) • ПЛАН УПРАВЉАЊА РИЗИЦИМА (ОБАВЕЗНО) • ОДОБРЕЊА ПРОЈЕКТА (ОБАВЕЗНО) Велибор Пешић, velpes@gmail.com
4. Реализација пројекта: праћење, извештавање и контрола Процес реализације: • Координатори из министарстава достављају Пројектном центру Министарства финансија листу руководилаца пројеката • Пројектни центар прослеђује информацију надлежном Савету за управљање пројектима • Руководилац пројекта саставља пројектни тим • Руководилац пројекта и пројектни тим на прописаним обрасцима достављају Пројектном центру следеће документе: • Извештај о степену спремности • Пројектни план Велибор Пешић, velpes@gmail.com
Реализација одобрених пројеката Велибор Пешић, velpes@gmail.com
План активности и трошкова • Трезор дефинише шифре пројекта и доставља их Пројектном центру, који их прослеђује руководиоцима пројеката. Шифре пројекта су троцифрене • Корисник дефинише активности у скали од 1-999, које користи приликом попуњавања Плана активности и трошкова, који је саставни део Пројектног плана. • На стандардним обрасцима за преузимање обавеза и захтевима за плаћање, као и на обрасцима за промену уписује се обавезно шифра пројекта и шифра активности • Досадашње поље за пројектe од четири цифре проширује се на шест од којих прва три су шифра пројекта а остала три шифра активности. Велибор Пешић, velpes@gmail.com
Реализација одобрених пројеката • Пројектни центар прослеђује Извештаје о степену спремности и Пројектне планове надлежном Савету за праћење пројеката • Савет за управљање пројектима на основу добијене документације доноси одлуку о почетку реализације пројеката: • Уколико Савет донесе позитивну одлуку, о томе обавештава Пројектни центар и руководиоца пројектног тима • Уколико је потребна допуна или измена документације, Савет прослеђује документацију руководиоцу пројекта на допуну или измену • Пројектни тим реализује пројекат у складу са Пројектним планом Велибор Пешић, velpes@gmail.com
Реализација одобрених пројеката Велибор Пешић, velpes@gmail.com
Извештавање и контролареализације • Руководилац пројекта непосредно прати реализацију пројекта и подноси извештаје Пројектном центру и надлежном Савету за управљање пројектима електронским путем, по унапред утврђеној учесталости (недељно, месечно ...). • Савет, на основу ових извештаја и комуникације са Пројектним тимом, прати извршавање пројеката из свог делокруга, даје смернице, доноси важне одлуке и месечно извештава Координационо тело. • Координационо тело, на основу добијених извештаја, доноси кључне одлуке о даљим активностима и квартално извештава Владу Србије. Велибор Пешић, velpes@gmail.com
Извештавање и контролареализације Велибор Пешић, velpes@gmail.com
Јавне набавке токомреализације • Током реализације одвијаће се процеси јавних набавки и плаћања, и то по следећој прописаној процедури: • Пројектни тим, уз сарадњу Тима за тендерску процедуру саставља документацију за спровођење јавних набавки, коју прослеђују надлежном Министарству и Савету за управљање пројектима. Постоје две врсте комисије за спровођење јавних набавки: а) Мала комисија за пројекте у вредности до €1.000.000,00, осим уколико Савет за управљање пројектима не одлучи другачије. За пројекте до ове вредности, ресорно министарство доноси Одлуку о покретању поступка јавне набавке и формира тендерску комисију Велибор Пешић, velpes@gmail.com
Јавне набавке токомреализације б)Велика комисија се формира за пројекте у вредности од преко €1.000.000,00. Велика комисија се састоји од следећих чланова: • представника предлагача, • представника Министарства финансија Републике Србије • представника кога именује Председник Републике Србије • експерта (једног или два) из одговарајуће области по предлогу Савета и/или • јавне личности • Када се донесе одлука о расписивању тендера, она се доставља Канцеларији за медије Владе Републике Србије. Канцеларија за медије објављује тендер у Службеном листу и средствима јавног информисања Велибор Пешић, velpes@gmail.com
Јавне набавке токомреализације • Комисија за спровођење јавних набавки, спроводи цео процес, врши селекцију и доноси одлуку о најбољем понуђачу, у складу са Законом о јавним набавкама. • Уговори са извођачима морају бити парафирани од стране чланова Комисије за спровођење јавних набавки • По успешно окончаном процесу, надлежно Министарство прослеђује налог за плаћање Трезору Републике Србије, а извођачима се исплате врше по фазама и по достављању фактура и остале потребне документације. Велибор Пешић, velpes@gmail.com
Контакт подаци Пројектног центра 011/ 3619 026 011/ 3619 069 projektnicentar@mfin.sr.gov.yu Велибор Пешић, velpes@gmail.com