Remisseminarium Transportsystem-analys Region Gävleborg 2013-03-14

1. RemisseminariumTransportsystem-analysRegion Gävleborg2013-03-14 Stefan Karlsson

2. Åtgärdsplanering 2014-25 (=revidering av gällande plan) • Direktiv kom 20 december • ”lagt kort ligger”, d.v.s. det som ligger i nuv. plan ”ska” genomföras • Ta hänsyn till Kapacitetsutredningen • Prioritera det regeringen pekat ut • 522 mrd kr, ökning 25% ca 100 mrd kr jmf nuv. plan 2012-21 • Ca hälften Drift o Underhåll, hälften investering • Trångt om ”utrymme” trots mycket pengar, ex.vis indexuppräkning täcker inte kostnadsökningar • Länsplaner och Nationell plan revideras parallellt • Nat.plan lämnas in 13 juni, därefter remiss • Länsplaner lämnas in 16 dec (remitterade och klara)

3. Förslag till ekonomisk ram för 2014-2025 + 25% Mrd kr Länsplaner ca 35 Mrd kr

4. Nationella vägar Gävleborg Nationella vägar i Gävleborg • 32 mil nationella vägar • Järnvägar • ”ingen” given ram – ”bästa effekter” • Regeringen beslutar(TrV underlag)

5. Regionala vägar Gävleborg Regionala vägar i Gävleborg • Regionala vägar 330 mil • Länsplaneram 2010-21 - 873 Mkr • Regionalplanupprättare (Region Gävleborg) beslutar om investeringar

6. Åtgärdsplanering 2014-25 • Hastighetsöversynen lyfts ur åtgärdsplaneringen => • inte aktuellt att i dagsläget genomföra ytterligare långtgående reformer av hastighetssystemet. • S.k. samlade effektbedömningar på föreslagna åtgärder • både nationell och regional plan • Medfinansiering • pröva möjligheterna till medfinansiering från olika intressenter • medfinansiering frivillig, ”initiativ” från bidragsgivaren • medfinansiering ska i första hand avse tillägg eller förbättringar • indikerar samhällsekonomisk nytta som kompletterar andra bedömningsmetoder

7. Nytt planeringssystem Nytt planeringssystem (1) • Nationell plan enbart ”indikativ” • årliga beslut om genomförande • Tar hänsyn till politiska viljan • Bristbeskrivning mot ”brister” inte ”lösningar” • Lösningar enligt fyrstegsprincipen, gärna kombinationer i form av ”paket”

8. Fyrstegsprincipen Fyrstegsprincipen • Steg 1 – Tänk om Åtgärder som kan påverka behov av transporter och val av transportsätt (ex.vis banavgifter, administrativa styrmedel, etc.) • Steg 2 – OptimeraÅtgärder som effektiviserar nyttjandet av befintlig infrastruktur och fordon (t.ex. betydande satsningar på underhåll och reinvesteringar) • Steg 3 – Bygg omBegränsade ombyggnadsåtgärder (… för att trimma och på så sätt förbättra den befintliga infrastrukturen) • Steg 4 – Bygg nyttNyinvesteringar och större ombyggnadsåtgärder

9. Nytt planeringssystem Nytt planeringssystem (2) • Flexiblare, vid omvärldsförändringar • Mindre osäkerhet i objektskostnader • Årligt genomförandebeslut år 1-3 samt 4-6 • Senare delen av planen inte ”låst” - osäkerheter i: utförande; val av åtgärd; finansiering

10. Tre delar i planen År 1-3 - alla nödvändiga förberedelser genomförda, i princip inte råder några osäkerheter kring att projekten i fråga kan påbörjas och genomföras. Fysiska planeringen så långt gången att väg- eller järnvägsplan vunnit laga kraft. År 4-6 - åtgärder där förberedelser gällande projektering och kostnadsberäkningar är långt gångna och eventuella finansieringslösningar är helt utredda. Åtgärderna ska med storsannolikhetkunna genomföras till de utgifter och på de sätt Trafikverket anger i sitt underlag. År 7-12 - ”Inriktning”, Namngivna brister för fortsatt utredning, behov av åtgärdsvalsstudier

11. Nytt planeringssystem (3) Mandatperiod 4 år Åtgärdsplan 12 år 7-12 Ekon. plan 1-3 Ekon. plan 4-6 7-12 Ekon. plan 1-3 Ekon. plan 4-6 7-12 Ekon. plan 4-6 Ekon. plan 1-3 7-12 Ekon. plan 4-6 Ekon. plan 1-3 Årliga regeringsbeslut år 1-3, samt år 4-6 Mandatperiod 4 år Åtgärdsplan 12 år 7-12 Ekon. plan 1-3 Ekon. plan 4-6 7-12 Ekon. plan 4-6 Ekon. plan 1-3 7-12 Ekon. plan 1-3 Ekon. plan 4-6 Ekon. plan 1-3 7-12 Ekon. plan 4-6

12. Beskrivning av stråk (”transportrelationer”) • Beskrivning mot ”leveranskvaliteter”, vad man vill uppnå i transportsystemet • Bristbeskrivning mot ”brister” inte ”lösningar” • Lösningar enligt fyrstegsprincipen, gärna kombinationer i form av ”paket” 7 2 3 4 1 5 6

13. Stråken beskrivs även ”djupare” Stråken beskrivs även ”djupare”

14. Stråken beskrivs även ”djupare” Stråken beskrivs även ”djupare”

15. Brister beskrivs gentemot ”Leveranskvaliteter” Punktlighet Kapacitet Robusthet • Transportsystemets förmåga att uppfylla eller leverera, planerade res- och transporttider samt förmågan att snabbt tillhandahålla rätt information vid störningar • Transportsystemets förmåga att hantera efterfrågad volym av resor och transporter • Transportsystemets förmåga att stå emot och hantera störningar Användbarhet Säkerhet Miljö och hälsa • Transportsystemets förmåga att hantera kundgruppernas behov av transportmöjligheter • Transportsystemets förmåga att minimera antalet omkomna och allvarligt skadade • Transportsystemets förmåga att minimera negativ påverkan på klimat, landskap och hälsa samt förmågan att främja den positiva utvecklingen av dessa

16. Exempel hur åtgärder beskrivs Exempel hur åtgärder kan komma att beskrivas • hsjdfkada Exempel

17. Brister beskrivs gentemot ”Leveranskvaliteter” Punktlighet Kapacitet Robusthet • Transportsystemets förmåga att uppfylla eller leverera, planerade res- och transporttider samt förmågan att snabbt tillhandahålla rätt information vid störningar • Transportsystemets förmåga att hantera efterfrågad volym av resor och transporter • Transportsystemets förmåga att stå emot och hantera störningar Användbarhet Säkerhet Miljö och hälsa • Transportsystemets förmåga att hantera kundgruppernas behov av transportmöjligheter • Transportsystemets förmåga att minimera antalet omkomna och allvarligt skadade • Transportsystemets förmåga att minimera negativ påverkan på klimat, landskap och hälsa samt förmågan att främja den positiva utvecklingen av dessa

18. …

19. X-län Transportsystemanalys Gävleborgs läns transportsystemanalys (… obs – inget ”remissvar”) • Kan bli kompletterande faktaunderlag till TrV:s underlag • kan ge bredare bild än enbart resor och godsmängder • bör dock få likartad beskrivning på olika stråk • Saknar lite beskrivningar av bristerna och fyrstegstänk för att lösa bristerna • Liknande ”grundtänk” som Nat.plan, d.v.s beskrivningar i ”stråk” • Borde kunna koppla mellan ”nationella” och ”regionala infrastrukturen” • Grund för fortsatt gemensam dialog • Bidrar till gemensam ”problembild” • Indikerar områden att samordna/kraftsamla eller behov att jobba vidare med. • Få in fyrstegstänk, hur hitta finansiering?

20. Samordnad planering, hälsingekusten

21. Slut