Роль инфраструктуры развития предпринимательства в обеспечении долгосрочного экономического роста

1. Роль инфраструктуры развития предпринимательства в обеспечении долгосрочного экономического роста Часовских Андрей Александрович Исполнительный директор Свердловского областного фонда поддержки малого предпринимательства

2. Концепция 2020 и мировой кризис:Новые задачи региональных программ поддержки бизнеса? • Концепция 2020 и мировой кризис: новые долгосрочные ориентиры и ограничения/возможности • Какие изменения происходят в малом бизнесе в условиях кризиса? Какова региональная специфика и тенденции его развития? • Что необходимо изменить в региональных программах поддержки малого бизнеса? • Место и роль региональных фондов и инфраструктуры развития предпринимательства в обеспечении долгосрочного экономического роста? • Как определять приоритеты государственной поддержки малого предпринимательства? Свердловский областной фонд поддержки малого предпринимательства, 2008 г.

3. Основания для выбора форм государственной поддержки малого предпринимательства: • Потребности малого бизнеса • унифицированные методики проведения исследований состояния и тенденций развития малого бизнеса в стране и регионах = сопоставимость результатов, корректность сравнений между регионами и странами, обоснованность выводов и рекомендаций, возможность динамических исследований и мониторинга • государственная статистика = база первичной информации для оценки процессов, проблем и тенденций в развитии малого бизнеса • Приоритеты регионального развития: учет сильных и слабых сторон региона, долгосрочных задач развития • Выбор целевой группы получателей поддержки: начинающие, микропредприятия, малые предприятия, средний бизнес • Ресурсные и инфраструктурные ограничения: возможности бюджета и развитость региональной банковской сети Свердловский областной фонд поддержки малого предпринимательства, 2008 г.

4. Свердловский областной фонд - институт развития:Основные задачи • Создание и развитие инфраструктуры поддержки малого бизнеса: • Бизнес-инкубаторы: • Действующие - Екатеринбург, Реж, Карпинск • Вновь создаваемые – Заречный, Новоуральск, Невьянск, В.Салда • Муниципальные фонды поддержки предпринимательства (38) • Информационно-консультационные центры (9) • Финансовая поддержка предпринимательства: • предоставление обеспечения • микрофинансирование • льготное инвестиционное кредитование • компенсационные займы • гранты на начало своего дела Свердловский областной фонд поддержки малого предпринимательства, 2008 г.

5. Инфраструктура развития предпринимательства:Принципы создания и развития • Бизнес-инкубаторы • сеть по городам области, небольшие объекты (до 1500 кв.м), привязанные к потребностям территории • сейчас создаются в форме ОАО совместно с администрацией МО • Муниципальные фонды поддержки предпринимательства: • создаются совместно с администрацией МО на принципах самоокупаемости и клиенториентированности, перечень бесплатных услуг • централизованная политика создания и управления системой фондов, единые стандарты работы, отчетность и мониторинг (КРП и СОФПМП) • обязательства администрации МО - помещения как взнос в имущество, 2 ставки в течение года, муниципальная программа • обязательства областного фонда – передача технологий поддержки, обучение персонала, средства в портфель микрозаймов, ремонт и оснащение помещения муниципального фонда • Информационно-консультационные центры – удаленное рабочее место сотрудника муниципального фонда в небольшом городе Свердловский областной фонд поддержки малого предпринимательства, 2008 г.

6. Свердловский областной фонд: Продуктовая матрица Свердловский областной фонд поддержки малого предпринимательства, 2008 г.

7. Почему именно эти формы поддержки?Потребности бизнеса и региональной власти • Малый бизнес неоднороден (начинающие, микро, малые предприятия) = разные проблемы и потребности, нужна система мер поддержки • Начинающие предприниматели – потребность в специализированном обучении и грантах на начало своего дела, бизнес-инкубировании, микрофинансировании, предоставлении обеспечения для получения кредита в банке • Облегчение и расширение доступа предпринимателей к кредитам, возможность получения кредита в банке при отсутствии обеспечения и кредитной истории, на большую сумму либо по более низкой процентной ставке – потребность начинающих, микро и малых предприятий • Малые и средние предприятия нуждаются в уменьшении процентных платежей банку в первый год реализации инвестиционного проекта (до выхода на проектную мощность), им мы предоставляем двухлетнюю рассрочку в погашении беспроцентного компенсационного займа • Стимулирование инвестиционной активности малых предприятий, работающих в приоритетных отраслях или территориях со сложными условиями хозяйствования – задача, поставленная Правительством Свердловской области Свердловский областной фонд поддержки малого предпринимательства, 2008 г.

8. Стимулирование инвестиционной активности:Обеспечение отраслевых и территориальных приоритетов • Целевая группа – субъекты малого предпринимательства, работающие в приоритетных отраслях или на территориях со сложными условиями хозяйствования • Механизм реализации: Фонд использует региональные банки в качестве агентов по поиску и первичной экспертизе инвестиционных проектов, определяет правила игры, фондирует 7 банков-партнеров • Основные условия кредитования: • Максимальная сумма – 5 млн. рублей • Максимальный срок кредитования – 5 лет • Ставка по кредиту равна ставке рефинансирования ЦБ РФ • Целевое назначение кредита: • Приобретение оборудования, транспорта, земельных участков • Приобретение нежилых объектов недвижимости (производственных, складских, торговых) • Строительство и капитальный ремонт объектов недвижимости Свердловский областной фонд поддержки малого предпринимательства, 2008 г.

9. Перечень приоритетных отраслей и территорий со сложными условиями хозяйствования • Инновационный бизнес • Приоритетные отрасли / виды деятельности: • Деревообработка • Производство и переработка сельскохозяйственной продукции • Жилищно-коммунальное хозяйство • Внутренний и въездной туризм • Территории со сложными условиями хозяйствования: • Городской округ Дегтярск • Красноуфимский округ • Тугулымский городской округ • Гаринский городской округ • Новолялинский городской округ • Городской округ Верхотурский Свердловский областной фонд поддержки малого предпринимательства, 2008 г.

10. Обеспечение отраслевых и территориальных приоритетов: Результаты 2008 года Стимулирование инвестиционной активности малого бизнеса в выбранных отраслях и территориях, увеличение ресурсов и масштабов кредитования приобретает важное политическое и социальное значение в условиях кризиса Свердловский областной фонд поддержки малого предпринимательства, 2008 г.

11. Обеспечение отраслевых приоритетов:Результаты 2008 года Свердловский областной фонд поддержки малого предпринимательства, 2008 г.

12. Предоставление беспроцентных компенсационных займов • Целевая группа • Субъекты малого и среднего предпринимательства, получившие кредит в банке на инвестиционные цели на сумму от 3 до 70 млн. рублей • Описание программы • Беспроцентные компенсационные займы предоставляются на возмещение части расходов на уплату процентных платежей по кредиту Банка в течение 1 года • Сумма компенсационного займа не может превышать 50% от суммы всех процентов, уплаченных банку за весь срок кредитования • Погашение компенсационного займа начинается через 1 год после предоставления первого транша и осуществляется в течение 2 лет • Польза для предпринимателей • Уменьшение процентных платежей банку в первый год реализации инвестиционного проекта, высвобождение оборотных средств на этапе выхода на проектную мощность • Сокращение процентных платежей Банку в результате досрочного гашения кредита за счет средств компенсационного займа • Банки-партнеры • Сбербанк РФ, КМБ-Банк, ВУЗ-банк Свердловский областной фонд поддержки малого предпринимательства, 2008 г.

13. Предоставление обеспечения:Принципы взаимодействия с банками • Субсидиарная ответственность Фонда как поручителя • Ответственность поручителя составляет не более 50 % от суммы кредита (30, 40, 50 % для разных видов поручительств) • Пропорциональное уменьшение ответственности поручителя при погашении заемщиком части кредита • Принятие решения поручителем на основе документов банка • Мультипликатор 3 • Банк и Фонд – стратегические партнеры (КМБ-банк, Сбербанк, ВУЗ-банк, СКБ-банк, Губернский банк, УралТрансБанк, Северная Казна, Уралсиб) Свердловский областной фонд поддержки малого предпринимательства, 2008 г.

14. Предоставление обеспечения:Текущие условия • Экспресс-поручительство: • максимальная сумма кредита – 1 500 тыс. рублей; • максимальная сумма поручительства – 750 тыс. рублей, но не более 50% от основной суммы кредита • Микропоручительство: • максимальная сумма кредита – 4 500 тыс. рублей; • максимальная сумма поручительства – 1 800 тыс. рублей, но не более 40% от основной суммы кредита • Поручительство вида «Стандарт»: • сумма кредита более 4 500 тыс. рублей; • максимальная сумма поручительства – 2 700 тыс. рублей, но не более 30% от основной суммы кредита Свердловский областной фонд поддержки малого предпринимательства, 2008 г.

15. Предоставление обеспечения:Результаты работы Свердловский областной фонд поддержки малого предпринимательства, 2008 г.

16. Адаптация к условиям кризиса и стратегические задачи • Повышение приоритета и увеличение финансирования программы развития малых предприятий, работающих в приоритетных отраслях и депрессивных территориях (+100 млн.рублей до конца 2008 года) • Увеличение максимальной суммы ответственности Фонда по поручительствам вида «Экспресс» с 300 до 750 тыс. рублей, «Микро» - с 600 до 1800 тыс. рублей, «Стандарт» - с 1350 до 2700 тыс. рублей • Новое качество работы Свердловского венчурного фонда (совместный проект с Минэкономразвития РФ, 280 млн. рублей): в работе более 100 проектов (углубленная экспертиза 10), профинансирован проект «Оптические лазерные системы для передачи информации» на 30 млн. рублей, в декабре – заседание инвестиционного комитета по второму проекту • Создание фонда прямых инвестиций (совместный проект с Минэкономразвития РФ, 500 млн. рублей): в областной бюджет 2009 года планируется заложить 125 млн. рублей Свердловский областной фонд поддержки малого предпринимательства, 2008 г.

17. Контактная информация: Часовских Андрей Александрович Свердловский областной фонд поддержки малого предпринимательства Екатеринбург, ул.8 Марта 13, оф. 426 тел./факс (343) 377-67-78 www.sofp.ru E-mail: sof@sofp.ru Свердловский областной фонд поддержки малого предпринимательства, 2008 г.