CEDRIG

1. CEDRIG Guía para la Integración del Clima, el Medio Ambiente y la Reducción del Riesgo de Desastres Manual

2. Contenido Estructura Perspectivas Módulo 1: Escaneo del riesgo e impacto Módulo 2: Evaluación detallada nivel estratégico Módulo 3. Evaluación detallada nivel proyecto Potencialidades y retos

3. CEDRIG Módulo 1: Escaneo del Riesgo e Impacto

4. Módulo 1 : Escaneo del Riesgo e Impacto • Determinar si la “actividad” está potencialmente expuesta a desastres resultantes del CC, la degradación del medio ambiente y/o las amenazas naturales • Puede tener un impacto sobre las EGEI y/o en el medio ambiente • Evaluación rápida y básica de riesgos e impactos para decidir si se procede o no a realizar una Evaluación Detallada (Módulo 2 y 3) • Se aplica en una fase muy temprana de la planificación • Bastante genérica y rápida, con sólo mínimo de conocimientos y sin tener acceso a datos climáticos detallados

5. Módulo 1 : Escaneo del Riesgo e Impacto • Inicio del proceso de planificación o revisión • Nivel estratégico y operativo • A) Escaneo del Riesgo, B) Escaneo del Impacto • Estimación global de los riesgos e impactos, toma en cuenta la exposición y amenazas, impactos y vulnerabilidad y capacidades • Preguntas claves: • ¿Existe algún riesgo significativo de desastre para la actividad resultante del cambio climático, la degradación del medio ambiente y/o actividades tectónicas, teniendo en cuenta además la vulnerabilidad de la comunidad o de los sistemas? • ¿Existe algún impacto significativo en las emisiones de GEI y/o en el medio ambiente causado por la actividad, teniendo en cuenta la capacidad de la comunidad o de los sistemas?

6. Módulo 1 : Escaneo del Riesgo e Impacto • Estimación aproximada de riesgos e impactos • Decisión si se efectuará o no una Evaluación detallada Instrucciones • Escaneo del Riesgo, página 8 • Escaneo del Impacto, página 11 • Tablas en Redes

7. Módulo 1 : Escaneo del Riesgo e Impacto • Estimación aproximada de riesgos e impactos • Decisión si se efectuará o no una Evaluación detallada Instrucciones • Escaneo del Riesgo, página 8 • Escaneo del Impacto, página 11 • Tablas en Redes

8. CEDRIG Módulo 2: Evaluación Detallada a Nivel Estratégico y Programático

9. Módulo 2 : Evaluación Detallada a Nivel Estratégico y Programático • El Lente de Evaluación del Riesgo se enfoca a la evaluación de los riesgos de desastres que resultan de la variabilidad del clima, el cambio climático, la degradación del medio ambiente y/o actividades tectónicas • Se aplica para determinar si las metas, objetivos y prioridades estratégicas están en riesgo por desastres y concebir una estrategia más eficaz para alcanzar sus objetivos • Se aplica lo antes posible en la planificación de una nueva estrategia o programa o en una nueva fase de una estrategia o programa existente (por ejemplo, durante el taller de planificación) • Punto de entrada: Las metas estratégicas, los objetivos o las prioridades propuestas (marco de resultados) • Cuatro pasos (A, B, C, D)

10. Módulo 2 : Evaluación Detallada Nivel Estratégico y Programático Analice el contexto del cambio climático, la degrad. ambiental y las amenazas naturales Evaluación del grado de riesgo Integrar el análisis de riesgos Si necesario, modificar la estrategia • Preguntas Claves • ¿Cuáles son las amenazas naturales más importantes, relacionadas además con el cambio climático y la degradación ambiental en el país, la región o en los sectores? • ¿Cuáles son los factores pertinentes que influyen en la vulnerabilidad actual y futura? • ¿Qué prioridades nacionales de desarrollo, áreas geográficas y/o sectores son propensas a ser especialmente afectadas por el cambio climático, la degradación del medio ambiente y/o amenazas naturales?

11. Módulo 2 : Evaluación Detallada Nivel Estratégico y Programático Análisis de contexto Determine el grado de riesgo de desastre al que están expuestas las metas estratégicas, objetivos y prioridades propuestas y si la estrategia actual podría causar una mala adaptación Integrar el análisis de riesgos Si necesario, modificar la estrategia • Preguntas Claves • ¿De qué manera y en qué medida podrían las metas estratégicas, los objetivos o las prioridades estar en riesgo por desastres? • ¿En qué medida las metas estratégicas, los objetivos o las prioridades podrían conducir a una mala adaptación?

12. Módulo 2 : Evaluación Detallada Nivel Estratégico y Programático Análisis de contexto Evaluación del grado de riesgo Integre el análisis sobre el riesgo de desastres en la estrategia Si necesario, modificar la estrategia • Preguntas claves • ¿Se ha considerado adecuadamente los riesgos de desastres naturales en la estrategia? • ¿La estrategia considera adecuadamente las estrategias de adaptación y/o de la RRD, políticas o planes nacionales?

13. Módulo 2 : Evaluación Detallada Nivel Estratégico y Programático Análisis de contexto Evaluación del grado de riesgo Integrar el análisis de riesgos Modifique la estrategia si es necesario , decida • Preguntas claves • Si las metas, objetivos o prioridades de la estrategia están en riesgo? • Si los riesgos de desastre identificados ya han sido debidamente encarados en el proceso del desarrollo de la estrategia • Si se debe hacer ajustes en la estrategia? • De qué manera debe ser modificada la estrategia (por ejemplo, reformulación y/o recomendaciones para la consideración de los riesgos identificados a nivel de proyecto o de sector) con el fin de incrementar la resilienciade los sistemas y de las comunidades?

14. Módulo 2 : Evaluación Detallada Nivel Estratégico y Programático • Integración adecuada de los riesgos por desastres en la estrategia Instrucciones • Contexto del riesgo, página 15 • Evaluación del riesgo, página 16 • Integrar el análisis, página 16 • Modificar la estrategia, página 16 • Tablas en Redes

15. CEDRIG Módulo 3: Evaluación Detallada a Nivel de Proyecto A) Evaluación Detallada de Riesgos (EDR) La Adaptación y la RRD

16. Módulo 3: Evaluación Detallada de Riesgos Paso 1. Evaluación de riesgos • Identificar los riesgos de desastres que resultan del cambio climático, la degradación del medio ambiente y/o las amenazas naturales para las actividades del proyecto • Utiliza los resultados del escaneo en el Módulo 1. • Construye la ecuación de riesgo de desastres y términos relacionados • Riesgo = Amenaza * Vulnerabilidad • Es el paso más complejo y completo de los 3 módulos. Los siguientes pasos, 2 a 4, dependen significativamente de la calidad de este paso 1. • Punto de entrada: Marco lógico o los resultados de alguna otra fase de planificación

17. Módulo 3: Evaluación Detallada de Riesgos Paso 1. Evaluación de riesgos Recopilar datos disponibles sobre la variabilidad del clima y el cambio climático, la degradación ambiental, las actividades tectónicas y la información socio-económica Identificar amenazas Identificar vulnerabilidades (bienes) Identificar factores que influyen V/CA Identificar impactos más importantes Realizar evaluación general de riesgos • Información clave • Datos históricos para su área de interés (área del proyecto, región, etc.) incluyendo la temperatura, las precipitaciones y los eventos extremos (frecuencia y severidad) • Patronesde degradación ambiental y la información relativa a las actividades tectónicas • Conocimiento local y las evaluaciones cualitativas. Información sobre las condiciones socioeconómicas y ambientales como también de políticas

18. Módulo 3: Evaluación Detallada de Riesgos Paso 1. Evaluación de riesgos Recopilar datos Identifique las amenazas más relevantes Identificar vulnerabilidades (bienes) Identificar factores que influyen V/CA Identificar impactos más importantes Realizar evaluación general de riesgos • Evaluación de amenazas • Evalúe cualitativamente las amenazas naturales más importantes que son afectadas por el cambio climático y/o la degradación del medio ambiente en la zona del proyecto o que influyen directamente en los objetivos o las principales actividades del proyecto. • Encuestas locales o comentarios de los habitantes del lugar • La severidad como la frecuencia de tales eventos, el cambio o no de éstos en el transcurso de los años, etc.

19. Módulo 3: Evaluación Detallada de Riesgos Paso 1. Evaluación de riesgos Recopilar datos Identificar amenazas Identifique los bienes con mayor riesgo Identificar factores que influyen V/CA Identificar impactos más importantes Realizar evaluación general de riesgos • Evaluación de vulnerabilidades (bienes) • Bienes actuales y su distribución geográfica en el área del proyecto • Identifica los bienes con mayor riesgo a las amenazas ya establecidas • Utilizar el concepto de medios de vida para identificar y especificar los bienes correspondientes

20. Módulo 3: Evaluación Detallada de Riesgos Paso 1. Evaluación de riesgos Recopilar datos Identificar amenazas Identificar vulnerabilidades (bienes) Identifique los factores que influyen en la vulnerabilidad / capacidades adaptativas actuales y futuras Identificar impactos más importantes Realizar evaluación general de riesgos • Evaluación de vulnerabilidades (factores) • Factores (físicos, humanos, sociales, económicos y políticos) pueden influir (+) en las capacidades de adaptación/de afrontamiento o incrementar la vulnerabilidad • Visión general de los factores relevantes e inter-relación • Registrar los factores clave que influyen directamente en un área de proyecto y mostrar cómo inter-actúan entre ellos • Pregunta clave: ¿Cuáles son los factores pertinentes que influyen en la vulnerabilidad y la capacidad de adaptación/de afrontamiento actuales y futuros?”.

21. Módulo 3: Evaluación Detallada de Riesgos Paso 1. Evaluación de riesgos Recopilar datos Identificar amenazas Identificar vulnerabilidades (bienes) Identificar factores que influyen V/CA Identifique los impactos más importantes de las amenazas ahora y en el futuro Realizar evaluación general de riesgos • Evaluación de impactos • Impactos de las amenazas en los sistemas naturales y humanos, según los bienes disponibles en un área específica. • Combinar la información sobre las amenazas pertinentes (B), los bienes más expuestos (C) y, los factores influyentes (D) • Pregunta clave: ¿Cuáles son ahora y en el futuro los impactos más importantes de las amenazas identificadas en los bienes en riesgo?”.

22. Módulo 3: Evaluación Detallada de Riesgos Paso 1. Evaluación de riesgos Recopilar datos Identificar amenazas Identificar vulnerabilidades (bienes) Identificar factores que influyen V/CA Identificar impactos más importantes Realice una evaluación general y cualitativa de los riesgos • Evaluación de riesgos • Evaluación conjunta de las amenazas y de las vulnerabilidades pertinentes. Magnitud del riesgo de desastres en el área del proyecto/objetivo o actividad principal (baja, alta, etc.). • Evaluación general del riesgo a nivel de todo el proyecto (y no sólo a nivel de objetivos individuales y actividades) para tener una perspectiva más holística de riesgo. • Grupos vulnerables como mujeres o niños están particularmente en riesgo • Oportunidades en relación al cambio climático

23. Módulo 3: Evaluación Detallada de Riesgos Paso 1. Evaluación de riesgos • Información sobre amenazas actuales y futuras, datos socioeconómicos y evalúa vulnerabilidades • Riesgos por área/objetivo/actividad evaluados Instrucciones • Evaluación de riesgos, página 22 • Tablas en Redes

24. Módulo 3: Evaluación Detallada de Riesgos Paso 1. Evaluación de riesgos Ejemplos • Elementos para evaluación de riesgos, página 23 • Evaluación de riesgos, página 23 • Tablas en Redes

25. Módulo 3: Evaluación Detallada de Riesgos Paso 1. Evaluación de riesgos Ejemplos • Elementos para evaluación de riesgos, página 23 • Evaluación de riesgos, página 23 • Tablas en Redes

26. Módulo 3: Evaluación Detallada de Riesgos Paso 2. Identifique las opciones para la adaptación y reducción de los riesgos • Identificar las posibles opciones de adaptación (cambio climático y a los ambientes degradados) y reducción de riesgos) • Catálogo de medidas funcionales al proyecto • Posibles opciones sin considerar su viabilidad, costos y otros factores limitantes. • Opciones nuevas o modificadas que aún no están incluidas en el proyecto. Prevención y preparación antes que respuesta • Paso muy simple y corto, podría ser junto con el Paso 3 • Ordenar: Sectores, políticas de desarrollo, desarrollo de capacidades, sensibilización, infraestructuras, etc.

27. Módulo 3: Evaluación Detallada de Riesgos Paso 2. Identifique las opciones para la adaptación y reducción de los riesgos • Paso 1 es el punto de partida • Lluvia de ideas • Nuevas opciones o modificaciones a las opciones ya existentes para el proyecto que pueden ser muy específicas o generales. • Se tomará en cuenta todas las opciones independientemente de su viabilidad. • Tener en cuenta el conocimiento local que puede ser obtenido a través de consultas con las partes interesadas. • Pregunta clave: ¿Cuáles son las opciones de adaptación o de reducción del riesgo de desastres que se debe tener en cuenta y qué conocimiento tradicional y opciones de adaptación y de reducción del riesgo de desastres se pueden incluir?

28. Módulo 3: Evaluación Detallada de Riesgos Paso 2. Identifique las opciones para la adaptación y reducción de los riesgos • Dispone de diferentes categorías de opciones • Conocimiento tradicional Instrucciones • Opciones de adaptación y RRD, página 27 • Tablas en Redes

29. Módulo 3: Evaluación Detallada de Riesgos Paso 2. Identifique las opciones para la adaptación y reducción de los riesgos Ejemplos • Opciones por sectores, páginas 27 y 28 • Opciones aplicables a mitigación, página 30 • Tablas de Redes

30. Módulo 3: Evaluación Detallada de Riesgos Paso 2. Identifique las opciones para la adaptación y reducción de los riesgos Ejemplos • Opciones por sectores, páginas 27 y 28 • Opciones aplicables a mitigación, página 30 • Tablas de Redes

31. Módulo 3: Evaluación Detallada de Riesgos Paso 2. Identifique las opciones para la adaptación y reducción de los riesgos Ejemplos • Opciones por sectores, páginas 27 y 28 • Opciones aplicables a mitigación, página 30 • Tablas de Redes

32. Módulo 3: Evaluación Detallada de Riesgos Paso 2. Identifique las opciones para la adaptación y reducción de los riesgos Ejemplos • Opciones por sectores, páginas 27 y 28 • Opciones aplicables a mitigación, página 30 • Tablas de Redes

33. Módulo 3: Evaluación Detallada de Riesgos Paso 2. Identifique las opciones para la adaptación y reducción de los riesgos Ejemplos • Opciones por sectores, páginas 27 y 28 • Opciones aplicables a mitigación, página 30 • Tablas de Redes

34. Módulo 3: Evaluación Detallada de Riesgos Paso 3. Elija las opciones para la adaptación y reducción de los riesgos • Seleccionar las opciones más adecuadas guiado por un conjunto de criterios • Base para revisión o ajuste • Criterios de evaluación • Eficacia , si mejoran la resiliencia, reducen vulnerabilidad, beneficios. Se favorecen “sin o poco arrepentimiento” • Costo, si es cara o barata, incluye la inversión, operación, mantenimiento, reconstrucción, etc. , siempre en el contexto de los beneficios y efecto en la resiliencia (no las más baratas). • Factibilidad, si se cuenta con los recursos humanos, financieros, etc. y cuentan con la aceptación del público. Se preferirá las opciones que se puede implementar en el marco operativo actual. • Sostenibilidad, no sólo social, económica y ecológica, sino sin el apoyo financiero de la cooperación internacional.

35. Módulo 3: Evaluación Detallada de Riesgos Paso 3. Elija las opciones para la adaptación y reducción de los riesgos • Es subjetiva, función de percepciones • Equipo multidisciplinario • Decidir si se incluye o no la medida • Evaluación • Recopilar datos relevantes sobre los principales criterios y dar puntaje a las opciones. Criterios adicionales • Evaluar las opciones, cuantitativa tomando en cuenta todos los criterios. Qué opciones son prioritarias para incluirlas (mayor puntaje) • Evaluar las opciones en un contexto general, “perspectiva a vuelo de pájaro”, efectividad en el conjunto, combinaciones, corto / mediano / largo plazo , prometedoras • Incluya las opciones elegidas, las más prometedoras y de fácil implementación. Podría implicar ajuste a principales actividades

36. Módulo 3: Evaluación Detallada de Riesgos Paso 3. Elija las opciones para la adaptación y reducción de los riesgos • Selección e integración de las opciones más prometedoras en el proyecto Instrucciones • Evaluación y selección, página 33 • Tablas en Redes

37. Módulo 3: Evaluación Detallada de Riesgos Paso 3. Elija las opciones para la adaptación y reducción de los riesgos Ejemplos • Preguntas para evaluar criterios, páginas 33 • Evaluación y selección, página 33 • Tablas en Redes

38. Módulo 3: Evaluación Detallada de Riesgos Paso 3. Elija las opciones para la adaptación y reducción de los riesgos Ejemplos • Preguntas para evaluar criterios, páginas 33 • Evaluación y selección, página 33 • Tablas en Redes

39. Módulo 3: Evaluación Detallada de Riesgos Paso 4. Definir indicadores de monitoreo y evaluación • Definir indicadores de M&E de la efectividad de las opciones • Evaluación general de medidas, contribución a la resiliencia • Establecer indicadores • Monitorear (y evaluar) los impactos, efectos y productos • Difícil, riesgos a largo plazo, discrepancia con duración del proyecto y la ocurrencia de los fenómenos naturales. • Opciones de desarrollo tienen elementos de adaptación al cambio climático. Dificulta comparar escenarios con y sin Cambio Climático. • Logra beneficios previstos, elevado la resilienciay/o si se ha producido resultados

40. Módulo 3: Evaluación Detallada de Riesgos Paso 4. Definir indicadores de monitoreo y evaluación Definir indicadores nuevos o modificados de impacto, efecto y producto Evaluación global • Formular indicadores • Punto de entrada: marco lógico • Definir o adaptar los indicadores en función de la medida introducida y contribución a los resultados del proyecto • Trabajar con el marco lógico, para que los indicadores existentes sean ajustados o modificado o se incluya nuevos indicadores

41. Módulo 3: Evaluación Detallada de Riesgos Paso 4. Definir indicadores de monitoreo y evaluación Definir indicadores nuevos o modificados Evaluación global y preguntas para la evaluación • Evaluación • Determinar si las medidas incluidas están cumpliendo el objetivo general de mejorar la resilienciade las comunidades y sistemas. • Preguntas claves • ¿Se ha definido adecuadamente las medidas de manera que aborden los riesgos identificados? • ¿Son las medidas las adecuadas para mejorar la resilienciade las comunidades y del sistema?

42. Módulo 3: Evaluación Detallada de Riesgos Paso 4. Definir indicadores de monitoreo y evaluación • Indicadores definidos e integrados en el marco lógico Instrucciones • Indicadores para M&E, página 35 • Preguntas de control, página 35 • Tablas en Redes

43. Módulo 3: Evaluación Detallada de Riesgos Paso 4. Definir indicadores de monitoreo y evaluación Ejemplos • De indicadores, páginas 35 • Preguntas de control, página 36 • Tablas en Redes

44. CEDRIG Módulo 3: Evaluación Detallada a Nivel de Proyecto B) Evaluación Detallada de Impacto (EDI) Mitigación

45. Módulo 3: Evaluación Detallada de Impacto Mitigación • Identificar los principales impactos de las actividades en curso o previstas en las emisiones de GEI y en el medio ambiente • Mitigación del impacto del cambio climático y medio ambiente • Evalúa si la actividad misma causa impactos sobre las EGEI y/o medio ambiente • Se analiza cómo los proyectos pueden contribuir a reducir las emisiones de GEI y los impactos ambientales negativos y se identifica las opciones alternativas para maximizar estas contribuciones. • Punto de entrada: Marco lógico

46. Módulo 3: Evaluación Detallada de Impacto Mitigación Paso 1: Evalúe los impactos en las EGEI y en el medio ambiente Paso 2: Identificar opciones Paso 3: Elegir opciones Paso 4: Definir indicadores • Evaluar impactos • Lista de relevantesáreas de proyecto, objetivos, actividades principales o sectores del proyecto, identificado en el escaneo • Identifique los impactos potenciales de estos sectores, áreas de proyecto, objetivos o actividades principales • Pregunta clave: ¿Existe el riesgo de que la actividad produzca los impactos negativos siguientes sobre las emisiones de los GEI y/o en el medioambiente?). • Calificar estos riesgos y complementarlos si es necesario. • Potencial de oportunidades en materia de mitigación del CC

47. Módulo 3: Evaluación Detallada de Impacto Mitigación Paso 1: Evaluar impactos Paso 2: Identifique las opciones de mitigación del impacto en el cambio climático y en el medio ambiente Paso 3: Elegir opciones Paso 4: Definir indicadores • Identificar opciones • Lluvia de ideas considerando dos categorías de opciones • › Opciones de mejora de los procesos y prácticas existentes • › Opciones que agregan un componente de mitigación al proyecto • Opciones de mitigación de CC pueden servir también para adaptación

48. Módulo 3: Evaluación Detallada de Impacto Mitigación Paso 1: Evaluar impactos Paso 2: Identificar opciones Paso 3: Elija las opciones de mitigación del impacto en el CC y en el medio ambiente Paso 4: Definir indicadores • Elegir opciones • Evalúe las opciones de mitigación identificadas de acuerdo con criterios clave como eficacia y otros adicionales. • Tome en cuenta las posibles compensaciones derivadas de las opciones de mitigación. • Asigne un puntaje a las opciones, analizar los costos en función de los beneficios y eficacia. • Evaluar desde una perspectiva global y definir cuál es la prioritaria a ser incluida en el proyecto.

49. Módulo 3: Evaluación Detallada de Impacto Mitigación Paso 1: Evaluar impactos Paso 2: Identificar opciones Paso 3: Elegir opciones Paso 4: Defina indicadores nuevos o modificados de impacto, efecto y producto • Definir indicadores • Defina o realice ajustes en los indicadores de impacto, efecto y producto para las medidas que se implementará. • Indicadores podrían ser la cantidad de reducción de EGEI, cantidad de energía ahorrada, mejora de eficiencia energética, aumento de la superficie forestal la reducción de la contaminación del agua. • Evaluación global, para determinar si las medidas enfrentan adecuadamente los impactos identificados.

50. Módulo 3: Evaluación Detallada de Impacto Mitigación • Evaluación de impacto sobre la EGEI y en el medio ambiente • Selección e integraciones de las opciones más prometedoras Instrucciones • Evaluación, página 39 • Identificación, página 39 • Elección, página 39 • Indicadores, página 39 • Evaluación, página 39 • Tablas en Redes