НОРМАТИВНАЯ БАЗА

1. Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения в Чукотском автономном округе

2. НОРМАТИВНАЯ БАЗА • Конвенция ООН о правах инвалидов (2006) (с сентября 2012 года установленные Конвенцией ООН правила обязательны к исполнению на всей территории Российской Федерации) Нормативные документы, к которым определены требования к органам власти и организациям независимо от организационно-правовой формы по созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, информации, а также ответственность за уклонение исполнения этих требований • Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ • Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ • Указ Президента РФ от 2 октября 1992 года № 1156 «О мерах по формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности» • Федеральный Закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» • Федеральный Закон от 2 августа 1995 года № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» • Федеральный закон от 7 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи» • Федеральный закон от 4 декабря 2007 года №329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» Нормативные документы Правительства Российской Федерации • Государственная программа Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 - 2015 годы», утверждена Распоряжением Правительства РФ от 26 ноября 2012 года № 2181-р • Методическое пособие Министерство труда и социальной защиты РФ от 18 сентября 2012 года «Методика паспортизации и классификации объектов и услуг с целью их объективной оценки для разработки мер, обеспечивающих их доступность» Нормативные документы Правительства Чукотского автономного округа • Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 10 апреля 2013 года № 132 «Об организации работы по проведению паспортизации и классификации объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения»

3. Источники финансирования мероприятий, в рамках реализации Федерального Закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»

4. Источники финансирования мероприятий, в рамках реализации Государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 - 2015 годы», утвержденной Распоряжением Правительства РФ от 26 ноября 2012 года № 2181-р Контроль за соблюдением требований, обеспечивающих доступность объектов и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения, должен быть обеспечен федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальными образованиями в пределах их компетенции.

5. Письмо Минфина России от 11 июля 2013 года №16-01-08/26933к Методическим рекомендациям по составлению плановых реестров расходных обязательств, обоснований бюджетных ассигнований на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов. 2.4. Особенности формирования и распределения бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию государственной программы "Доступная среда" на 2011-2015 годы" на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов В рамках работы по консолидации субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации Минтруду России предусмотрены бюджетные ассигнования на: - обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения; - создание в обычных образовательных учреждениях универсальной безбарьерной среды, позволяющей обеспечить полноценную интеграцию детей-инвалидов (в федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов предусмотрены Минобрнауки России); - оснащение образовательных учреждений специальным, в том числе учебным, реабилитационным, компьютерным оборудованием и автотранспортом (в целях обеспечения физической доступности образовательных учреждений) для организации коррекционной работы и обучения инвалидов по зрению, слуху и с нарушениями опорно-двигательного аппарата (в федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов предусмотрены Минобрнауки России); - поддержку учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту в субъектах Российской Федерации (в федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов предусмотрены Минспорту России). Общий объем консолидированной субсидии составляет 7 363,7 млн. рублей в 2014 году, 8 089,8 млн. рублей в 2015 году. Также в предельных объемах по данной государственной программе предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий Минтруду России в 2014-2016 годах на указанные цели предусмотрено 6 621,8 млн. рублей ежегодно.

6. Мероприятия по реализации Постановления Правительства Чукотского автономного округа от 10 апреля 2013 года № 132 «Об организации работы по проведению паспортизации и классификации объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения» 5. Департаменту социальной политики Чукотского автономного округа (Жукова А.Г.) обеспечить: 1) в срок до 25 апреля 2013 года – направление Методического пособия в исполнительные органы государственной власти Чукотского автономного округа и органы местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Анадырь Чукотского автономного округа; 2) в срок до 15 декабря 2013 года - обобщение материалов по результатам работы по паспортизации и классификации объектов, поступающих от органов исполнительной власти Чукотского автономного округа и органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Анадырь Чукотского автономного округа; 3) в срок до 1 февраля 2014 года - рассмотрение на координационном Совете по социальной поддержке отдельных категорий граждан Чукотского автономного округа при Правительстве Чукотского автономного округа вопросов о ходе исполнения настоящего постановления; 4) в срок до 1 июня 2014 года - подготовку предложений Губернатору Чукотского автономного округа по расходам средств окружного бюджета на 2015 год, необходимых для проведения модернизации (дооборудования) объектов, находящихся в государственной собственности Чукотского автономного округа. 6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Департамент социальной политики Чукотского автономного округа.

7. УСЛОВИЯ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 24 декабря 2013 г. N 13-1/10/2-7925 • Для получения субсидии из федерального бюджета в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2015 годы (далее - Государственная программа) субъектам Российской Федерации необходимо разработать региональную программу, направленную на формирование беспрепятственного доступа к наиболее важным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения. • В 2013 году на заседаниях Координационного совета по контролю за реализацией Государственной программы проводилась экспертиза представленных на рассмотрение региональных программ для участия в софинансировании из федерального бюджета в 2014 году. • Проведенный анализ представленных на экспертизу программ выявил отсутствие в ряде субъектов Российской Федерации эффективного межведомственного взаимодействия различных исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и других участников формирования доступной среды жизнедеятельности, в том числе представителей региональных отделений общественных организаций инвалидов. • Учитывая изложенное, с целью консолидации усилий в решении поставленных задач просим найти возможность для встречи с руководителями региональных отделений Всероссийских общественных организаций инвалидов. • Министр труда и социальной защиты Российской Федерации М.А. Топилин

8. Результаты паспортизации объектов Доступны частично Недоступны Доступны полностью

9. Приоритетные задачи на 2014 год • Завершение реализации мероприятий, направленных на проведение обследования доступности ОСИ для различных категорий инвалидов и других маломобильных групп населения. • Разработка проектов адресных программ (планов) по адаптации объектов, признанных по результатам обследования не доступными (частично доступными). • Разработка показателей доступности для инвалидов объектов и услуг и формирование «дорожной карты» поэтапного повышения данных показателей до 2012 года, а также по осуществлению мониторинга соблюдения прав инвалидов. • Разработка и утверждение комплекса мер по усилению работы в части формирования толерантного отношения к инвалидам. • Создание механизмов для проведения мониторинга соблюдения в регионе положений конвенции и требований законодательства по обеспечению доступности для инвалидов объектов и услуг.

10. Приоритетные задачи на 2014 год • Повышение доступности и качества реабилитационных услуг за счет повышения квалификации и переобучения специалистов, участвующих в оказании реабилитационных услуг; • Организация и проведение серии конференций обучающего и практического характера по тематике доступности объектов социальной, транспортной, инженерной, образовательной, рабочей инфраструктур для инвалидов с участием заинтересованных федеральных, региональных, местных органов исполнительной власти, учреждений, предприятий, общественных организаций, центров медико-социальной экспертизы; • Принятие дополнений в действующую государственную программу развития физической культуры и спорта по вопросам развития адаптивного спорта, включая детский адаптивный спорт. • Внедрить комплексный подход к формированию доступной среды, заключающийся в софинансировании расходов в виде субсидий из федерального бюджета.

11. Формирование «Интерактивной карты доступности Чукотского автономного округа» Карта доступности - информация, размещенная на официальном сайте Чукотского автономного округа с графическим отображением значимых приоритетных объектов на территории округа по степени их доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения. Информация на карте доступности: - о степени доступности объекта (объект доступен полностью, частично доступен, условно доступен); - о комплексной оценке состояния доступности основных структурно-функциональных зон объекта (доступность участка – прилегающей территории, входа, путей движения в здании, зоны целевого назначения, санитарно-гигиенических помещений, информации на объекте) как универсальной – для всех маломобильных граждан, так и для отдельных категорий инвалидов – с учетом особенностей нарушений здоровья; - представлена возможность прокладки доступного маршрута (с определением расстояния и времени в пути), а также с указанием средств адаптированного общественного транспорта до объекта.

12. ФОРМА КАРТЫ ДОСТУПНОСТИ ОБЪЕКТОВ И УСЛУГ В ПРИОРИТЕТНЫХ СФЕРАХ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНВАЛИДОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ