الدولة اللبنانية واللاجئون الفلسطينيون

1. الدولة اللبنانية واللاجئون الفلسطينيون

2. المحاور • الوجود الفلسطيني في لبنان • موازنة وكالة الغوث الدولية في لبنان لعام 2010 • الدولة اللبنانية واللاجئ الفلسطيني في لبنان • الحكومة اللبنانية واللاجئ الفلسطيني ........ في الحقل التربوي • الحكومة اللبنانية واللاجئ الفلسطيني ........ في سوق العمل • الحكومة اللبنانية واللاجئ الفلسطيني ........ في مجال الصحة • الحكومة اللبنانية واللاجئ الفلسطيني ........ فاقد الأوراق الثبوتية

3. الوجود الفلسطيني في لبنان- 1 • عدد اللاجئين الرغم من عدم توفر إحصاءات دقيقة حول أعداد اللاجئين الفلسطينيين المقيمين على الأراضي اللبنانية، هناك تقديرات لهذه الأعداد كالآتي: • يقدر عدد اللاجئين الفلسطينيين في لبنان المسجلين لدى وزارة الداخلية والبلديات 475000 • أما لدى الاونروا فعدد المسجلين هو 425640 • إضافة إلى ذلك، قامت وكالة الغوث (الاونروا) بالتعاون مع الجامعة الأميركية في بيروت في صيف 2010، بمسح اقتصادي واجتماعي للاجئين الفلسطينيين في لبنان، فيه عدد اللاجئين الفلسطينيين المقيمين في هذا البلد بين 260000و 280000

4. عدد المخيمات الوجود الفلسطيني في لبنان- 2 رسميا هناك 12 مخيم على الاراضي اللبنانية يتوزعون مناطقياً على الشكل التالي: • - بيروت: مخيمات برج البراجنة، شاتيلا، مار الياس وضبيه. • - صيدا: مخيمي عين الحلوة والمية ومية. • - صور: مخيمات الرشيدية، البص والبرج الشمالي. • - البقاع: مخيم الجليل. • - الشمال: مخيمي نهر البارد والبداوي

5. الوجود الفلسطيني في لبنان- 3 • عدد التجمعات حسب احصاء المركز النروجي للاجئين سنة 2009 هناك 41 تجمع فلسطيني خارج الحدود الرسمية للمخيمات يتوزعون على الاراضي اللبنانية على الشكل الاتي: • صيدا: 11 • شمال لبنان: 7 • البقاع: 7 • صور: 12 • بيروت وجبل لبنان: 5

6. 2. موازنةوكالة الغوث الدولية في لبنان لعام 2010

7. 3. الدولة اللبنانية واللاجئ الفلسطيني في لبنان -1-

8. 4. الحكومة اللبنانية واللاجئ الفلسطيني ........ في الحقل التربوي -1- • يستطيع اللاجئون الفلسطينيُّون النفاذ إلى المدارس اللبنانيَّة الرسميَّة والخاصَّة على المستويات كافَّة (الابتدائيَّة والمتوسِّطة والثانويَّة). • لا يُطبَّق نظام الحصص على وصول اللاجئين الفلسطينيِّين إلى المدارس اللبنانيَّة، بيد أنَّ الطلاَّب اللبنانيِّين لهم الأفضليَّة على غير اللبنانيِّين في المدارس الحكوميَّة. يعتمد دخول اللاجئين الفلسطينيِّين إلى المدارس الحكوميَّة اللبنانيَّة في النهاية، على قدرة المدارس الاستيعابيَّة. • إن دخول الفلسطينيين إلى المدارس اللبنانية يخضع لنفس الشروط والإجراءات المطبقة على زميله الطالب اللبناني من حيث المستندات المطلوبة والاستمارات/الطلبات المطلوب تعبئتها ورسوم التسجيل الرمزية في المدارس الرسمية. • إذا تعذر على الطالب الفلسطيني (خاصة إذا كان من فاقدي الأوراق الثبوتية) تقديم بطاقة هوية أو إخراج قيد، فإن المادة 108 من النظام الداخلي لمدارس رياض الأطفال والتعليم الأساسي الرسمية رقم 1130/م/2001 تسمح باعتماد أي مستند ثبوتي آخر، بموافقة رئيس المنطقة التربوية. • الطلاَّب الفلسطينيُّون في المدارس اللبنانية

9. 4. الحكومة اللبنانية واللاجئ الفلسطيني ........ في الحقل التربوي -2- • بحسب وزارة التربية والتعليم العالي، يلقى الطلاَّب الفلسطينيُّون الملتحقون في الجامعة اللبنانيَّة بمعاملة الطلاَّب اللبنانيِّين نفسها • بتاريخ 18 حزيران 2009، صدر عن مجلس الوزراء القرار رقم 90 والذي يقضي بإلغاء القسط الجامعيّ المتوجِّب على الطلاَّب الفلسطينيِّين من مخيَّم نهر البارد، الذين التحقوا بالجامعة اللبنانيَّة للعام الدراسيّ 2008/2009. إتُّخذ هذا القرار للتخفيف من حدَّة الوضع الاقتصاديّ الذي يُعاني منه اللاجئون الفلسطينيُّون نتيجة أزمة العام 2007. وقد شمل القرار 68 طالبًا. • بناءً على قرار رقم 1 الصادر في 1/5/2010 عن وزارة التربية والتعليم العالي اللبنانية في الجريدة الرسمية (العدد 10): • - تُعتبر معادلة للشهادة الثانوية العامة اللبنانية (البكالوريا)، شهادة الثانوية العامة الفلسطينية الصادرة عن وزارة التربية والتعليم العالي التابعة للسلطة الوطنية الفلسطينية في كل من الفرعين العلمي والعلوم الإنسانية. • - تُعتبر معادلة لشهادة البكالوريا الفنية اللبنانية ، شهادات الثانوية العامة الفلسطينية في فروع التجارة والزراعة والصناعة والفندقية والاقتصاد المنزلي. • الفلسطينيُّون في الجامعة اللبنانية

10. 5. الحكومة اللبنانية واللاجئ الفلسطيني ........ في سوق العمل

11. تقع مسؤوليَّة تأمين خدمات الرعاية الصحية للاَّجئين الفلسطينيِّين في لبنان على عاتق الأُونروا. وبهدف تقديم نطاق تغطية اوسع وخدمات طبية أفضل للفلسطينيين على مستوى الأسعار والاستشفاء، تتعاقد الأُونروا مع جهات أخرى منها الدولة اللبنانية (أي وزارة الصحة العامة والمستشفيات الحكوميَّة): 6. الحكومة اللبنانية واللاجئ الفلسطيني ........ في مجال الصحة • الاستشفاء • توقيع بروتوكول تعاون بين 13 مستشفى حكومي ووكالة الغوث (بعد أن كان التعامل يقتصر على 3 مستشفيات قبل هذا الاتفاق) للعام 2010 لتحويل المرضى الفلسطينيين لمستشفيات حكومية بسعر تكلفة الطبابة التي تشمل الاستشفاء والفحوص الخارجية والمختبرات وحسومات للأدوية وبخدمات جيدة. • أدوية السرطان والامراض المستعصية • توقيعاتفاق بين الاونروا ووزارة الصحة اللبنانية لتأمين الادوية لمرضى السرطان والامراض المستعصية بأسعار مخفضة للاجئين الفلسطينيين. بحيث تستفيد الأونروا من الأسعار التفضيلية التي تعطى للدولة اللبنانية من قبل الجهات المستوردة، إذ يمكنهم توفير 10% الى 60% من كلفة الادوية حسب نوع الدواء الذي يشترونه من طرف ثالث تحدده وزارة الصحة. • بالنسبة للأدوية العادية، تقوم وزارة الصحة بتسهيل وتيسير عملية نقلها من الوكالة –الأردن- إلى الأراضي اللبنانية. • حملات التحصين الشامل للاطفال، تتولى الوزارة تزويد المستوصفات الفلسطينية باللقاحات ضمن الحملات الوطنية.

12. 7. الحكومة اللبنانية واللاجئ الفلسطيني ........ فاقد الأوراق الثبوتية -1- • حظي الفلسطينيون فاقدو الأوراق الثبوتية باهتمام وزارة الداخلية اللبنانية ولجنة الحوار اللبناني الفلسطيني • اعترفت وزارة الداخلية منذ عام 2004 بوثائق وجوازات السفر الصادرة عن منظمة التحرير الفلسطينية التي لم تكُن تكتسب أي اعتراف آنذاك. ونتيجة لذلك أصبحت المديرية العامة للأمن العام تعترف اعترافا كاملا بهذه الجوازات • في أوائل العام 2008، التدقيق في الأسماء وإعداد ملفات تم رفعها الى الحكومة اللبنانية. تحتوي هذه الجداول على حوالي 4,000 اسم لفاقدي الأوراق الثبوتية • منذ العام 2008، تم تزويد 995 من فاقدي الأوراق الثبوتيّة ببطاقات تعريف خاصة • تمت الموافقة على أن تُصدِر منظمة التحرير شهادة إثبات جنسية، بعد أن يقدم الطالب ما يثبت أنه من أصول فلسطينية. • تم استصدار قرار وزاري من وزارة التربيةيقضي باعتماد شهادة إثبات الجنسية كوثيقة يمكن لحاملها أن يتسجل في كافة المدارس والجامعات والمعاهد المتوسطة والمهنيات اللبنانية. • قامت لجنة الحوار برعاية المؤتمر الإقليمي مع جمعية «رواد» لتعزيز الحوار بين الدول المعنية مباشرة بموضوع فاقدي الاوراق الثبوتية، سواء تلك التي أتوا منها إلى لبنان أو تلك التي تربطهم بها علاقات قانونية ما، بهدف التوصل الى حل شامل وملائم لهده المسألة.

13. لجنة الحوار اللبناني الفلسطيني: نحو المزيد من الجهود للتحسين المستمر لوضع فاقدي الاوراق الثبوتية 7. الحكومة اللبنانية واللاجئ الفلسطيني ........ فاقد الأوراق الثبوتية -2- لايزال الفلسطينيون فاقدو الاوراق الثبوتية محل اهتمام لجنة الحوار، لذا، تستمر اللجنة بالعمل مع المديرية العامة للأمن العام والتنسيق مع كافة الجهات المعنية: • لتوضيح وتحديد أسباب رفض بعض المعاملات وتسريع القرار فيما يتعلق بالملفات قيد الدرس. • لإعطاء هذه البطاقة مفعول لجهة تسجيل وثائق الولادة والزواج والطلاق والوفيات في السجلات الرسمية اللبنانية. • لإصدار تعميم يشير إلى الاستخدامات المحددة لهذه البطاقات وما تقدمه من حقوق لحاملها. • لتحديد آلية تقديم الطلبات للاستحصال على «بطاقة تعريف». • لتسهيل آلية تجديد البطاقة. • لتفعيل التواصل والتعاون الاقليمي بهذا الخصوص في سبيل معالجة هذه المشكلة على المستوى الوطني والإقليمي ووضع رؤية إقليمية موحدة تساهم في حل شامل وضروري لهذه القضية المحقة.