江苏省级公共机构节能

1. 江苏省级公共机构节能 李友良 江苏省省级机关事务管理局 2009.4

2. 江苏省级公共机构节能 一、基本做法 二、主要成效 三、面临的困难与问题 四、江苏09工作思路 公共机构节能

3. 江苏省级公共机构开展资源节约活动，起步于2004年6月。当年，随着江苏经济的快速发展，为缓解江苏用电紧张的矛盾，省级机关事务管理局就会同省经贸委联合发出文件，要求各级机关节约用电，保障工业企业生产和居民生活用电。同时，为保护环境，解决机关工作人员废旧电池处置问题，又联合发出通知，要求加强废旧电池统一集中处理，在机关各部门放置了废旧电池回收桶。为贯彻落实国务院《关于开展资源节约活动的通知》精神，2005年5月，省级机关事务管理局联合省经贸委、省财政厅共同召开省级机关资源节约动员大会，机关各部门及省属170多家单位参加了会议。以这次会议为标志，从此拉开了江苏省级机关开展资源节约活动的序幕…… 公共机构节能

4. 一、基本做法 • 1.宣传发动阶段 2005-2006上半年 • 建立组织，构建网络 • 省级成立领导小组，设立办公室，成立技术指导小组 • 厅局部门成立领导小组，明确职能处室 • 各市成立领导小组，明确管理局为牵头部门 • 加大宣传，营造氛围 • 倡议书、简报、宣传册、展板、标识贴、论坛、网谈、征文、能源体验日 • 加强培训，强化意识 • 能源形势、法律法规、能耗统计报送、空调、汽车、建筑节能 • 推进会、交流会、工作会、现场会 公共机构节能

5. 一、基本做法 • 2.实质推进阶段 2006下半年-2008上半年 • 编制《规划》，摸清情况 • 单位人员状况、能耗状况、办公建筑状况、车、油耗状况 • 建立制度，规范管理 • 节约型机关建设几项具体规定，能耗统计报告制度，节约先进单位评比考核办法，开展工作登记制度 • 加强调研，抓好示范 • 能源审计试点、分项计量试点、创建节水型机关试点 • 立足降耗，加强监管 • 能耗统计、建数据库、能效公示、下达指标、检查监督 • 先易后难，推进技改 • 举办节能技术推介会、推进灯具空调、燃气灶具、节水器具、建筑节能改造 公共机构节能

6. 一、基本做法 • 3.依法管理阶段 2008年下半年—至今 • 学习法规，制定措施 • 制定省--机关部门—各市管理局贯彻《条例》实施意见 • 举办《节能法》、《条例》培训班 • 举办能源统计、审计、分项计量建设系统培训 • 理顺关系，落实责任 • 省管理局与公共机构关系(政府机关、事业单位、团体组织) • 省管理局与厅局关系 • 厅局与所属单位关系(科教文卫体) • 省管理局与各市管理局关系 • 落实人员：责任人、联络人、岗位管理人 • 制定标准，形成体系 • 能源统计、能效公示，能源审计，分项计量，合同能源管理标准体系 公共机构节能

7. 二、 主要成效 • 1、节能意识明显增强 • 随手关灯、办公设备、纸张两面用、余水回收、用能公示、严格控温 • 2、节能管理逐步规范 • 建立工作台帐、专人统计上报、建立巡查制度、定期分析比对 • 3、管理体系基本健全 • 省、市、县各部门建立相应组织，领导小组办公室定期研究工作，技术小组把好技术关 • 4、能源消耗有所下降 • 06年与04年相比：单位人均能耗-7.27%，用水-10.37% 用电-5.98%，用油-4.41% • 07年与06年相比：用电-2.61%，柴油-35.7%，公务用车燃油-0.3% 公共机构节能

8. 三、面临的困难与问题 • 1、节能意识需要进一步强化 • 生活质量提高与勤俭节约关系 • 经济快速发展与节约能源关系 • 当代人的生存发展与后人持续发展关系 • 2、节能管理基础有待夯实 • 能耗统计不健全、不真实 • 监督管理不到位、不考核 • 机关用能无定额、不奖惩 • 能源消耗不透明、不公示 公共机构节能

9. 三、面临的困难与问题 • 3、节能资金需要加大投入 • 公共机构设专项资金 • 每年有项目资金 • 4、节能体制机制需要理顺 • 事务管理部门与建设部门、财政部门关系 • 能耗定额标准与财政部门支付体系关系 • 合同能源管理与财政预算科目关系 • 节能降耗与财政奖励方面关系 公共机构节能

10. 四、 江苏09工作思路 • 1、深入开展节能宣传 • 制定培训计划、扩大宣传范围、落实《条例》内容 • 2、全面完善统计体系 • 规范统计内容、扩大事业团体、建立报送制度 • 3、严格规范审计要素 • 扩大审计范围、实施审后评估、落实估后改造 • 4、加快能耗分项计量 • 规范计量要素、抓好专业培训、定期分析对比 公共机构节能

11. 四、 江苏09工作思路 • 5、制定能耗定额标准 • 完成定额研究 、落实支付体系、建立奖惩机制 • 6、引进合同能源管理 • 制定标准体系、开展管理试点、研究支付方式 • 7、建立能源监管平台 • 确立平台功能、组织建设施工、明确管理机构 • 8、创建技术标准体系 • 完善标准内容、纳入统计体系、形成江苏特色 公共机构节能

12. 谢谢大家!