Open Data for Public Policies in Latin America and the Caribbean

1. Open Data for Public Policies in Latin America and the Caribbean Elisa Calza CEPAL elisa.calza@cepal.org Developing the Caribbean ITLA, Santo Domingo 26 enero 2012

2. Que son los Datos Abiertos? “In a worldwhereinformation are costly, data is a strategicasset” Datos gubernamentales, Información del sector publico, Información Publica Web 3, linked data e interoperabilidad Cuanto abiertos? 8 Principios Online (Web) Libre acceso No-discriminatorios Completos Lógicamente comprensibles Actualizados Linked data: re-utilizables y compartibles

3. Applicaciones Uso de los datos Consumo final de los datos Transaprencia Empoderamiento Participacion El Sistema de Datos Abiertos Individuar Publicar Mantener Monitorear

4. Catalogos de Datos Abiertos En el mundo… • data.gov (http://www.data.gov) http://www.hardiness-zone-map.com/ http://www.datamasher.org/mash-ups/high-school-graduation-rate-vs-expenditure-pupil-public-schools • data.gov.uk (http://data.gov.uk/) http://www.ukcrimestats.com/Neighbourhood/Metropolitan_Police/Covent_Garden\ • opendata.go.ke (http://opendata.go.ke/) • San Francisco City Data (http://datasf.org/) http://www.crimemapping.com/map/ca/sanfrancisco

5. http://datos.fundacionctic.org/sandbox/catalog/faceted/

6. Catalogos de Datos Abiertos … y en America Latina • CHILE: http://www.data.gov.cl/ • COLOMBIA: http://www.data.gob.co/ • URUGUAY: http://www.montevideo.gub.uy/institucional/datos-abiertos/introduccion Applicaciones • http://desarrollandoamerica.org/

7. Porque abrir datos? “In God We Trust. Everyone else, bring data." New York City Mayor Mike Bloomberg Transparencia y rendición de cuentas DA como derecho: acceso a la información, transparencia integral y proactiva, participación y empoderamiento ciudadano, Gobierno Abierto Nuevos servicios DA como servicio: evolución de e-Gov, eficiencia y eficacia del trabajo de la administración publica, flujo de información interna, liberación de recursos y tiempo Igualdad y Desarrollo inclusivo DA como instrumento para el desarrollo: innovación y nuevos negocios, empleo, indicadores, competencia innovadora, acceso a informaciónpara PyME, socially enriched data

10. “Data.gov has spawned a global movement – 16 nations, 29 states, 11 cities and several international organizations have established open data platforms. In the coming months and years, we will see an explosion of apps based on the Data.gov platform which will disrupt our current thinking of how we procure technology solutions and how we deliver services to citizens.”Vivek Kundra, U.S. Chief Information Officer, White House Blog

11. "What we're really seeing that's interesting about all these things is that they're happening in public, so people are informing one another, they're engaging one another, and it's not so much the city telling you what to do but creating a forum for that conversation to take place….This can enable us to produce a more user-centric experience of government. It democratizes the exchange of information and services. If someone wants to do a better job than we are in communicating something, it's all out there. It empowers citizens to collaboratively create solutions. It's not just the consumption but the co-production of government services and democracy." Rachel Sterne, Chief Digital Officer for NYC, at Strata Conference)

12. Puntos de resistencia Barrera y limitaciones Costos o perdida de ganancias derivadas de la venta de los datos Difícil control de uso Autenticidad y riesgos de falsificación/fraudes Difícil medición de uso y de impacto Uso efectivo (effective and meaningful use) Caveats Asimetría informativa Riesgo de externalidades negativas y efectos perversos Grupos de interés, modelos de captura Redefinición de la relación publico-privado

13. OD4D Open Data 4 Development

14. Hipóthesis de investigación: datos abiertos en las políticas públicas Open Data reduce la asimetría de información entre los gobiernos y los ciudadanos, favoreciendo una mayor participación de estos en las decisiones? Open Data favorece la innovación y el desarrollo de nuevos modelos de negocio y nuevos servicios?

15. Objetivos Identificar las experiencias de datos abiertos en ALC Analizar el potencial de los datos abiertos para mejorar las políticas públicas, a través de tres dimensiones/ejes: - Transparencia - Nuevos servicios y sectores - Equidad de las políticas publicas para un crecimiento inclusivo Apoyar los gobiernos en el desarrollo de iniciativas de datos abiertos Fortalecer las capacidades técnicas para desarrollar iniciativas de datos abiertos

16. T&A (transparencia y accountability) • Nuevos servicios • Crecimiento equitativo Tres dimensiones, tres hipótesis

17. OD4D: componentes y productos

20. sensibilizar gobiernos y sociedad civil sobre la utilidad y las potencialidades de los datos abiertos para las políticas públicas • acompañar el surgimiento de interés generalizado sobre el tema con el desarrollo de capacidades para su gestión • facilitar la creación de iniciativas de apertura de datos Resultadosesperados

21. Mapeo de las experiencias en LAC analizar las iniciativas de OD existentes en ALC (con un diagnóstico cualitativo y cuantitativo de los datos (estándares, normas, protección de los datos) identificar los actores/agentes que protagonizan las iniciativas de OD (agencias gubernamentales, oficinas de estadística, organizaciones de la sociedad civil, etc) delinear así una baseline para monitorear los avances sucesivos en la región, que sirva en fase de evolución de las estrategias de OD identificar los sectores con más potencialidades, que sirva para la implementación de estrategias

22. Preguntas Cuales son las pre-condiciones necesarias para el desarrollo de una estrategia de datos abiertos? Cuales son los factores fundamentales para empezar y llevar adelante una estrategia de datos abiertos? Que avances en ALC? Cuales son los principales puntos de resistencia? Donde están las principales potencialidades? Que caracteriza la apertura de datos en un contexto de países en desarrollo?

24. Dimensión técnica