Présentation du Projet eGRIS de l’OFRF

1. Présentation du Projet eGRIS de l’OFRF Stoupa & Partners AG Beratungsgesellschaft für Betriebswirtschaft 54ème Congrès de la Société Suisse des Conservateurs du Registre Foncier Lieu: Rathauslaube, Rathausbogen 10, Schaffhouse Date : Vendredi 6 septembre 2002 Orateur: M. Libor F. Stoupa, S&P

2. Sommaire • Thèmes de l’exposé: • Projet eGRIS – Etat en été 2002 • Projet petite interface (KS) – Etat actuel • Aperçu des résultats de la consultation

3. RFcanton B RFcanton B RFcanton B RFcanton B RFcanton B RFcanton B RFcanton B Projet PARIS RFcanton B RFcanton B RFcanton B RFcanton B RFcanton C RFcanton C CAPITASTRA RFcanton A RFcanton A ISOV SIFTI RFcanton B Com. Y1 Com. Y2 RFcanton B RFcanton Y RFcanton Y Com. Y3 FUNDIX TERRIS RFcanton X Com. Y22 RFcanton X Com. Y9 RFcanton B RFcanton B RFcanton B RFcanton B RFcanton B 1995 PARzellen-Informations-System PARIS RFcanton

4. SH TG BS ZH BL AG AR JU SO AI SG ZG LU SZ NE GL NW BE OW UR FR GR VD TI GE VS Examen préliminaire terminé Autorisation obtenue (Art. 949a CC) Informatisation en cours

5. Situation actuelle RFcanton B TERRIS RFcanton C CAPITASTRA RFcanton A canton A ISOV ISOV SIFTI canton B METAINFO CAPITASTRA eGRIS canton C FUNDIX RFcanton Y canton D FUNDIX TERRIS SIFTI RFcanton X canton E Le paysage du registre foncier informatisé présente une organisation décentralisée et des systèmes hétérogènes.

6. CAPITASTRA SH TG BS ZH BL AG AR JU SO AI SG ZG LU SZ NE GL NW BE OW UR FR GR VD TI GE VS TERRIS Utilisateurs des divers systèmes ISOV FUNDIX SIFTI A l’étude

7. Problèmes actuels • Pas de vue d‘ensemble des données du RF pour toute la Suisse • Pas de préservation des données, ni d’archivage à long terme au plan fédéral • Pas de communication possible entre cantons, entre cantons et Confédération, ou entre cantons et personnes „externes“ • Coûts importants – Chacun part ou repart à zéro • Traitement redondant de données • Pluralité de solutions et de cultures informatiques • Absence de véritable coordination par la Confédération dans le domaine du RF informatisé

8. eGRIS Geo C Geo A Com. Y1 Com. Y2 Geo Y Com. Y3 Com. Y22 Com. Y9 RFcanton B RFcanton C RFcanton A 2ème génération du Registre Foncier informatisé2001 RFcanton Y RFcanton X

9. Exigences de base pour eGRIS • Vue d’ensemble et renseignements pour toute la Suisse en matière de RF • Identification uniformisée et unique des immeubles et des propriétaires fonciers • Préservation et archivage à long terme des données du RF en Suisse • Assistance aux cantons en cas de changement de système • Transfert d’informations avec les autorités et clients privés • Modèle univoque et obligatoire pour les données du RF • Interface officielle, standardisée en matière de RF

10. Solutioncentralisée Solutiondécentralisée 1a 1b 2a 2b Responsabilitécentralisée Responsabilitédécentralisée Homogène Hétérogène Variantes pour une 2ème génération du RF informatisé 2ème générationdu RF informatisé

11. RF RF RF RF RF central RF RF RF RF eGRIS eGRIS eGRIS RF RF RF RF eGRIS 2. Grundbuch-Informatisierung 1. Solution centralisée 2. Solution décentralisée 1a Resp. centralisée 2a homogène 1b Resp. décentralisée 2b hétérogène  RF RF RF RF RF RF

12. RF RF RF RF RF RF RF RF RF RF RF RF RF RF RF RF eGRIS eGRIS eGRIS eGRIS RF RF RF RF RF RF RF RF RF RF RF centr. RF RF eGRIS eGRIS RF RF RF RF eGRIS RF RF RF RF 2. Grundbuch-Informatisierung 1. Solution centralisée 2. Solution décentralisée 1a Resp. centralisée 2a homogène 2b hétérogène 1b Resp. décentralisée 2b hétérogène

13. Geo C Système C1 RFcanton B Système A1 Geo A PrivatC1 RFcanton C RFcanton A MO Com. Y1 Com. Y2 eGRIS Geo Y Privat 2 RFcanton Y Privat 1 Com. Y3 Com. Y22 RFcanton X Com. Y9 Save Système 9 Système 2 Système 1 eGRIS – modèle retenu Base de départ actuelle=Système décentralisé hétérogène

14. ISOV Client RF 1 Transfert dedonnées- ISDN- MAN / VAN - KOMBV CAPITASTRA Centre eGRIS(Conf.) TERRIS Autres (Ex.:GE, ZH) FUNDIX Client RF X SIFTI Internet ServiceProvider eGRIS - modèle technique

15. Projet eGRIS Concept globaleGRIS Phase 1Modèle de données eGRIS Concept "KS" Phase 2Interfaces eGRIS Projet-pilote "KS" Autres interfacesRFMO Autres étapeseGRIS Etapes eGRIS & KS Petite interface Projet eGRIS Document de base "KS" Etatactuel

16. Réalisation eGRIS prochaines étapes

17. RF informatisé PARIS eGRIS Projet-pilote MO / RF Mise sur pied du modèle de base • RF informatisé • Projet PARIS • Petite interface

18. TERRIS canton A ISOV canton B CAPITASTRA canton C eGRIS FUNDIX canton D SIFTI canton E Extension du modèle de base • Particularités cantonales • Autres ajouts présentant un intérêt général

19. TERRIS Internet ISOV Banque de données MO GER Registre des Propriétaires Fonciers (GER) CAPITASTRA Banque de données eGRIS FUNDIX Autres SIFTI Save Vue d’ensemble eGRIS "Petite interface +" WEB-Server eGRIS Centre eGRIS

20. Echéancier eGRIS Mise en place par étape du système eGRIS Etape 1 - Modèle de données eGRIS Mi-2003 • "Interfaces" à partir du et vers le RF • Mise sur pied du modèle de base • Extension du modèle de base • Prise en compte des enseignements "petite interface" Etape 2 - Interfaces eGRIS Mi-2004 • Interfaces pour transfert et „Backup“ Etape 3 - Adaptations juridiques 2003 - 2005 • Modifications législatives • Entrée en vigueur Etape 4 - Interfaces eGRIS II 2003 - 2010 • Integration du modèle de base dans les systèmes cantonaux

21. Echéancier eGRIS Mise en place par étape du système eGRIS Etape 5 - Système CH de préservation et d’information Fin 2005 • Mise en place de la banque de données centraleeGRIS et du «Backup» pour la Suisse • Lien avec la banque de données MO • Renseignements via Internet • Système électronique suisse d’informations foncières«eGRIS» Etape 6 - Système habilitation & clearing Fin 2006 • Légitimation et autorisation d’accès • Système pour émolument, paiements et décomptes Etape 7 - Registre des propriétaires fonciers 2007 / 2008 • Registre Suisse des propriétaires fonciers

22. BJ-EGBA SWISSTOPO-D+M «Petite interface» Projet-pilote en cours

23. Interface RFMO Geo C RFcanton B Geo A RFcanton C RFcanton A Com. Y1 Com. Y2 Geo Y RFcanton Y Com. Y3 Com. Y22 RFcanton X Com. Y9 2000 - 2003 Projet échange de données RF  MO «petite interface»

24. Interface RFMO Geo A Geo A RFcanton A RFcanton A RFcanton A Geo A MO / RF

25. Interface RFMO Geo C RFcanton B Geo A RFcanton C RFcanton A Com. Y1 Com. Y2 MO / RF Geo Y RFcanton Y Com. Y3 Com. Y22 RFcanton X Com. Y9

26. CAPITASTRA SH TG BS ZH BL AG AR JU SO AI SG ZG LU SZ NE GL NW BE OW UR FR GR VD TI GE VS TERRIS Lieu de réalisation ? ISOV FUNDIX SIFTI A l’étude

27. CAPITASTRA SH TG BS ZH BL AG AR JU SO AI SG ZG LU SZ NE GL NW BE OW UR FR GR VD TI GE VS TERRIS Lieu de réalisation = Uri ISOV FUNDIX SIFTI A l’étude

28. Buts principaux KS • Le géomètre peut échanger avec l’office du RF les données utiles. • Les données peuvent toujours être recherchées et reprises, et/ou envoyées. Buts principaux du projet-pilote • Démonstration de fonctionnalité et d’utilisabilité de la solution d’interfaces techniques RFMO, telle que présentée dans le document de base. • Démonstration de fonctionnalité et d’utilisabilité du langage de description de données Interlis.

29. Buts de détail du projet-pilote KS • Sur base des buts principaux le groupe de projet a défini les buts de détail suivants: • Le modèle de données est correct et correspond aux attentes. • Les liaisons TerrisAdalin fonctionnent. • Des enseignements clairs sont tirés et seront disponibles pour d’autres "petites interfaces". • La fonctionnalité d’Interlis est prouvée horsdes frontières du domaine des géomètres. • L‘avenir n’est pas «hypothéqué».

30. Petite interfaceQuestions conceptuelles • D’où viennent les données qui devront être échangées? • Qui envoie quoi et où? • Qui vient chercher quoi et où? • Compétences (organisation) • Processus opérationnels (organisation) • Répartition du territoire / frontières des systèmes • Techniques (Batch / On line ?) • Quantité et fréquence (périodicité) • Modèle de données KS

31. = / MO1 MO2 MO3 RF1 RF2 MO1 MO3 RF2 RF2 RF1 RF1 MO2 Territoire petite interfaceFrontières divergentes des systèmes Territoire pilote Petite interface

32. MOsystème A MOsystème A MOsystème B MOsystème B RFsystème A RFsystème A MOsystème B MOsystème B MO / RF RFsystème B RFsystème B MOsystème C MOsystème C RFsystème C RFsystème C MOsystème D MOsystème D RFsystème D RFsystème D MOsystème X MOsystème X RFsystème X RFsystème X MOsystème X MOsystème X Echange de données par "petite interface" Nombre de programmes interfaces RFMO sans interface générale Nombre de programmes interfaces RFMO avec une interface générale

33. Propriétaire MO RF MO / RF Propriétaire Petite interfaceEchange de données envisageable MO

34. Parcelles Propriétaire MO RF MO / RF Parcelles Propriétaire Petite interfaceEchange de données envisageable MO RF

35. Echéancier KS Mise en place par étapes du „Pilote“ Etape I.- Définition du systèmeFin juin 2002 Etape II.- ConceptOctobre 2002 Etape III. - RéalisationFévrier 2003 Etape IV.- Contrôle des objectifs Mars 2003 / Review

36. Echéancier KS Mise en place par étapes du „Pilote“  Etape I. - Définition du système Fin juin 2002 Etape II.- ConceptOctobre 2002 Etape III. - RéalisationFévrier 2003 Etape IV.- Contrôle des objectifs Mars 2003 / Review

37. Questionnaire Notaires, Banques & Assurances,Offices du registre foncier

38. Etablissement, segmentation et évaluation du questionnaireMise en oeuvre novembre 2001 Segments Cross-tables Cross-tables Allemand Régions linguistiques Cross-tables Cross-tables Cross-tables Français Banques et assurances Offices du RF & «Inspectorats» Notaires Cross-tables Cross-tables Italien Cross-tables Comparaison Cross-tables

39. Consultation de l’ensemble des données du RF (analogue à ZEFIX) 30.0 Langue 30.0% langue 1 20.0 Values langue 2 langue 3 Total 10.0 20.0% 25.0 Values 0.0 20.0 Valid 1 Valid 2 Valid 3 Valid 4 Valid 5 Valid 6 Valid 7 Valid 8 Valid 9 online 10.0% 15.0 Values 10.0 5.0 0.0% online 1 online 3 online 5 online 7 online 9 online 2 online 4 online 6 online 8 online Valid 1 Valid 2 Valid 3 Valid 4 Valid 5 Valid 6 Valid 7 Valid 8 Valid 9 online Les clients des Offices du RF – notaires, banques et assurances -sont clairement favorables, alors que les Offices eux-mêmes sont plus réservés Clients des Office du RF Offices du registre foncier Banques& Ass. Notaires

40. Lien entre Registre Foncier et Mensuration Officielle 160 140 RFMO 40.0 120 1 30.0 2 100 30.0 3 80 4 20.0 Values Values 20.0 60 5 6 40 10.0 10.0 7 Count 20 8 0.0 0 9 Valid 1 Valid 2 Valid 3 Valid 4 Valid 5 Valid 6 Valid 7 Valid 8 Valid 9 Valid 1 Valid 2 Valid 3 Valid 4 Valid 5 Valid 6 Valid 7 Valid 8 Valid 9 1 2 3 RFMO RFMO langue Groupe notaires Groupe banque & Ass. Groupe Offices du RF ¾ des interrogés voient un avantage dans un lien RFMO (appréciation claire et de tous les „segments“ d’interrogés)

41. Conclusions • Importante attente pour un registre foncier informatisé, harmonisé et consolidé pour la Suisse • L’attente est particulièrement marquée chez les clients des Offices du RF – notaires, banques & assurances ; l’enthousiasme pour cette solution paraît moindre chez les Offices du RF, même s’ils sont conscients des avantages • L’accueil largement positif est constatable dans les trois régions linguistiques

42. documentation eGRIS www.grundbuchverwalter.ch www.registre-foncier.ch www.registro-fondiario.ch www.registre-foncier.ch

43. www.registre-foncier.ch

44. Avec mes remerciements pour votre attention