EL ESCENARIO POSTAL EN ESPAÑA “Singularidades” del modelo postal español

1. EL ESCENARIO POSTAL EN ESPAÑA “Singularidades” del modelo postal español • CONFERENCIA POSTAL EUROPEA • Londres, 19 y 20 de marzo de 2008

2. EL NUEVO ESCENARIO POSTAL EN ESPAÑA FACTORES A CONSIDERAR • Desaceleración económica: impacto negativo en Sector Postal, hipersensible • Liberalización, marco de regulación, competencia y servicio público • En Europa (3ª Directiva, posicionamientos de hecho) • En España (Reformas postales nacionales) • Incremento tensión de los mercados, posicionamiento operadores • Diálogo social, negociación colectiva, consenso para canalizar el cambio

3. EL NUEVO ESCENARIO POSTAL EN ESPAÑA 1. Desaceleración económica: impacto en el negocio postal • Alta sensibilidad del negocio postal ante el nuevo escenario económico • Desaceleración de sectores estratégicos • Inflación: 4,4% • Precio carburantes • Incremento de gastos fijos de explotación: 5,33%, ingresos suben el 2,3 % • Correos: 74% de facturación en costes de personal • Reducción envíos postales Correos: +3,5% (2001), -0,6% (2006), -0,5% (2007)….2008 ?

4. EL NUEVO ESCENARIO POSTAL EN ESPAÑA 1. Desaceleración económica: impacto en el negocio postal

5. LA SINGULARIDAD DEL MODELO POSTAL ESPAÑOL REGULACIÓN DEL MERCADO

6. LA SINGULARIDAD DEL MODELO POSTAL ESPAÑOL REGULACIÓN DEL MERCADO I. Antes de 1998 • Marco legal disperso y segmentado. DESREGULACIÓN • Reducción del monopolio en los años ´60 • Liberalización completa de actividades clave del negocio postal desde hace 40 años • correo urbano • publicorreo 100% liberalizado • paquetería • Entrada de hasta 2000 operadores privados (atomización) • Privatización y venta de la Banca Postal en 1991 • Ausencia de inversiones y subvenciones para la modernización del servicio público

7. LA SINGULARIDAD DEL MODELO POSTAL ESPAÑOL REGULACIÓN DEL MERCADO II. 1998. Ley Postal, TRANSPOSICIÓN DIRECTIVA 97 • Primera regulación del mercado postal en una sola norma • Órgano regulador: Ministerio de Fomento • Correos, prestador del Servicio Postal Universal • Delimitación Servicio Postal Universal • Delimitación de zona reservada al operador público • Marco de financiación plurianual • Titularidad pública del operador (vinculada a Parlamento) • Apertura gradual y controlada de la competencia en el sector • Transposición de la Directiva Postal Europea 67/97 CE • Transposición Directiva 39/2002 CE: reducción de área reservada: correo interurbano de 350gr a 100gr y a 50 gr. • Regulación no desarrollada en su totalidad (financiación)

8. LA SINGULARIDAD DEL MODELO POSTAL ESPAÑOL REGULACIÓN DEL MERCADO • III. REFORMAS 2004-2008 • EL GOBIERNO SE ADELANTA A LA APROBACIÓN DE LA TERCERA DIRECTIVA POSTAL, • Aplicación IVA servicios no reservados • Acceso a la red postal pública • Creación regulador independiente • Mantenimiento de precios por debajo de costes • Determinación del coste neto del SPU

9. LA SINGULARIDAD DEL MODELO POSTAL ESPAÑOL • REGULACIÓN DEL MERCADO • Aplicación IVA servicios no reservados

10. LA SINGULARIDAD DEL MODELO POSTAL ESPAÑOL REGULACIÓN DEL MERCADO • III. REFORMAS 2004-2008 • DESREGULACIÓN Y LIBERALIZACIÓN PREVIAS A LA APROBACIÓN DE LA TERCERA DIRECTIVA POSTAL • Acceso a la red postal pública • Aplicación impuesta, efectiva con condiciones provisionales • Ante conflicto entre operadores, el Gobierno (Ministerio de Fomento), resuelve • Riesgos • Establecimiento de precio de acceso por debajo de costes de prestación • Posibilidad de acceso desde puntos diferentes al de admisión (buzones, pero también oficinas de reparto, de atención al público, centros de admisión masiva …) • Ausencia de estudio previo de impacto en la viabilidad de Correos, en la prestación del SPU y en el empleo

11. LA SINGULARIDAD DEL MODELO POSTAL ESPAÑOL • REGULACIÓN DEL MERCADO • III. REFORMAS 2004-2008 • DESREGULACIÓN Y LIBERALIZACIÓN PREVIAS A LA APROBACIÓN DE LA TERCERA DIRECTIVA POSTAL • Acceso a la red postal pública

12. LA SINGULARIDAD DEL MODELO POSTAL ESPAÑOL • REGULACIÓN DEL MERCADO • III. REFORMAS 2004-2008 • DESREGULACIÓN Y LIBERALIZACIÓN PREVIAS A LA APROBACIÓN DE LA TERCERA DIRECTIVA POSTAL • Acceso a la red postal pública

13. LA SINGULARIDAD DEL MODELO POSTAL ESPAÑOL REGULACIÓN DEL MERCADO • III. REFORMAS 2004-2008 • DESREGULACIÓN Y LIBERALIZACIÓN PREVIAS A LA APROBACIÓN DE LA TERCERA DIRECTIVA POSTAL • Creación regulador independiente: Comisión Nacional del Sector Postal. • Pendiente de su puesta en marcha inmediata • Competencias para • Delimitación de la financiación del SPU • Regulación del acceso a la red • Obligaciones del prestador del SPU • Impulso de la competencia y vigilancia del sector (sanciones) • Falta de definición de líneas estratégicas a seguir

14. LA SINGULARIDAD DEL MODELO POSTAL ESPAÑOL • III. REFORMAS 2004-2008 • DESREGULACIÓN Y LIBERALIZACIÓN PREVIAS A LA APROBACIÓN DE LA TERCERA DIRECTIVA POSTAL • Mantenimiento de precios por debajo de costes • Ventaja competitiva vs. riesgo para mantenimiento prestación SPU

15. LA SINGULARIDAD DEL MODELO POSTAL ESPAÑOL REGULACIÓN DEL MERCADO • III. REFORMAS 2004-2008 • DESREGULACIÓN Y LIBERALIZACIÓN PREVIAS A LA APROBACIÓN DE LA TERCERA DIRECTIVA POSTAL • Determinación del coste neto del SPU • SOLUCIÓN PARCIAL Y TRANSITORIA • Trasvase de partidas presupuestarias (de inversiones a subvenciones) • Sin incremento real de aportaciones del Estado (parece haber sido hecho a la medida) • En 2008, 30 mill € destinados a SPU • Vinculado a beneficios del ámbito reservado, válido por tanto hasta enero de 2011 • Sin estudio de impacto de apertura red postal

16. LA SINGULARIDAD DEL MODELO POSTAL ESPAÑOL MODELO EMPRESARIAL • Alta dependencia del correo • Liderazgo en distribución postal • Pero en un mercado estancado (crecimiento 0,6%) • Diversificación sin desarrollar • Paquetería y logística • Banca postal • Aplicación TICs al negocio postal • Ausencia de plan estratégico en los últimos cuatro años • Escasa internacionalización-incremento de operadores entrantes • Baja productividad • Cuenta de resultados estancada • Alta incidencia del dumping laboral como factor de competencia

17. LA SINGULARIDAD DEL MODELO POSTAL ESPAÑOL MODELO EMPRESARIAL • Dependencia del correo-diversificación

18. LA SINGULARIDAD DEL MODELO POSTAL ESPAÑOL MODELO EMPRESARIAL • Productividad

19. LA SINGULARIDAD DEL MODELO POSTAL ESPAÑOL MODELO EMPRESARIAL Cuenta de resultados

20. LA SINGULARIDAD DEL MODELO POSTAL ESPAÑOL • PROPUESTAS DE CCOO PARA UN PACTO DE ESTADO POR EL FUTURO DEL CORREO • EN EL MARCO DEL DIALOGO SOCIAL • PACTO POLÍTICO DE LEGISLATURA (2008-2012) • IMPULSO DEL SECTOR POSTAL EN ESPAÑA • Como sector económico estratégico • Como servicio público • Como la mayor empresa del país en número de trabajadores • REGULACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO Y DEL MERCADO • MODELO EMPRESARIAL • EN EL MARCO DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA

21. LA SINGULARIDAD DEL MODELO POSTAL ESPAÑOL • PROPUESTAS DE CCOO PARA UN PACTO DE ESTADO POR EL FUTURO DEL CORREO • EN EL MARCO DEL DIALOGO SOCIAL • REGULACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO Y DEL MERCADO • Transposición consensuada de la Directiva, con la correspondiente actualización de la Ley Postal, • Reorientación de las reformas del Gobierno (acceso a la red postal, Comisión Nacional del Sector Postal, reglamento de prestación del SPU…) • Garantías de financiación para el Servicio Postal Universal • Extensión del SPU • Financiación estable

22. LA SINGULARIDAD DEL MODELO POSTAL ESPAÑOL • PROPUESTAS DE CCOO PARA UN PACTO DE ESTADO POR EL FUTURO DEL CORREO • EN EL MARCO DEL DIÁLOGO SOCIAL • Un modelo empresarial viable en el nuevo contexto • Garantías para Correos como operador postal de referencia • Elaboración de un Plan Estratégico para el período 2008-2011 • Nuevas líneas de diversificación (paquetería, servicios financieros) • Alianzas internacionales

23. LA SINGULARIDAD DEL MODELO POSTAL ESPAÑOL • PROPUESTAS DE CCOO PARA UN PACTO DE ESTADO POR EL FUTURO DEL CORREO • EN EL MARCO DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA • Convenio de Correos como referencia • 10.000 nuevos empleos fijos • Mejoras salariales • Carrera administrativa funcionarios • Carrera profesional funcionarios y laborales • Mejoras en red de oficinas y distribución • Marco de derechos mínimos para todo el sector