山东省重点产业调整振兴规划浅析

山东省重点产业调整振兴规划浅析 山东省经济和信息化委员会俞武勇 2010年5月21日

内容提要 • 重点产业调整振兴规划出台的背景和重要意义 • 调整振兴规划的主要内容 • 落实调整振兴规划应处理好三方面关系 • 落实调整振兴规划应把握的关键环节

一、重点产业调整振兴规划出台的背景和重要意义一、重点产业调整振兴规划出台的背景和重要意义 • 工业调整振兴是应对国际金融危机的迫切需要 • 工业调整振兴是省委省政府落实中央部署的重大举措 • 工业调整振兴是加快转变发展方式的内在需要 • 工业调整振兴是抢抓新一轮发展机遇的必然要求

一、重点产业调整振兴规划出台的背景和重要意义一、重点产业调整振兴规划出台的背景和重要意义 • （一）工业调整振兴是应对国际金融危机的迫切需要由美国次贷危机引发的国际金融危机，导致全球经济出现不同程度的衰退 2008年下半年以来，国际金融危机波及到国内实体经济我省工业发展面临严峻挑战

一、重点产业调整振兴规划出台的背景和重要意义一、重点产业调整振兴规划出台的背景和重要意义

一、重点产业调整振兴规划出台的背景和重要意义一、重点产业调整振兴规划出台的背景和重要意义 • （二）工业调整振兴是省委省政府落实中央部署的重大举措 2009年1月至2月，国务院相继召开常务会议，审议并原则通过了汽车、钢铁、纺织、装备制造、船舶工业、电子信息、轻工、石化、有色金属产业和物流业等十大产业调整振兴规划 3月1日，省委、省政府召开了全省工业调整振兴大会 4月24日，省委、省政府以鲁发〔2009〕7号文件印发了《关于加快工业调整振兴的意见》 4月至5月，陆续出台10＋40＋13规划和意见

一、重点产业调整振兴规划出台的背景和重要意义一、重点产业调整振兴规划出台的背景和重要意义 • （三）工业调整振兴是加快转变发展方式的内在需要 • 产业层次仍然偏低 • 产品结构不合理、附加值低 • 产业集中度不高，布局不合理 • 自主创新能力不强，核心竞争力不足 • 能源资源消耗高，节能减排任务艰巨 • 部分行业装备落后

山东、广东、江苏前三位产业情况

一、重点产业调整振兴规划出台的背景和重要意义一、重点产业调整振兴规划出台的背景和重要意义 • （四）工业调整振兴是抢抓新一轮发展机遇的必然要求 • 产业发展加快，要求更高，不进则退 • 新一轮的区域经济发展浪潮已经在我国掀起，竞争加剧

二、调整振兴规划的主要内容 • 调整振兴规划的思路、任务目标 • 培育战略性新兴产业 • 改造提升传统优势产业 • 做强做大装备制造业

二、调整振兴规划的主要内容 • 工业调整振兴的思路走新型工业化道路，坚持有所为、有所不为的方针，培育战略性新兴产业，改造提升传统特色产业，做大做强装备制造业，加快淘汰落后生产能力，推进产业优化升级，努力构建以高新技术产业为先导，以先进制造业为支撑，科技含量高、经济效益耗、能源资源消耗低、环境污染少、安全有保障、人力资源得到充分发挥、国际竞争力不断增强的现代工业产业体系，促进我省工业由大变强。

二、调整振兴规划的主要内容 • 工业调整振兴的任务目标 • 产业结构调整 • 产品结构调整 • 技术结构调整 • 组织结构调整 • 区域结构调整

二、调整振兴规划的主要内容 • （一）培育战略性新兴产业战略性新兴产业是新兴科技和新兴产业的深度融合，代表着科技创新的方向，也代表着产业发展的方向。当前，加快发展战略性新兴产业已成为全国上下的共识。我省主要围绕新信息、新能源、新材料、新医药四大领域

二、调整振兴规划的主要内容 • （一）培育战略性新兴产业 1. 新信息 • 射频识别(RFID)产业 • 半导体照明产业 • 软件产业 • 集成电路产业 • 通信设备、物联网、平板显示等产业到2012年，我省新信息产业的开发、应用和产业化水平总体上要接近和达到国际先进水平，产业规模超过4000亿元。

二、调整振兴规划的主要内容 • （一）培育战略性新兴产业 2. 新能源 • 沿海风电产业 • 高端风电装备制造业 • 生物质能发电产业 • 太阳能热利用产业 • 太阳能光伏产业到2012年，全省新能源发电装机达到400万千瓦以上，占电力装机比重超过5%；新能源占全省能源消费的比重提高到4%；新能源产业增加值突破700亿元。

二、调整振兴规划的主要内容 • （一）培育战略性新兴产业 3. 新材料高技术陶瓷、芳纶、全氟离子膜、碳纤维、玻璃纤维、异氰酸酯(MDI)，以及超高分子量聚乙烯纤维、建筑新材料、高档毛棉纤维新材料、粉末冶金等10个新材料领域。到2011年，新材料产业产值超过1万亿元，形成科技力量雄厚、装备水平精良、产业布局合理、具有特色和优势的新材料产业体系。

二、调整振兴规划的主要内容 • （一）培育战略性新兴产业 4. 新医药生物药物、海洋药物、化学药物、现代中药、医疗器械等到2012年，全省医药产业销售收入达到2500亿元，其中新医药产业达到500亿元，占全省医药产业的20％以上。

二、调整振兴规划的主要内容 • （二）改造提升传统优势产业 • 轻工 • 服装纺织 • 化工 • 冶金 • 建材

二、调整振兴规划的主要内容 • （二）改造提升传统优势产业 1. 轻工行业我省轻工行业经济总量居全国第二家电食品造纸日用陶瓷、家具、工艺美术、日用玻璃、五金、塑料等产业

二、调整振兴规划的主要内容 • （二）改造提升传统优势产业 2. 服装纺织面料服装家纺产业用纺织品

二、调整振兴规划的主要内容 • （二）改造提升传统优势产业 3. 化工烧碱行业化肥行业石油化工行业轮胎行业农药行业

二、调整振兴规划的主要内容 • （二）改造提升传统优势产业 4. 冶金建设日照钢铁精品基地 5. 建材水泥玻璃、建筑卫生陶瓷、新型墙体材料

二、调整振兴规划的主要内容 • （三）做强做大装备制造业 • 汽车 • 船舶 • 数控机床 • 工程机械、农业机械、电工电器等大型成套装备

三、落实调整振兴规划应处理好三方面关系 • 必须处理好调整与振兴的关系 • 必须处理好市场与政府的关系 • 必须处理好传统产业改造和新兴产业发展的关系

三、落实调整振兴规划应处理好三方面关系 • （一）必须处理好调整与振兴的关系 • 既要“保增长”，又要“调结构”，两者相辅相成，相互统一，不可偏废 • 既要立足当前，更要着眼长远

三、落实调整振兴规划应处理好三方面关系 • （二）必须处理好市场与政府的关系 • 应重视市场、研究市场，充分发挥市场的资源基础性配置作用 • 要不断完善市场机制 • 要转变政府职能，为工业发展创造良好环境

三、落实调整振兴规划应处理好三方面关系 • （三）必须处理好传统产业改造和新兴产业发展的关系 • 发展战略性新兴产业是大势所趋 • 传统产业大有可为无论是改造提升传统产业和发展新兴产业，都必须抢占产业的价值链高端。

四、落实调整振兴规划应把握的关键环节 • 加快提升自主创新能力 • 努力推进工业化和信息化深度融合 • 着力强化节能减排措施 • 积极引导产业聚集 • 抓好抓实项目建设

四、落实调整振兴规划应把握的关键环节 • （一）加快提升自主创新能力提升自主创新能力是调整振兴规划中要着重解决的核心问题 • 加强企业技术创新体系建设 • 积极发展工业设计产业 • 加强关键共性技术研发

四、落实调整振兴规划应把握的关键环节 • （二）努力推进工业化和信息化深度融合加快发展信息产业突出抓好“六个融合一个延伸”：与产品设计开发的融合与产品制造过程的融合与企业经营管理的融合与产品功能的融合与产品流通的融合与人才培训的融合在工业经济中的延伸

四、落实调整振兴规划应把握的关键环节 • （三）着力强化节能减排措施 • 抓好重点领域节能 • 大力推进节能科技进步 • 努力提升循环经济发展水平

四、落实调整振兴规划应把握的关键环节 • （四）积极引导产业聚集 • 加快重点企业发展，培植产业龙头 • 大力促进中小企业发展，培植产业集群 • 加快新型工业化产业示范基地建设

四、落实调整振兴规划应把握的关键环节 • （五）抓好抓实项目建设 • 抓好现有配套项目实施 • 凝练新项目、好项目

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