Организация работы по эффективному использованию муниципального имущества

1. Организация работы по эффективному использованию муниципального имущества

2. Динамика поступлений неналоговых доходов от управления и распоряжения муниципальным имуществом за январь - июль 2014 г., % (в %) 4

3. Структура неналоговых доходов от управления и распоряжения муниципальным имуществом на 01.08.2014 114,5 млн. рублей Доходы от продажи земель 231,2 млн. рублей Доходы от приватизации 9,2 млн. рублей Доходы от МУПов и ОАО 26,8% 13,3% 1,1% 861,4 млн. рублей 18,3% 40,5% 158 млн. рублей Доходы от аренды имущества 348,5 млн. рублей Доходы от аренды земли

4. Динамика поступлений доходов от аренды муниципального имущества и земельных участков, млн. рублей 506,5 439,0 115,4% 01.08.2013 01.08.2014 4

5. Поступление арендной платы от использования муниципального имущества и земельных участков, тыс. руб.

6. Доля имущества, переданного в аренду по рыночной стоимости, по состоянию на 01.07.2014 Самая низкая эффективность передачи в аренду муниципального имущества 100% Вурнарский район Аликовский район (98%) Порецкий район Алатырский район (96,6%) г. Шумерля (94%) • г. Алатырь (86%) Красночетайский район (85%) Шумерлинский район (73%) Муниципальными образованиями передано в аренду 217тыс.кв.м на общую сумму годовой арендной платы 222,5 млн.рублей, из них по рыночной стоимости (73%) – 162 тыс.кв.м. на сумму 175,7 млн.рублей

7. Передача в аренду земельных участков, свободных от застройки

8. Передача в аренду земельных участков свободных от застройки на 01.08.2014

9. Задолженность по арендной плате от использования муниципального имущества и земельных участков, тыс. руб.

10. Эффективность передачи в пользование земельных участков на 01.08.2014

11. Неэффективное использование земельных участков, находящихся в распоряжении администрации муниципальных образований Чувашской Республики г. Шумерля 2001 год Администрация г. Шумерля передача в аренду земельного участка ИП Прохорову В.Д. для размещения объектов торговли сроком на 49 лет передача в субаренду частей земельного участка предпринимателям ! Договор аренды не предусматривает передачу в субаренду 2010 год Администрация г. Шумерля внесение изменений в договор в части права Арендатора на передачу в субаренду земельного участка с письменного разрешения администрации города ! 1. Нарушение законодательства в сфере распоряжения земельным участком. 2. Недополучение доходов в местный бюджет г.Шумерля

12. Задачи органов местного самоуправления: Обеспечить эффективность передачи в аренду объектов недвижимого имущества, включая земельные участки, по рыночной стоимости на торгах. • Обеспечить контроль за использованием по назначению земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. • Обеспечить взыскание задолженности по арендным платежам за муниципальное имущество и земельные участки в судебном порядке и недопущение роста задолженности по арендным платежам.

13. Организация работы по управлению земельными участками муниципальной собственности и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. Предоставление земельных участков многодетным семьям 13

14. Распределение земель, находящихся на территории Чувашской Республики, по уровням собственности в т.ч. лесной фонд 373,1 тыс. га Земли, государственная собственность на которые не разграничена 690,3 тыс. га Федеральная собственность 21% 38 % 21,6 тыс. га Государственная собственность Чувашской Республики 35 % 1 % 651,7 тыс. га Собственность физических и юридических лиц 97,8 тыс. га Муниципальная собственность 232,3 тыс.га невостребованных с/х земель В ведении органов муниципальной власти находится 470,9 тыс. га, что составляет 26 % к общему земельному фонду Чувашской Республики 14

15. Земли в ведении органов местного самоуправления 15

16. Земельный фонд, находящийся в ведении муниципальных образований

17. 17

18. Основные цели инвентаризации: • получение достоверных данных об использовании земель в границах населенных пунктов • вовлечение в хозяйственный оборот выявленных пустующих и неэффективно используемых земельных участков • расширение налогооблагаемой базы и увеличение неналоговых поступлений в бюджет Основные результаты инвентаризации: составление реестра выявленных пустующих, неиспользуемых и неэффективно используемых земельных участков Формирование земельных участков и направление предложений в Минимущество Чувашии о включении их в Единый информационный ресурс о свободных от застройки земельных участков 18

19. Информация о ходе проведения народной инвентаризации земель в границах населенных пунктов 19

20. Принципы оборота земельных участков в Чувашской Республике Публичность Прозрачность Доступность Обеспечение инвестиционной привлекательности Единый информационный ресурс 20

21. Порядок формирования Единого информационного ресурса о свободных от застройки земельных участках (постановление КМ ЧР от 12.12.2012 №550) 21

22. О ходе формирования и освоения Единого информационного ресурса освободных от застройки земельных участках Возможность получения всеми заинтересованными лицами информации о свободных земельных участках Единый информационный ресурс  В настоящее время в Единый информационный ресурс включено 186земельных участков общей площадью 532 га 127 участков площадью 330 га, находящихся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена 59 участков площадью 202 га, находящийся в государственной собственности Чувашской Республики

23. Информация о формировании Единого информационного ресурса органами муниципальной власти Администрациям м.о. рекомендуется обеспечить подготовку предложений по включению в Единый информационный ресурс земельных участков для строительства жилья экономического класса и размещения инвестиционных проектов и дальнейшее их освоение

24. Информация по освоению земельных участков, включенных в Единый информационный ресурс Органы местного самоуправления не обеспечившие освоение земельных участков, включенных в ЕИР Органы местного самоуправления обеспечившие освоение земельных участков, включенных в ЕИР Дополнительные поступления в бюджет Аликовский район Шумерлинский район г. Алатырь – 4148,6 тыс. руб. Красночетайский район – 605,9 тыс. руб. г. Шумерля – 208,5 тыс. руб. Порецкий район – 105,4 тыс. руб. Алатырский район – 57,4 тыс. руб. Вурнарский район – безвозмездная передача под жилищное строительство 24

25. Органам местного самоуправления необходимо обеспечить: • проведение работ по межеванию земельных участков, свободных от застроек и прав третьих лиц и возможных для использования в целях жилищного строительства и размещения инвестиционных объектов • освоение земельных участков включенных в Единый информационный ресурс (до завершения объектов строительства); 25

26. Информация об оформлении прав на земельные участки из земель сельхозназначения

27. Информация о регистрации земельных долей в муниципальную собственность Администрациям районов необходимо обеспечить завершение в 2016 году работу по регистрации права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли

28. Работа по вовлечению сформированных земельных участков сельскохозяйственного назначения в хозяйственный оборот

29. Информация о количестве извещений о продаже земельных участков сельскохозяйственного назначения В 2014 году поступило 331 извещение о намерении продать земельные участки В Аликовском районе – 13 4% В Вурнарском районе – 6 2% В Шумерлинском районе -6 2% В Красночетайском районе – 3 1% 0,6% В Алатырском районе – 2 В Порецком районе – 0 0%

30. Необрабатываемые сельскохозяйственные земли Общая площадь необрабатываемых земель на территории республики по данным Минсельхоза Чувашии на 01.08.2014 составляет 43,2 тыс. га в 2014 году в Аликовском районе введено в оборот 255 га Администрациями Алатырского, Шумерлинского и Красночетайского районов работа по вовлечению в оборот земельных участков сельскохозяйственного назначения не проводится Алатырский – 12,2 тыс. га 18,6 % Наибольшие площади необрабатываемых земель выявлены в районах 14,4 % Аликовский – 6,6 тыс. га 14,6 % Красночетайский – 5,1 тыс. га Шумерлинский – 2,3 тыс. га 8,4 %

31. Необрабатываемые сельскохозяйственные земли Согласно ст. 394 Налогового кодекса РФ ставка земельного налога: при использовании земельных участков по назначению 0,3 % от кадастровой стоимости при неиспользовании земельных участков по назначению допускается повышение до 1,5 % от кадастровой стоимости Нормативные правовые акты о применении повышенной ставки земельного налога в отношении земель сельскохозяйственного назначения, неиспользуемых по целевому назначению приняты на территории всех муниципальных районов

32. Применение повышенной ставки земельного налога • в отношении неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения: • стимулирует к вводу земель в оборот • приносит дополнительный доход в местные бюджеты

33. Штрафные санкции при неосвоении земельных участков (Ст.8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) Неиспользование земельного участка из земель сельскохозяйственного назначениядля ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельностивлечет наложение административного штрафа: от 0,3 до 0,5 % от кадастровой стоимости , но не менее 3000 рублей на граждан от 0,5 до 1,5 % от кадастровой стоимости , но не менее 50000 рублей на должностных лиц на юридических лиц От 2 до 10 % от кадастровой стоимости, но не менее 200000 рублей 33

34. Штрафные санкции при неосвоении земельных участков и невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению (Ст.8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) Невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностейпо приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению,влечет наложение административного штрафа: на граждан 2000 - 2500 рублей на должностных лиц 4000 - 5000 рублей на юридических лиц 70 000 – 100 000 рублей 34

35. Федеральный закон от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Статья 6. Принудительное изъятие и прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществление государственного земельного надзора обращение в суд с требованием об изъятии земельного участка и о его продаже с публичных торгов Уполномоченный исполнительный орган государственной власти (территориальные органы Росреестра и Россельхознадзора) Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (Минимущество Чувашии) Без права изъятия Без права контроля Полномочия по обращению в суд с заявлением о принудительном изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника и о его продаже с публичных торгов, возложены на Минимущество Чувашии постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 ноября 2012 г. № 487 35

36. Порядок взаимодействия органов исполнительной власти Чувашской Республики при принудительном изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения (постановление КМ ЧР от 13.02.2013 № 36) Территориальные органы Росреестра и Россельхознадзора Минсельхоз Чувашии материалы по проверкам в течение 20 дней - результаты лабораторных исследований почвы; - предложения о целесообразности принудительного изъятия информация о результатах контроля в течение 5 дней Минимущество Чувашии заявление о принудительном изъятии в случае принятия судебным органом решения о принудительном изъятии Суд Публичные торги 36

37. Перевод земель из категории сельскохозяйственного назначения в земли иных категорий (за исключением земель населенных пунктов) осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2004 №172-ФЗ и на основании документов, перечень которых утвержден постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 21.06.2005 № 152 Органам местного самоуправления необходимо своевременно оформлять документы по изменению категории земельных участков для строительства социально значимых объектов и реализации инвестиционных проектов

38. Изменение категории земель - один из способов ввода земель в хозяйственный оборот, пополняющий местные бюджеты и создающий дополнительные рабочие места Пример: На основании ходатайства администрации Козловского района в 2014 году через Кабинет Министров Чувашской Республики переведены два земельных участка общей площадью 61,3733 га из земель сельскохозяйственного назначения в земли особо охраняемых территорий в целях выставления их на торги под строительство оздоровительно-спортивной туристической базы Расчет предполагаемой арендной платы по земельным участкам, переведенным под строительство оздоровительно-спортивной туристической базы

39. Поручение Кабинета Министров Чувашской Республики: в срок до октября 2014 годазавершить оформление документов по переводу категории земельных участков, на которых расположены автомобильные дороги общего пользования,из земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности и иного специального назначения С июня 2014 года переведено 62 участка общей площадью 47,7 га по дорогами: 41 участок федерального значения М-7 «Волга» на территории Цивильского и Чебоксарского районов под дорогами местного значения в Батыревском (2), Красноармейском (8), Моргаушском районах (4). 14 участков 7 участков под дорогой республиканского значения в Чебоксарском районе На сегодняшний день не переведены земельные участки под дорогами на территории районов: • Алатырского - общей площадью 5,0 га • Порецкого - общей площадью 13,0 га •Красночетайского - общей площадью 1,2 га

40. Органы местного самоуправления ответственные за осуществление муниципального земельного контроля за использованием участков по целевому назначению с учетом категории и разрешенного использования за выдачу разрешений на строительство при наличии правоустанавливающих документов на земельный участок (Градостроительный кодекс Российской Федерации) В нарушение законодательствана территории Алатырского, Красночетайского и Порецкого районов администрациями сельских поселенийвыданы разрешения на строительство(реконструкцию) автомобильных дорог на землях сельскохозяйственного назначения без оформленных надлежащим образом документов

41. В целях своевременного выполнения поручения Кабинета Министров Чувашской Республики от 16.06.2014 и приведения документов на земельные участки в соответствие с требованиями земельного и градостроительного законодательства необходимо: • администрациям Алатырского, Порецкого и Красночетайского районов обеспечить до 15 сентября 2014 года оформление документов по отводу земельных участков для строительства автомобильных дорог с переводом их из одной категории в другую • администрациям сельских поселений не выдавать разрешения на строительство при отсутствии оформленных надлежащим образом документов на земельные участки • органам местного самоуправления не допускать начало строительстваавтомобильных дорог без изменения категории земельных участков в земли промышленности и иного специального назначения

42. Публичный сервитутв интересах муниципалитета или местного населения устанавливается нормативным правовым актом органа местного самоуправления Инициаторы установления публичного сервитута: юридические лица граждане администрация муниципального образования СЛУЧАИ УСТАНОВЛЕНИЯ ПУБЛИЧНОГО СЕРВИТУТА: • для прохода или проезда через земельный участок, в т.ч. в целях доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе • для использования в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических линий, сетей и объектов транспортной инфраструктуры • для размещения межевых и геодезических знаков и подъездов к ним • для проведения дренажных работ • для забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и водопоя • для прогона сельскохозяйственных животных • для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных • для использования в целях охоты, рыболовства, аквакультуры (рыбоводства) • для временного пользования под изыскательские, исследовательских и др. работы

43. ПОРЯДОК УСТАНОВЛЕНИЯ ПУБЛИЧНОГО СЕРВИТУТА 1. Подача заявления в администрацию муниципального района (городского округа) 2. Назначение и проведение публичных слушаний по вопросу установления публичного сервитута (обеспечивает инициатор его установления) 3. Принятие постановления об установлении публичного сервитута 4. Опубликование решения в средствах массовой информации 5. Государственная регистрация публичного сервитута в Управлении Росреестра по Чувашской Республике

44. пример установления публичного сервитута в Порецком районе В ходе проведенных публичных слушаний по вопросу обеспечения прохода для местного населения через муниципальный земельный участок 21:18:120206:260 принято решение об установлении публичного сервитута в отношении данного земельного участка В составе испрашиваемого земельного участка сформирована и поставлена на ГКН часть участка площадью 330 кв.м. В интересах местного населения РЕШЕНИЕМ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ПОРЕЦКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ от 12 декабря 2013 г. N С-30/08 установлен постоянный публичный сервитут для прохода и проезда через земельный участок с кадастровым номером 21:18:120206:260 в отношении его части площадью 330 кв.м.

45. Предельные размеры земельных участков, предоставляемых многодетным семьям (Закона ЧР от 01.04.2011 №10)

46. Возможные ошибки при формировании земельных участков В Мариинско-Посадском районе при разработке проекта планировкиземельного участка, предполагаемого для предоставления многодетным семьям г. Новочебоксарск, не были учтены нормы предоставлениягородским округом и спроектированы участки площадью, превышающей максимально допустимые размеры предоставления Сформированы участки для Мариинско-Посадского района допустимо не более для г. Новочебоксарск допустимо не более 0,12 га Дополнительные : - финансовые затраты для корректировки проекта планировки; - временные издержки по срокам формирования и предоставления земельных участков Администрациям районов и городских округов необходимо учитывать нормы предоставления муниципальными образованиями земельных участков многодетным семьям

47. Информация о ходе предоставления земельных участков многодетным семьям Администрациям районов необходимо обеспечить предоставление земельных участков всем поставленным на учет многодетным семьям

48. Информация о невыполнении муниципальными образованиями плановых показателей по предоставлению земельных участков многодетным семьям Предоставлено15 из 27 участков предоставлено 2 из 16 участков Предоставлено 0 из 11 участков предоставлено 0 из 3 участков предоставлено 2 из 35 участков

49. Организация учета муниципального имущества

50. Государственная регистрация прав на объекты недвижимого имущества, находящиеся в муниципальной собственности