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国家电网公司 电网建设与发展情况. 张丽英总工程师 二○○九年三 月 二十二 日. 主要内容. 一、 2008 年国家电网建设情况 二、特高压试验示范工程进展情况 三、电网发展面临的形势 四、未来几年电网发展 五、有关建议. 一 、 2008 年国家电网建设情况. 国家电网公司基本情况. 经营区域： 26个省、自治区、 直辖市，覆盖国土面积的88％ 供电客户： 3.1亿户 服务人口： 超过10亿人 管理员工： 153.7万人 110（66）千伏及以上 线路长度： 51.4万公里 变电容量： 16.1亿千伏安 全球最大的公用事业企业.
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国家电网公司 电网建设与发展情况 张丽英总工程师 二○○九年三月二十二日
主要内容 一、2008年国家电网建设情况 二、特高压试验示范工程进展情况 三、电网发展面临的形势 四、未来几年电网发展 五、有关建议
国家电网公司基本情况 • 经营区域：26个省、自治区、 直辖市，覆盖国土面积的88％ • 供电客户：3.1亿户 • 服务人口：超过10亿人 • 管理员工：153.7万人 • 110（66）千伏及以上 线路长度：51.4万公里 变电容量：16.1亿千伏安 • 全球最大的公用事业企业
2008年公司主营业务收入11556亿元，是2003年的2.4倍；售电量21235亿千瓦时；资产总额16462亿元。2008年公司主营业务收入11556亿元，是2003年的2.4倍；售电量21235亿千瓦时；资产总额16462亿元。 • 名列《财富》2008年全球500强企业第24位，比2007年上升5位，比2004年上升22位。 公司在全球500强企业中的排名 主营业务收入（亿元）
2008年，公司认真贯彻党的十七大精神，努力克服自然灾害带来的严重困难，各项工作取得新的进展。2008年，公司认真贯彻党的十七大精神，努力克服自然灾害带来的严重困难，各项工作取得新的进展。
（一）艰苦奋战，夺取抗冰抢险和抗震救灾全面胜利（一）艰苦奋战，夺取抗冰抢险和抗震救灾全面胜利 • 2008年初我国南方地区遭受了历史罕见的持续低温雨雪冰冻灾害，国家电网经营区域545个县（区）、2706万用户受到影响，其中80个县（区）供电几乎全部中断，直接财产损失达到104.5亿元。 • 公司迅速启动应急预案，紧急从全系统调集3万余人、调配56.6亿元的设备物资、3500多台发电机（车）支援灾区，共26.6万人投入电网抢修和恢复重建，提前23天完成抗冰抢险恢复重建任务，保证了重要用户、人民群众生活供电需要。
“5.12”汶川特大地震给公司造成巨大损失，405名员工遇难或失踪、390名员工受伤，四川、甘肃、陕西电网受损严重。直接经济损失超过120亿元，灾后重建需要资金345.6亿元“5.12”汶川特大地震给公司造成巨大损失，405名员工遇难或失踪、390名员工受伤，四川、甘肃、陕西电网受损严重。直接经济损失超过120亿元，灾后重建需要资金345.6亿元 • 公司快速展开救援，累计救治员工和群众2081人，安置受灾员工和家属7000多人。 • 调集4300余名技术骨干、242台大型机械和抢险车辆、1205台发电机（车）支援灾区，捐款和捐物超过4亿元。积极开展对口支援，圆满完成了汶川等6个地方电网抢修恢复任务。
（二）周密部署，圆满完成奥运保电和迎峰度夏任务（二）周密部署，圆满完成奥运保电和迎峰度夏任务 • 奥运会历时近两个月，涉及北京、上海、天津、青岛、沈阳、秦皇岛6个城市，40个奥运比赛场馆、62个训练场馆和239个重要客户 • 公司投资239亿元，新建5座500千伏变电站，新(扩)建220千伏和110千伏变电站100座，线路1232公里。投资108.9亿元扩建了228项奥运配套电网项目 • 制定完善了1792个奥运保电应急预案，强化电网安全防护，调集3000多名骨干支援北京地区，投入16.7万人开展奥运保电工作。创造了奥运历史上零供电事故的纪录。
2008年迎峰度夏期间，公司系统16个电网出现电力供需紧张情况，最大电力缺口1716万千瓦。我们认真分析电网安全形势，全面排查治理安全隐患。克服电煤供应紧张、恶劣天气多发等不利因素的影响，跨区跨省组织电力，加大对供电紧张地区的支援力度，优先保障地震灾区电力供应。强化汛期安全管理。依靠政府支持，加强需求侧管理，保证电力有序供应。迎峰度夏期间，电网运行总体平稳，没有发生重大及以上电网和设备事故。2008年迎峰度夏期间，公司系统16个电网出现电力供需紧张情况，最大电力缺口1716万千瓦。我们认真分析电网安全形势，全面排查治理安全隐患。克服电煤供应紧张、恶劣天气多发等不利因素的影响，跨区跨省组织电力，加大对供电紧张地区的支援力度，优先保障地震灾区电力供应。强化汛期安全管理。依靠政府支持，加强需求侧管理，保证电力有序供应。迎峰度夏期间，电网运行总体平稳，没有发生重大及以上电网和设备事故。
（三）电网发展取得新成效 • 转变电网发展方式，加快电网建设。2008年完成电网投资2475亿元，同比增加340亿元；投产110（66）千伏及以上线路5.7万公里；变电容量2.7亿千伏安。 • 大力实施农村“户户通电”工程和新农村电气化建设。截至2008年底，公司供电区域除西藏外全部完成“户户通电”工程，完成112万户、416万人的通电任务。累计建成电气化县170个、电气化乡(镇)2019个、电气化村34570个。 • 贯彻党中央、国务院的决策部署，紧急行动，落实扩大内需中西部城农网建设与改造投资计划120亿元，仅用一周时间就完成了71.1亿元的设备采购，有力地拉动了对设备、材料的需求，受到了国家主管部门的高度赞赏。
从2004年到2008年，国家电网公司： • 110（66）千伏及以上输电线路长度增长69%、变电容量增长120％； • 750千伏电网加快建设，1000千伏特高压交流试验示范工程投运； • 通过技术改造提高电网输送能力1.54亿千瓦； • 电网和设备事故分别下降86％和90％。
（四）特高压发展实现重大突破 • 1月6日，晋东南～南阳～荆门特高压交流试验示范工程正式投运，标志着我国在远距离、大容量、低损耗的特高压核心技术和设备国产化上取得重大突破，对保障国家能源安全和电力可靠供应具有重要意义。 • 开展了321项特高压关键技术研究，形成了特高压交流输电技术标准体系，已报国家标准47项，申报专利240项（其中96项为发明专利），我国特高压标准电压已成为国际标准电压。 • 电磁环境四项主要指标（即工频电场、工频磁场、可听噪声和无线电干扰指标）的实测值均满足国家环评要求，与现有500千伏输电系统的水平相当。
（五）国际化经营取得重大进展 • 2007年12月12日，国家电网公司投标联合体中标菲律宾国家输电网25年特许经营权。2009年1月15日，完成了对菲律宾国家电网的运营交接工作。 • 中俄电力合作正式纳入两国政府能源合作框架。 • 中蒙电力合作得到两国政府的大力支持。
（六）科技创新工作取得新成绩 • 推进“一流四大”战略，建设一流人才队伍、实施大科研、创造大成果、培育大产业、实施大推广，取得显著成效。 • 2008年，公司科技投入144.34亿元，同比增长42%；获得国家科技进步一等奖1项、二等奖2项，国家技术发明二等奖1项；申请专利2362项，获授权专利567项，累计拥有专利1994项。 • 建成了特高压交流、直流、杆塔、高海拔试验基地和国家电网仿真中心，形成了目前世界上实验能力最强、技术水平最高的特高压试验研究体系，28项实验能力和指标创造世界第一。 • 被科技部、国资委和中华全国总工会命名为全国首批“创新型企业”。 公司在中央企业信息化评比中被评为A级企业。
（一）特高压交流试验示范工程 特高压交流试验示范工程包括三站两线，北起山西晋东南变电站，经河南南阳开关站，南至湖北荆门变电站。工程全线单回路架设，全长640公里，先后跨越黄河和汉江。采用1000kV、3×1000MVA特大容量变压器，变电容量6000MVA，采用1000kV气体绝缘全封闭组合电器，三站均采用双断路器接线。系统标称电压1000kV，最高运行电压1100kV。工程静态投资56.88亿元，动态投资58.57亿元。
晋东南变电站 晋东南变电站效果图 黄河大跨越效果图 南阳开关站 南阳开关站效果图 汉江大跨越效果图 荆门变电站 荆门变电站效果图
2006年8月，国家发改委在充分论证、严格审查并报国务院批准后，核准建设特高压交流试验示范工程。2006年8月，国家发改委在充分论证、严格审查并报国务院批准后，核准建设特高压交流试验示范工程。
工程建设里程碑 － 2006年 9月，变电站场平工程开工。 － 2006年12月，变电站土建及线路大跨越工程开工。 － 2007年 4月，一般线路工程全面开工。 － 2008年 8月，线路工程全线架通。 － 2008年10月，晋东南、荆门站500kV系统带电运行。 － 2008年12月，三站1000kV系统竣工。
经过充分论证、严格审查并报国务院批准后，特高压交流试验示范工程于2006年8月通过国家核准，同年底开工建设，2008年12月全面竣工，在完成全部系统调试后进入试运行。 特高压系统和所有设备经过了全电压、大电流等各种运行方式的检验，经受了多种故障条件的考验，性能符合设计要求。系统最高运行电压1100千伏，输送能力和工程性能满足设计要求，运行安全稳定。线路电磁环境指标实测最大值均低于国家规定的限值，符合设计预期，与500千伏工程的水平相当。 2008年12月30日22时，开始168小时试运行。2009年1月6日22时，168小时试运行结束进入商业化运行。
特高压交流试验示范工程成功投运，全面验证了特高压交流输电技术的可行性、设备的可靠性、系统的安全性。标志着特高压输电技术和建设、运行、管理取得突破，全面推动特高压电网建设已具备条件。 通过特高压试验示范工程，取得了一系列具有自主知识产权的研究成果，我国已全面掌握了特高压核心技术，实现了设备国产化目标，达到了预期目的。
特高压交流试验示范工程是： • 世界目前运行电压最高、技术水平最高、我国拥有完全自主知识产权的输变电工程； • 世界第一个全电压、大容量、商业化运行的特高压工程； • 世界第一台1000kV、1000MVA单体式电力变压器； • 世界单台容量最大的百万伏级电抗器（1000kV、960Mvar）； • GIS开关、避雷器、CVT、支柱绝缘子等设备达到了世界同类设备的最高水平。
特高压技术创新成果显著 国家电网公司坚持科研为先导，关键技术研究自主创新和国际交流相结合、关键技术研究和设计专题研究相结合，不断攻克技术难题，先后完成特高压交直流关键技术和工程专题研究共203项。在电压标准、过电压及绝缘配合、潜供电流、电磁环境影响研究等方面取得重大成果，所有课题的研究结论和成果都在工程中得到应用，为工程建设发挥了重要支撑作用。
特高压输电标准化工作成效显著，特高压交流国家标准化委员会设在国家电网公司，47 项交流国家标准已全部完成初稿。 2008年10月的IEC/CIGRE特高压联合工作组会议推荐我国的1100kV电压（最高运行电压）为IEC标准电压。
注重成果总结和知识产权保护，先后出版了特高压电网、特高压知识问答、特高压交直流输电技术研究成果专辑等专著，累计申请专利109项，其中发明专利70项。
实现了特高压设备自主研制和国产化 发展特高压，设备是关键。公司坚持安全可靠的原则和从设计源头抓质量的方针，全力主导了设备研制各个环节，通过确定技术路线、深化专家校核、把握设计原则、实施全程监造、管控关键环节、解决重大问题、严格试验考核等措施，设备研制取得全面成功。 特高压交流试验示范工程主要设备全部立足国内制造，变压器和高抗供货立足国内，开关供货采用中外联合设计、产权共享、合作生产、国内制造模式。工程国产化率达到95%，设备国产化率达到90%。
（二）特高压直流示范工程 向家坝～上海±800kV特高压直流示范工程起于四川复龙换流站，途经四川、重庆、湖南、湖北、安徽、浙江、江苏、上海八省市，止于上海奉贤换流站，线路全长约1905公里。建成后将创造18项世界第一。
特高压直流示范工程是： • 世界上电压等级最高、输送功率最大的直流输电工程 • 世界上额定电流最大的直流输电工程（4000A）； • 世界上首次使用电触发6英寸晶闸管； • 世界上可靠性指标最高的直流输电工程（双极停运率0.05次/年，单极停运率每极每年2次）； • 世界上输送距离最远的直流输电工程； • 世界上容量最大接地极工程； • 世界上容量最大的换流器（约1750MW）； • 世界上电压等级最高，单台容量最大的换流变（800kV、321MVA）； • 世界上电压等级最高，通流容量最大的干式平波电抗器（800kV、4292A）；
世界上通流能力最大的接地极； • 世界上单位走廊输送能力最大的直流输电工程（超过84MW/m）； • 世界上单位输送容量•公里输电损耗最低的直流输电工程； • 世界上单位输送容量•公里运行维护费用最低的输电工程； • 世界上单位输送容量•公里造价最低的直流输电工程； • 世界上单位换流容量占地最少的换流站； • 世界上单位换流容量造价最低的换流站； • 世界上单位换流容量损耗最低的换流站； • 世界上单位换流容量运行维护费用最低的换流站。
设计工作有序推进 特高压直流示范工程的成套设计和工程设计快速推进。通过直流工作组会议、技术讨论会和专题研究等多种方式，确定了工程的主要技术方案和设备技术路线。2007年11月示范工程成套设计和换流站初步设计通过评审。2007年12月启动输电线路初步设计并于2008年7月通过评审，目前已全面进入施工图设计阶段。
主设备采购顺利完成 2007年2月10日，国家发展改革委正式批复了换流站设备采购方案。4月，国家电网公司正式启动了换流站主设备采购工作，9月完成主要设备招标采购工作，12月正式签署主设备合同。 换流阀、控制保护、GIS、滤波器、平波电抗器等设备完全立足于国内。国内企业承担了所有低端换流变的供货任务，并且承担了8台高端换流变的制造工作。西安电力电子所承担了6英寸晶闸管的供货任务。
设备研制总体进展顺利 目前，换流站设备研制和监造工作全面启动，换流变、直流套管、800kV平波电抗器、交流滤波器和GIS等主要设备通过型式试验，总体进展顺利。
现场建设全面启动 目前换流站场平工程已经完成，正在进行土建施工。阀厅、控制楼以及换流变、交流滤波器和GIS等设备的桩基工程已完工，换流站主建筑物已封顶。线路大跨越工程基础开始施工。
当前，国内外经济形势仍然十分严峻。从国际上看，由美国次贷危机引发的国际金融危机持续蔓延，对各国实体经济的影响正进一步加深。从国内来看，受世界经济的影响，我国经济增速下滑，一些行业企业经营状况持续恶化。受宏观经济影响，2008年我国电力需求明显下降，预计2009年还可能继续回落。当前，国内外经济形势仍然十分严峻。从国际上看，由美国次贷危机引发的国际金融危机持续蔓延，对各国实体经济的影响正进一步加深。从国内来看，受世界经济的影响，我国经济增速下滑，一些行业企业经营状况持续恶化。受宏观经济影响，2008年我国电力需求明显下降，预计2009年还可能继续回落。 面对国内外经济环境发生的重大变化，中央要求深入贯彻落实科学发展观，采取有力措施，立足扩大内需，保持经济平稳较快增长，电网发展既面临严峻挑战，又面临难得机遇。
（一）经济社会长期持续发展，要求电网加快发展（一）经济社会长期持续发展，要求电网加快发展 受长期“重发轻供”及发电装机持续大规模投产影响，目前电网仍存在输电能力不足、发展不均衡、网架结构薄弱等问题，电网安全隐患多，抵御严重自然灾害能力不强。2008年，我国人均用电量约2600千瓦时，人均用电水平仅为日本、韩国的三分之一，美国的五分之一。为实现2020年全面建设小康社会的奋斗目标，预计2020年人均用电量将超过5000千瓦时，人均装机超过1个千瓦。可见，我国未来电力增长的空间很大，电网发展任务依然艰巨。要正确把握当前经济社会发展形势，抓住发展机遇，推进特高压和各级电网建设，尽快扭转电网滞后局面，迎接新一轮经济发展和用电需求。
（二）能源基地规模开发，对电网提出迫切需要 长期以来，我国电力就地平衡的发展方式，使大量火电厂建在中东部负荷中心，由此形成远距离大规模输送煤炭的能源配置格局，导致连续出现煤电运紧张局面，也给东部地区带来环保问题。 我国80%以上的煤炭资源分布在西部、北部地区，85%的全国陆地风能集中在“三北”地区，水电资源的80%以上分布在西南部；而75%以上的能源需求集中在东部、中部地区。 近年来，国家相继启动了淮南、呼盟、宁东等大型煤电基地和金沙江下游等水电基地建设；甘肃酒泉、河北张北等一批百万千瓦和千万千瓦级风电场加快建设；沿海和内陆将建设一批大型核电站。大煤电、大水电、大核电和大可再生能源基地的规模开发，要求建设坚强电网。
（三）中央采取果断措施应对金融危机，有利于加快电网建设（三）中央采取果断措施应对金融危机，有利于加快电网建设 电网既是关系国计民生的重要基础设施，又是资金密集型行业，加大电网投资和建设力度，可以直接促进国内消费，对经济增长具有明显的拉动作用。为保持经济平稳较快发展，国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，大幅度增加中央财政预算，扩大投资规模，增加货币信贷供应，简化项目审批程序，加大基础设施投资力度。这些政策措施为加快电网建设提供了有利条件。同时，国际国内能源资源和生产要素价格回落，也有利于公司降低电网建设和经营发展成本，提高投资效益。
（四）用电需求增速下滑，电网经营风险增加 2009年，金融危机的影响将进一步向实体经济扩散，国内经济放缓将由沿海地区逐步向耗能行业比重大的内陆地区蔓延，“高能耗、高污染”行业的过度扩张将受到抑制，电力需求增速也将继续回落。综合考虑2008年上半年用电增速基数高、宏观调控政策效果存在滞后期等因素，初步判断，2009年电力增长将呈现“先低后高”态势，全年全社会用电增长3%～5%，电力弹性系数在0.38～0.63左右。用电需求不旺、售电量增速回落，增供扩销难度进一步加大，将对公司经营发展带来不利影响。
（五）电网电价矛盾突出，公司经营压力加大 2004年以来，电网环节的电价比重不仅没有提高，反而有所下降。2007年，国家电网公司平均输配电价为132.31元/千千瓦时，仅占售电单价的24.9%，同比下降0.4个百分点。2008年下半年，国家单边上调火电上网电价，仅此一项公司每年需增加购电成本400多亿元。执行国家脱硫加价政策，国家电网公司每年为发电企业垫付资金120亿元以上。再加上电网还本付息和运行维护成本刚性增长、部分企业拖欠电费等因素，电网企业经营困难明显加大。
