专题六树立法治理念　培养法治思维

专题六树立法治理念　培养法治思维 主讲人：张合营

第3课时： • 【新课导入】 • 依法治国，必须要有全民的法治理念。没有法治理念，依法治国也就无从谈起。下面，我们就来探讨社会主义法治理念的内容。 • 【案例链接】 • 王老汉的儿子是一横行乡里的恶霸，在乡里民愤极大，而在家里他对王老汉也是动辄打骂。一次，他向王老汉要钱出去赌博未果，将王老汉暴打一顿，然后扬长而去，晚上又喝得大醉回家。这时王老汉越想越气，用菜刀将其儿子砍死，然后去公安机关自首。从公安机关立案开始，一直到法院审判阶段，乡民们都在不断为王老汉请愿，要求对其从轻处罚，并且认为王老汉的行为是大义灭亲之举。

提问：请问法院该不该对王老汉从轻判决？他的行为是不是大义灭亲？提问：请问法院该不该对王老汉从轻判决？他的行为是不是大义灭亲？ • 小结：不是大义灭亲而是故意杀人行为，但是鉴于王老汉杀他儿子有其长期遭受儿子打骂，出于义愤的因素，所以可以对他从轻处罚。 • 这个案例从一方面看是法与情的冲突，王老汉受到刑罚可能违背了乡民的愿望；但是从另一个角度来看，我们的法律在制定的时候同样也考虑到了相关的情与理的因素。就故意杀人罪而言，我国刑法第232条规定了四个法定刑幅度，“故意杀人的，处死刑、无期徒刑或者十年以上有期徒刑；情节较轻的，处三年以上十年以下有期徒刑。”我们一直都说“杀人偿命”，但是为什么法律却给故意杀人罪规定了四个法定刑幅度呢，这就是因为法律考虑到了情与理的因素。通过审判，法庭认定被告人的行为有立法者以及法律的精神所包容的情与理的，那么他可以在法律规定的刑罚范围内给予其较轻的处罚。如在本案中，如果你是法官，你会给予王老汉哪一种刑罚处罚呢？（学生讨论）

第二节树立社会主义法治理念 • 【内容探究】 • （一）社会主义法治理念提出的重要意义 • 1. 社会主义法治理念的含义 • 社会主义法治理念是指导我国建设社会主义法治国家的思想观念体系，它反映了社会主义法治的性质、功能、价值取向和实现途径，是社会主义法治体系的精髓和灵魂，是立法、执法、司法、守法和法律监督的指导思想。

【案例链接】子告父刷爆9张信用卡父怨子谁叫你不常回家【案例链接】子告父刷爆9张信用卡父怨子谁叫你不常回家 • 前不久，小张因为父亲刷爆其9张信用卡且不归还所欠款项，前来法院提起诉讼。案子开庭前，小张听取了诉前联调人民调解员的建议，决定先进行调解。小张在电话中颇为激动地说，父亲是在他出差期间，未经他同意而擅自使用信用卡，并先后将9张信用卡都刷爆，至今未归还所欠款项，故一气之下来到法院，对父亲提起诉讼。

得知上述情况，调解员在安抚小张情绪之后，告知他这样做不可取，理由有二：一是就算父亲擅自使用其信用卡，但毕竟是父亲；二是父亲年纪较大，且老人家大多好面子，若此案进入审判程序，担心父亲经受不住左邻右里的流言蜚语。挂下小张的电话，调解员立即与小张父亲取得联系，细心询问起事情的来龙去脉。原来，作为家中独子的小张自参加工作以来，由于业务上的原因，需要经常出差。父母与小张相处交流的时间日趋减少，父母抱怨儿子不回家，儿子怪父母不体谅，长此以往，双方相互埋怨的程度日趋加深。小张希望父母能多体谅其工作的艰辛，给予自己多一些的独处空间；父母则希望儿子能在工作之余，多抽时间常回家看看，让老两口享享天伦之乐。多次与儿子沟通未果之后，父亲便趁小张出差之际，采用刷爆其9张信用卡并拒不还款的方式来引起儿子的注意。调解员促使小张在被模拟出的情景中换位思考，以此来体会老年人晚年生活的寂寞及渴望子女关心的心情。还帮小张回想起童年时代，父母如何在工作之余兼顾家人，做到事业家庭两不误。得知上述情况，调解员在安抚小张情绪之后，告知他这样做不可取，理由有二：一是就算父亲擅自使用其信用卡，但毕竟是父亲；二是父亲年纪较大，且老人家大多好面子，若此案进入审判程序，担心父亲经受不住左邻右里的流言蜚语。挂下小张的电话，调解员立即与小张父亲取得联系，细心询问起事情的来龙去脉。原来，作为家中独子的小张自参加工作以来，由于业务上的原因，需要经常出差。父母与小张相处交流的时间日趋减少，父母抱怨儿子不回家，儿子怪父母不体谅，长此以往，双方相互埋怨的程度日趋加深。小张希望父母能多体谅其工作的艰辛，给予自己多一些的独处空间；父母则希望儿子能在工作之余，多抽时间常回家看看，让老两口享享天伦之乐。多次与儿子沟通未果之后，父亲便趁小张出差之际，采用刷爆其9张信用卡并拒不还款的方式来引起儿子的注意。调解员促使小张在被模拟出的情景中换位思考，以此来体会老年人晚年生活的寂寞及渴望子女关心的心情。还帮小张回想起童年时代，父母如何在工作之余兼顾家人，做到事业家庭两不误。

几经调解，小张撤销了对父亲的起诉，从法院取回了材料，父子俩冰释前嫌。“渐渐地，他开始经常回家看望我们，两父子之间的隔阂少了，感谢你在我们父子间搭建了一座沟通桥梁。”小张的父亲对回访调解员说。几经调解，小张撤销了对父亲的起诉，从法院取回了材料，父子俩冰释前嫌。“渐渐地，他开始经常回家看望我们，两父子之间的隔阂少了，感谢你在我们父子间搭建了一座沟通桥梁。”小张的父亲对回访调解员说。 • 专家说法：“在这个案例里，从法律层面而言，儿子可以告父母，父母其实也可以告儿子，因为儿子对其情感关怀、抚慰不够。”广东省心理学会心理咨询与治疗专委会副秘书长张小璃说，父母采取极端的方式来引起子女的关注，子女首先应该从道德伦理上反省自己。他认为，案例也影射了一些社会问题。我国计划生育政策实行至今已逾30年，当时响应计划生育政策号召的独生子女父母现在有的已经或者陆续地进入老年，第一代独生子女也大多已经就业并且即将或已经组建了新的家庭。伴随独生子女的成家立业，“四二一”家庭的大量出现，子女养老压力大，生活压力大，只能更多地从物质层面上关心父母。他建议，经常出差在外的年轻人应该经常电话问候父母，或者与父母进行视频聊天。家中独子小张(化名)因工作太忙，长期不回家看望父母。父亲盛怒之下生出一计，悄悄刷爆了小张九张信用卡且拒不还款，以引起儿子关注逼其回家。小张也火了，将父亲告上了法庭。好在有人民调解员巧妙施招，父子俩终于冰释前嫌，“化干戈为玉帛”。

2. 社会主义法治理念的意义 • （1）马克思主义法律观中国化的最新成果 • 新民主主义革命时期，在陕甘宁边区政府的司法实践中，逐步确立了平等与正义、“共产党员有犯法者从重治罪”等司法原则；以毛泽东同志为主要代表的第一代中央领导集体提出并实施“民主建国”，制定第一部《中华人民共和国宪法》(1954年9月20日通过)。

马克思主义法律观中国化的第一次重大创新。新中国成立以后以邓小平同志为主要代表的第二代中央领导集体，创造性地阐释了一系列具体而明确的法律思想，提出了社会主义法制建设“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的“十六字方针”，实现了马克思主义法律观中国化的第二次重大创新。以江泽民同志为主要代表的第三代中央领导集体，正式确定“依法治国，建设社会主义法治国家”的治国方略，实现了马克思主义法律观中国化的第三次重大创新。马克思主义法律观中国化的最新成果。以胡锦涛同志为总书记的中央领导集体，提出了“社会主义法治理念”这一崭新命题，解决了建设什么样的法治国家、如何建设社会主义法治国家的重大问题，实现了马克思主义法律观中国化的第四次重大创新。社会主义法治理念的提出，是对前三次马克思主义法律观中国化成果的继承、发展和升华，它标志着我们党对建设中国特色社会主义法治国家的规律、中国共产党执政规律有了更加深刻的认识和把握。马克思主义法律观中国化的第一次重大创新。新中国成立以后以邓小平同志为主要代表的第二代中央领导集体，创造性地阐释了一系列具体而明确的法律思想，提出了社会主义法制建设“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的“十六字方针”，实现了马克思主义法律观中国化的第二次重大创新。以江泽民同志为主要代表的第三代中央领导集体，正式确定“依法治国，建设社会主义法治国家”的治国方略，实现了马克思主义法律观中国化的第三次重大创新。马克思主义法律观中国化的最新成果。以胡锦涛同志为总书记的中央领导集体，提出了“社会主义法治理念”这一崭新命题，解决了建设什么样的法治国家、如何建设社会主义法治国家的重大问题，实现了马克思主义法律观中国化的第四次重大创新。社会主义法治理念的提出，是对前三次马克思主义法律观中国化成果的继承、发展和升华，它标志着我们党对建设中国特色社会主义法治国家的规律、中国共产党执政规律有了更加深刻的认识和把握。

（2）第二中国特色社会主义理论体系的重要组成部分（2）第二中国特色社会主义理论体系的重要组成部分 • 【案例链接】 • 孙某系北京某重点大学工科学生，聪明好学且家境非常优越，其有爱好是喜欢“钻研”侦探小说。为了检验与警察较量的结果，他开始盗窃学生宿舍的财物，每次行动他有一个原则，即控制财物的价值，不要达到数额较大（1000元以下），以免构成盗窃犯罪。他认为小偷小摸警察抓不到，何况自己行动时都戴手套，抹去痕迹。即使破获了案，也最多拘留几天。孙某先后作案十多起，最后被抓获，以盗窃罪追究刑事责任。这时孙某才如梦初醒，可悔已迟矣。

分析： • 1、盗窃罪虽达到数额较大才构成犯罪，但该罪的构成可分为：（1）次数较多可构成；（2）16周岁以上的人犯罪，前后盗窃财物数额应累加。孙某先后作案十多起，累计金额已超过1000元这一数额较大的起点。 • 2、孙某知道一点法律，但只是皮毛，是一知半解。 • 3、孙某之所以盗窃是要与警察较量，这也说明其法律心理的扭曲，缺乏一个健康的法律心理。 • 所以，“知法”绝不是对法律的一知半解，它不仅要求对法律条文有完整准确的理解，而且要求对法律精神、法律原则等有一个正确的认识，同时要求有一个健康的法律心理。“守法未必知法”或“知法未必守法”都不是必然的普遍的现象，不能成为“不必学法”的论据和理由。

（二）社会主义法治理念的基本内容 • 社会主义法治理念由依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导五个方面的主要内容构成。

1、依法治国：社会主义法治的核心内容 • 人民民主 • 人民民主的本质就是人民当家作主，国家的一切权力属于人民，广大人民充分享有民主权利，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。社会主义的本来目的就是要实现人民当家作主，为人的自由和全面的发展创造前提条件。 • 法制完备。 • 依法治国，建设社会主义法治国家的基础和前提是完善中国特色社会主义法律体系。法制完备首先是指形式意义上的完备，即法律制度的类别齐全、规范系统、内在统一。

树立宪法法律权威 • 依法治国的核心就是树立宪法法律权威，坚持宪法法律至上。树立宪法法律权威，是指宪法和法律在国家和社会生活中享有崇高的威望，得到普遍的遵守和广泛的认同；宪法和法律在调控社会生活方面发挥基础和主导的作用，—切国家权力和其他社会规范只能在宪法和法律的支配下发挥作用。 • 权力制约 • 权力制约是依法治国的关键环节。依法治国关键在于依法制权；没有权力制约，依法治国也就无从谈起。根据民主法治的原则，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协凋的权力结构和运行机制，是建设社会主义法治国家的基本要求和特征。

【案例分析】 • 2008年“9.11”，石家庄三鹿集团发表声明，承认婴幼儿奶粉受到三聚氰胺污染，全部召回“问题奶粉”。 • 河北省和石家庄市公安机关紧急行动，刑事拘留三十六人，其中二十七人被依法逮捕。三鹿集团原董事长总经理田文华被依法刑事拘留。依照《中华人民共和国刑法》，2009年1月23日石家庄市中级人民法院作出判决：被告人张玉军犯以危险方法危害公共安全罪，判处死刑，剥夺政治权利终身；被告人耿金平犯生产、销售有毒食品罪，被判处死刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产；被告单位石家庄三鹿集团股份有限公司犯生产、销售伪劣产品罪，判处罚金人民币4937.4822万元；被告人田文华犯生产、销售伪劣产品罪，判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处罚金人民币2468.7411万元。

另悉，这批宣判的三鹿系列刑事案件中，生产、销售含有三聚氰胺的“蛋白粉”的被告人高俊杰犯以危险方法危害公共安全罪被判处死缓，被告人张彦章、薛建忠以同样罪名被判处无期徒刑。其他15名被告人各获二年至十五年不等的有期徒刑。另悉，这批宣判的三鹿系列刑事案件中，生产、销售含有三聚氰胺的“蛋白粉”的被告人高俊杰犯以危险方法危害公共安全罪被判处死缓，被告人张彦章、薛建忠以同样罪名被判处无期徒刑。其他15名被告人各获二年至十五年不等的有期徒刑。 • 思考：上述材料体现了依法治国的哪些基本要求？ • 小结：依法治国的前提和基础：有法可依（立法）形成符合改革开放和现代化建设需要的、比较科学完备的中国特色社会主义法律体系。三鹿奶粉事件就充分体现了这一点。依法治国的前提是有法可依。《中华人民共和国刑法》规定，“在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料的，或者销售明知掺有有毒、有害的非食品原料的食品的，处五年以下有期徒刑或者拘役”。

2、执法为民：社会主义法治的本质特征 • 以人为本 • 以人为本就是以最广大人民群众的根本利益为本。执法工作中坚持以人为本，就是要尊重人的法律主体地位，坚持把人作为执法工作的最高价值取向，突出人在执法中的地位和作用，强调尊重人、理解人、关心人，切实把维护人民群众的合法权益，作为执法工作的出发点和归宿。以人为本落实到执法工作中，就是要坚持目的观和方法论的统一，即坚持执法为了人民，执法依靠人民，一切为了人民是执法目的，—切依靠人民是执法方式，只有把二者结合起来，才能真正做到以人为本。

保障人权 • 社会主义执法工作首先要维护最广大人民群众的根本利益，反映到人权领域，就要维护人民群众的生存权和发展权。执法工作中尊重和保障个人人权，就是要尊重和保障执法当事人的合法权利，包括尊重和保障行政管理相对人的合法权利，尊重和保障犯罪嫌疑人、被告人、罪犯的合法权利，尊重和保障被害人的合法权利等。执法机关在执法活动中，要严格遵守有关法律规定，对于未成年人、妇女、老年人、残疾人等弱势群体给予特殊保护，对特殊群体给予更多关爱，使他们的权利得到切实保障。

文明执法 • 文明执法是指执法机关和执法人员以社会主义法治理念为指导，以社会主义道德规范为依据，以文明的方式去执行法律，以高度的热情服务社会，以积极向上的精神风貌影响社会而体现出的执法文明进步状态。文明执法是执法为民的本质要求和外在体现。

【案例链接】“法无禁止即自由”与“法无授权不得为”【案例链接】“法无禁止即自由”与“法无授权不得为” • ——凡是不禁止停车的地方公民都有停车权 • 原告：河南王城律师事务所、张水山，被告：洛阳市公安局交通警察支队四大队。事实与理由：原告王城律师事务所及其律师张水山诉称，2007年7月16日上午，张水山驾驶该所豫C32958轿车到老城区人民法院办案，把车停在了既不是人行道，也不是慢车道和快车道的空地上，并没有违反道路交通安全法律、法规的有关规定。但当张水山从法院出来时，发现汽车上夹着一张交警四大队的交通违法通知单，通知单上没有加盖单位公章，执勤民警的署名了草看不清，且只有姓没有名，后原告到指定银行缴纳了罚款。

原告认为，自己停车并没有违反道路交通安全法律、法规的有关规定，也不影响人行道上行人通行，对任何人均没有带来危害和不利，交警队的行为显属滥用职权、乱罚款，请求法院依法撤销处罚决定书，判令被告承担诉讼费用，维护原告的停车权利。为了维护原告及其他有车民众合法的停车权利，原告特依法向被告所在的老城区人民法院提起公益诉讼，希望通过此诉讼引起公众对有关问题的关注和讨论，借此督促有关部门完善停车管理制度。

老城法院以不方便审理为由让原告向洛阳市中级人民法院提起诉讼，河南省洛阳市中级人民法院（2007）洛行初字第158号行政裁定书作出裁定如下：一、起诉人张水山、河南王城律师事务所诉洛阳市公安交通警察支队四大队作出的410304－04055039号《公安交通管理简易程序处罚决定书》一案，本院予以受理。二、本案指令涧西区人民法院审理。2007年8月，涧西区人民法院接受洛阳市中院的指令审理了该起公益诉讼。老城法院以不方便审理为由让原告向洛阳市中级人民法院提起诉讼，河南省洛阳市中级人民法院（2007）洛行初字第158号行政裁定书作出裁定如下：一、起诉人张水山、河南王城律师事务所诉洛阳市公安交通警察支队四大队作出的410304－04055039号《公安交通管理简易程序处罚决定书》一案，本院予以受理。二、本案指令涧西区人民法院审理。2007年8月，涧西区人民法院接受洛阳市中院的指令审理了该起公益诉讼。

不是规定停放点，也不是禁停点的地方能停车是否属于违章停车？不是规定停放点，也不是禁停点的地方能停车是否属于违章停车？ • 理论分析。（1）公民“法无禁止即自由”、政府“法无授权不得为”的法制理念，通过报纸、电视台等媒体的广泛宣传已深入人心，这将对老百姓依法维权和政府依法行政产生深远的影响。（2）老城区、瀍河区、涧西区等区的交警部门都新划了大量的停车位，方便了车辆停放，节省了老百姓的时间，提高了老百姓的办事效率。

（3）交警同样应该树立司法为民的服务理念和服务意识，不应该为罚款而罚款，这样才能建立和谐社会。政府职能部门人员的一言一行，都会影响公民的一举一动，作为交警同志，一定要坚持依法办事，执法为民，不但要正确适用法律，更要便民、为民、亲民，坚持以人为本的理念，构建和谐执法的良好局面，坚决彻底的放弃罚款第一的执法目的，牢固树立“人民交警为人民”的服务理念和服务意识，在执法中规范自己的行为，才能有利于构建和谐的警民关系，构建和谐的新洛阳。

新闻材料：南方都市报10月26日讯，“看见那些犯罪分子抢东西得手，心里就很着急，恨不得马上抓住歹徒。”为朴素的公德心所激发，广州体育学院的一些身强力壮乃至身手不凡的大学生禁不住自发组织起来，连续一个月伏击那些横行马路的“两抢”分子，并大有斩获。新闻材料：南方都市报10月26日讯，“看见那些犯罪分子抢东西得手，心里就很着急，恨不得马上抓住歹徒。”为朴素的公德心所激发，广州体育学院的一些身强力壮乃至身手不凡的大学生禁不住自发组织起来，连续一个月伏击那些横行马路的“两抢”分子，并大有斩获。 • 专家曾分析，广州流动人口众多，但表面上的热闹掩盖不住人与人之间的陌生感、疏离感。人们只关心自己的事情，不愿伸手帮助他人。这加剧了面临“两抢”犯罪分子时被害人的恐惧感、紧张感，同时也助长了犯罪分子的嚣张气焰。如此形成恶性循环，极易导致集体正义感的丧失。

这些体院大学生并非打击“两抢”的专业人士，他们的想法或许过于简单，他们的组织也嫌过于粗疏。这里，我们不必过分夸大这些体院大学生行动的意义，但路见不平一声吼，这是青春的象征，这是血气的证明。这些体院大学生并非打击“两抢”的专业人士，他们的想法或许过于简单，他们的组织也嫌过于粗疏。这里，我们不必过分夸大这些体院大学生行动的意义，但路见不平一声吼，这是青春的象征，这是血气的证明。 • 10月23日晚，夜幕下，广州体院公交站北侧十字路口。一名男子冲到一辆遇红灯停车的出租车前，拉开副驾驶一侧车门，探入车内，拉扯乘客财物，随即逃跑。这一幕，被在附近楼房天台伏击已久的4名广州体育学院的大学生尽收眼底，他们立即出击，会同群众将其擒获。

这样的伏击已持续了一个月，已扭送7名犯罪嫌疑人。参与者全部是广州体育学院的大学生，最多时有20多人。这样的伏击已持续了一个月，已扭送7名犯罪嫌疑人。参与者全部是广州体育学院的大学生，最多时有20多人。 • 然而四次的抓捕行动总存在问题：找不到事主，找不回赃物，有人打歹徒泄愤，他们都期盼能在警方的带领下，开展行动，打击犯罪。

法律工作者的观点： • 1 、大学生的正义感和勇气值得钦佩。打击犯罪的确人人有责，但具体的行动还是应由警方执行，学生的主要任务还是学习。 • 2、除了正当防卫，任何非执法人员无权对任何人使用武力，这一点要掌握好，否则，好事可能导致坏结果。另外，从宏观来说，如支持非执法人员可对他人使用武力，那社会是要付出沉重代价的，像文革时期。

3 、大学生非专业执法人员，遇到特殊情况难以以最好的方式保护好自己及他人，如付出生命代价，这里有个生命价值观的问题，我是主张以人为本，财物与生命，那样重要？3 、大学生非专业执法人员，遇到特殊情况难以以最好的方式保护好自己及他人，如付出生命代价，这里有个生命价值观的问题，我是主张以人为本，财物与生命，那样重要？ • 4 、建议：可与当地警署组成联防，在警方指导下对作案地区实行重点打击。注意：多次报案若警方不采取措施，是渎职，可向上级部门或人大申诉。注意保护好自己，好人们！

学校相关负责人的观点：这个事是个好事，但毕竟他们还是个学生，要以学习为主。另外就是安全问题，万一受伤了怎么办。最好不要鼓励学生把此作为一项工作来做。如果遇到突发事件，学生挺身而出，体现一个大学生的风貌，学校肯定会支持。

专家的观点：中国人民公安大学犯罪学硕士潘登认为，这个群体有点像民间团体或社团的雏形，比较松散，但有个优点，各成员具有维护社会治安的积极性，这一点在当今社会已非常难得，必须值得肯定。但因为该群体在治安管理这方面，缺乏经验、理论知识，往往事倍功半，甚至“半”也达不到，还会无功而返。何况，这类群体还没有执法权，如果强行执法，容易侵犯其他人的权益，严重一点，可能导致一系列社会问题，比如形成“帮派”等等。总之，需要政府加以引导，同时政府也不能忽视引导。

3、公平正义：社会主义法治的价值追求 • 公平正义是立法、执法和司法工作的生命线。立法是公平正义的起点，司法是公平正义的最后一道防线。公平正义是社会主义和谐社会的基本特征。 • （1）法律面前人人平等 • 法律面前人人平等，是我国宪法明确规定的社会主义法治的基本原则，是公平正义的首要内涵，也是实现公平正义的方式、载体和支撑。离开了平等，公平正义就成为抽象的空淡。

（2）合法合理 • 合法合理，是公平正义的内在要求。合法就是合乎宪法和法律规定，它是任何组织或个人行为获得支持的依据，合理就是合乎理性，符合事物的内在规律，它是任何组织或个人行为让人尊重和信服的暴础。—切组织或个人追求的公平正义和实现公平正义的实现方式只有既合法，又合理，反映社会整体价值观和公众利益，才能为社会公众所认可和接受。

（3）程序正当 • 正义不仅应当实现，而且应当以人们看得见的方式实现。程序是运送正义的方式。程序正当，是指立法、执法、司法机关的活动必须严格遵守法定程序的规定，保障法律制定的科学性，保证案件及时正确处理，确保公开、公平、公正、民主、效率、人权保障、权力制约与监督等价值日标得以实现。

4、及时高效 • 及时高效，要求以公平正义为前提和基础，以最短的时间，以最小的成本投入、最低的资源消耗实现最大程度的公平正义。

【案例链接】 • 黄仲华诉刘三明债权人撤销权纠纷案 • 最高人民法院二0一三年第二期《黄仲华诉刘三明债权人撤销权纠纷案》的案例。原告黄仲华在被告刘三明处工作中受伤，被告已为原告申请工伤认定，但原告和被告于工伤认定作出前自愿达成协议：原告自愿放弃工伤认定和伤残等级鉴定，被告赔偿原告6927元，双方签订协议后就此事项作一次性了断，原告保证今后不得以任何理由以此事项向被告提出任何经济赔偿。协议签订后，德阳市劳动和社会保障局作出工伤认定，德阳市劳动能力鉴定委员会鉴定原告为十级伤残。根据规定，黄仲华应获得的工伤保险待遇为：一次性补助金：7个月本人工资、一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金（金额为10个月统筹地区上年度平均工资，5万元左右）。被告赔偿原告的金额显著低于工伤保险待遇。

原告向德阳市中级人民法院1．上诉人在一审中起诉的是广汉市亿达胶合板加工厂，列明的案由为工伤事故损害赔偿纠纷，广汉市人民法院擅自将被告变更为刘三明，将案由变更为撤销权纠纷，严重侵犯上诉人的合法权益；原告向德阳市中级人民法院1．上诉人在一审中起诉的是广汉市亿达胶合板加工厂，列明的案由为工伤事故损害赔偿纠纷，广汉市人民法院擅自将被告变更为刘三明，将案由变更为撤销权纠纷，严重侵犯上诉人的合法权益； • 2．上诉人不知被上诉人刘三明提交了工伤认定申请，故广汉市人民法院认定“原告在广汉市亿达胶合板厂已向德阳市劳动和社会保障局提交了工伤认定申请的情况下，自愿放弃工伤认定和伤残等级鉴定”系认定事实错误；

3．上诉人十级伤残依法获得的各项赔偿应在5万元左右，签订的协议显失公平，且违反法律强制性规范，以合法形式掩盖非法目的，当属无效。3．上诉人十级伤残依法获得的各项赔偿应在5万元左右，签订的协议显失公平，且违反法律强制性规范，以合法形式掩盖非法目的，当属无效。 • 法律点评：用人单位与劳动者就工伤事故达成赔偿协议．但约定的赔偿金额明显低于劳动者应当享受的工伤保险待遇的，应当认定为显失公平。劳动者请求撤销该赔偿协议的，人民法院应予支持。

4、服务大局：社会主义法治的重要使命 • 现阶段，党和国家根本利益就是社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”的中国特色社会主义事业。服务中国特色社会主义事业，是我国社会主义法律的本质要求和功能体现。 • 把握大局 • 正确认识大局，牢牢把握大局，是服务大局的首要前提。大局具有根本性、统领性、历史性和层次性，深刻认识大局的特征，才能正确认识和把握大局。

围绕大局 • 围绕大局，就是要坚持决策部署以大局为目标方向，执行落实以大局为行为准则，工作成效以服务大局为检验标准，全面保障服务社会主义经济建设、政治建设、文化建设与社会建设。 • 立足本职 • 服务大局不是一个空洞抽象的概念，而应是具体行为的表现。社会主义法治服务大局的要求，落实到部门、单位和个人，就是要立足本职，切实履行好岗位职责，发挥好职能作用。

法律剖析 • 《最高人民法院关于当前经济形势下知识产权审判服务大局若干问题的意见》 • 充分尊重知名品牌的市场价值，依法加强知名品牌保护。知名品牌凝聚了企业的竞争优势，是企业参与国内国际市场竞争的利器，代表着核心的经济竞争力，是企业和国家的战略性资产，也是引领市场消费方向的主要因素。人民法院要通过依法加强商标权保护和制止不正当竞争，为知名品牌的创立和发展提供和谐宽松的法律环境，促进品牌经济发展，刺激和创造消费需求，拉动经济增长，增强我国企业的国内和国际竞争力。

按照诚实信用、维护公平竞争和保护在先权利等原则，依法审理该类权利冲突案件。有工商登记等的合法形式，但实体上构成商标侵权或者不正当竞争的，依法认定构成商标侵权或者不正当竞争，既不需要以行政处理为前置条件，也不应因行政处理而中止诉讼。在中国境外取得的企业名称等商业标识，即便其取得程序符合境外的法律规定，但在中国境内的使用行为违反我国法律和扰乱我国市场经济秩序的，按照知识产权的独立性和地域性原则，依照我国法律认定其使用行为构成商标侵权或者不正当竞争。

企业名称因突出使用而侵犯在先注册商标专用权的，依法按照商标侵权行为处理；企业名称未突出使用但其使用足以产生市场混淆、违反公平竞争的，依法按照不正当竞争处理。对于因历史原因造成的注册商标与企业名称的权利冲突，当事人不具有恶意的，应当视案件具体情况，在考虑历史因素和使用现状的基础上，公平合理地解决冲突，不宜简单地认定构成商标侵权或者不正当竞争；对于权属已经清晰的老字号等商业标识纠纷，要尊重历史和维护已形成的法律秩序。

对于具有一定市场知名度、为相关公众所熟知、已实际具有商号作用的企业名称中的字号、企业或者企业名称的简称，视为企业名称并给予制止不正当竞争的保护。因使用企业名称而构成侵犯商标权的，可以根据案件具体情况判令停止使用，或者对该企业名称的使用方式、使用范围作出限制。因企业名称不正当使用他人具有较高知名度的注册商标，不论是否突出使用均难以避免产生市场混淆的，应当根据当事人的请求判决停止使用或者变更该企业名称。判决停止使用而当事人拒不执行的，要加大强制执行和相应的损害赔偿救济力度。

5、党的领导：社会主义法治的重要使命 • （1）党对社会主义法治的思想领导 • 坚持党对社会主义法治的思想领导，就是要坚持马克思主义在法治意识形态领域的指导地位。马克思主义是我们立党立国的根本指导思想。中国社会主义法治建设必须坚持以马克思主义为指导，绝不能搞指导思想多元化。

（2）党对社会主义法治的政治领导 • 党的政治领导主要是政治原则、政治方向、重大决策的领导，核心是路线、方针和政策的领导。在政治与法律的关系中，政治占据主导地位，决定着不同国家法治发展模式的特殊性。只有在政治上始终坚持党的领导，才能确保法治建设的正确方向。（3）党对社会主义法治的组织领导 • 党的组织领导，王要就是通过推荐重要干部，充分发挥党组织的作用，推动党的路线、方针、政策的贯彻落实。

专题六 树立法治理念 培养法治思维