1 / 49

HAJJAH NOR FAJARIAH BT SULAIMAN KETUA UNIT OSC DEWAN BANDARAYA KUALA LUMPUR 3 MAC2014

PERKONGSIAN AMALAN TERBAIK PROSES KERJA PENGURUSAN PERMIT PEMBINAAN OLEH DEWAN BANDARAYA KUALA LUMPUR. HAJJAH NOR FAJARIAH BT SULAIMAN KETUA UNIT OSC DEWAN BANDARAYA KUALA LUMPUR 3 MAC2014. KUANTAN ‘14. ISI KANDUNGAN. PERKONGSIAN AMALAN TERBAIK PENCAPAIAN DCP 2014

dotty
Download Presentation

HAJJAH NOR FAJARIAH BT SULAIMAN KETUA UNIT OSC DEWAN BANDARAYA KUALA LUMPUR 3 MAC2014

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. PERKONGSIAN AMALAN TERBAIK PROSES KERJA PENGURUSAN PERMIT PEMBINAAN OLEH DEWAN BANDARAYA KUALA LUMPUR HAJJAH NOR FAJARIAH BT SULAIMAN KETUA UNIT OSC DEWAN BANDARAYA KUALA LUMPUR 3 MAC2014 KUANTAN ‘14

  2. ISI KANDUNGAN • PERKONGSIAN AMALAN TERBAIK PENCAPAIAN DCP 2014 • Prosedur Model OSC 2007 • Mengapakah Model BaruDiujudkan • MODEL BARU OSC 1SUBMISSION • KriteriaPermohonan OSC 1Submission • Proses Perlaksanaan OSC 1Submission • Transformasi Model Baru OSC 1Submission • ImpakUtamaPerlaksanaan OSC 1Submission • Faedah OSC 1Submission PENGENALAN PENCAPAIAN DCP MALAYSIA: LAPORAN BANK DUNIA 2014 PENUTUP BAGAIMANA PERLAKSANAAN OSC 1 SUBMISSION DISELARASKAN OLEH DBKL

  3. PENGENALAN • Dalamusahauntukmemenuhipermintaanpelabursektorpembinaan yang semakinmeningkat, penambahbaikandalammenguruskanpermohonanmendapatkan permit pembinaanperludilaksanakanolehDewanBandaraya Kuala Lumpur. • Proses yang lebihmudahdalammendapatkankelulusanpembangunanakanmenjadikan Kuala Lumpur lebihmenarikkepadapelaburdandapatmembantuuntukmeningkatkankedudukanMalaysia di ranking Bank DuniadalamMenjalankanPerniagaandibawahurusanmendapatkan Permit Pembinaan

  4. PENCAPAIAN DCP MALAYSIA: LAPORAN BANK DUNIA 2014

  5. Apa Yang DiukurDalamPenilaian “Doing Bussiness”? 1. PROSEDUR Bilangan interaksi antara peniaga dan pengawalselia 2. MASA Masa memproses oleh pengawalselia 3. KOS Yuran memproses (% of GNI per kapita)

  6. Prestasi DCP DalamLaporan Bank Dunia (2007-2014) Ranking Memperkasa OSC & pengenalan kelulusan berasaskan risiko 43 Pengenalan OSC 104 96 105 108 109 113 Penambahbaikan masa memproses 137 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Dealing with Construction Permits (DCP)

  7. Pencapaian DCP Malaysia 2014 Pencapaian Malaysia mengikut Laporan Bank Dunia 2014 adalah pada kedudukan ke 43 daripada 189 negara. Kedudukan ini telah meningkat sebanyak 56 anak tangga berbanding kedudukan pada 2013 iaitu di kedudukan 96. Cost (% of income per capita ) Procedures (Number) Time (Days) Malaysia

  8. Pencapaian Malaysia Laporan DB n=189 Negara Laporan Bank Dunia mengukur kualiti peraturan 6 LaporanMemudahkanPerniagaan 2014 Mendapatkan Kredit 1 1 Melindungi Pelabur 4 4 Perniagaan Merentasi Sempadan 5 11 Memulakan Perniagaan 16 54 Mendapatkan Elektrik 21 28 Penguatkuasaan Kontrak 30 33 Pendaftaran Harta 35 33 Pembayaran Cukai 36 15 Menyelesaikan Insolvensi 42 49 Urusan Permit Pembinaan43 96 2013 2014 12 2013 18 2012 23 2011

  9. PERKONGSIAN AMALAN TERBAIK PENCAPAIAN DCP 2014

  10. Prosedur Model OSC 2007 Hanya memberi tumpuan untuk proses kelulusan pelan sahaja. Tiada kawalan semasa proses pemeriksaan binaan di tapak Setiap Pihak Berkuasa menguruskan proses CCC yang tersendiri. Anggaran proses keseluruhan - 140 hari dengan melibatkan 37 Prosedur

  11. Prosedur Model OSC 2007 During Connection Before After Construction To Utilities Construction Construction JPRB JPRB Planning Landscape Permission Permission Start Start JRBB JRPB JRBB Building Hoarding & Form B NFP Plan Signboard (Building) Plan Request Verification JPIF JPIF JPIF Inspection PJ Road & Drainage PJ PJ Earthwork Street Light OSC LAM / BEM DBKL Deposit SYABAS CCC JPIF JPIF JKAWS JPIF Inspection BOMBA MSMA & Car Road Form B Inspection SPAH Park Excavation ( Earthwork ) BOMBA SYABAS SYABAS Approval Water Water Connection Approval PPSPPA IWK Waste NSP Inspection disposal sys . Phone Connection BOMBA Plan IWK IWK Testing & Commisioning Approval Request Inspection Inspection Request Inspection End Report IWK IWK IWK Sewerage Sewerage Commencement of Work Planning Design IWK Clearance

  12. Mengapakah Model BaruDiujudkan • Proses /prosedurmendapatkan permit pembinaansediaada yang tidakkondusif- ‘one fit to all’ (Malaysia ditangga 99 mengikutlaporan Bank Duniadibawahindikator ‘Dealing With Construction Permits untuktahun 2013) • Peranan OSC yang telahdiujudkantidakmenyeluruh • ‘Lengthy and fragmented’ - proses yang samaperludilaluiwalaupunberisikorendah • Tiadapemantauanberterusansehinggapembinaansiap. • Mengubah/transform caramenguruskan permit pembinaan • - projekberskalakecil- kurangberisiko (self-certification oleh PSP )

  13. KronologiPerjalanan DCP Promosi 17 Okt 12 PERISTIWA PENTING PenetapanSasaran 2-4 Feb 12 Pemantauan Jan- Apr 13 KelulusanPertama 24 Jul 12 Mempelajariamalanbaik di Singapore, 8-9 Mac (Utiliti) & 13-17 Mac 12 (BOMBA) Model BaruDikuatkuasakan 1 Jun 12 Seranta Awam Feb—Dis 2013 KajianTanda Aras 17 Dis 11 SerantaAwam 3 Apr 12 BimbinganWakil Bank Dunia 4-8 Jun 12 KemajuanProjek Okt-Dis 12 SerantaAwam Model Baru OSC di Negeri-Negeri SesiBimbingan Mei 12 Pengenalan 1 Jan 2013 GarisPanduan Model Baru OSC 2013 2012

  14. MODEL BARU OSC 1SUBMISSION

  15. PengenalanProsedurBaru - OSC 1 Submission • Focus group DCP dengan kerjasama 5 kementerian (MITI, KPKT, KKR, KeTTHA & KPKK) dan 9 agensi (DBKL, JKT, MPC, BOMBA, SKMM, SPAN, SYABAS ,TNB &IWK ) telah menghasilkan 1 proses kerja baru yang dinamakan OSC 1 Submission • 1 proses kerja baru digubal bersandarkan kepada methodologi dan pendekatan Bank Dunia. • Mula dilaksanakan pada Jun 2012 • Proses kerja - 10 prosedur dengan tempoh masa tidak melebihi 100 hari • Mewujudkan kategori pembangunan Projek berskala kecil bukan kediaman • Semua urusan permohonan permit pembinaan dikendalikan oleh pihak OSC - single entry • Pengemukaan permohonan secara serentak (DBKL & Jabatan/Agensi teknikal luaran) melalui kaunter OSC KWPKB KKR

  16. KriteriaPermohonanOSC 1 Submission • I. Bangunanperdagangantidakmelebihi 3 tingkatdengankeluasantanahtidakmelebihi 1 ekar. Contohsebuah : • ‘Fast Food Outlet’. • Ruangpameranperabot, kereta, kelengkapanpejabat • Kilang / gudang / stor • Tadika, taska • Rumahkelab • II. Sebuahbangunankemudahanmasyarakattidak • melebihi 3 tingkatdengankeluasantanahtidakmelebihi 1.5 ekar (dewanserbaguna, bangunankemudahanawam, rumahibadat) • III. Stesyenminyak di atastanahtidakmelebihi 1.5 ekar. • IV. Satu unit kedai yang tidakmelebihi 3 tingkat. • V. Sebuahpencawangelektrik yang tidakmelebihi 3 tingkatdan di atastanahtidakmelebihi 1.5 ekar. 1

  17. KriteriaPermohonanOSC 1 Submission 5 Pembangunan di atas tanah berkategori cerun Kelas 1 (kurang dari 15 darjah) Mematuhi Ketetapan Mengikut PELAN BANDARAYA KUALA LUMPUR 2020. 6 3 5 7 2 4 Pembangunan di luar Kawasan Zon Warisan mengikut PELAN BANDARAYA KUALA LUMPUR 2020. Mematuhi syarat nyata dalam geran tanah. • Penggunaan air tidak melebihi 10,000 liter sehari. • Panjang paip air tidak melebihi 30m dari rangkaian paip air awam. • Diameter paip tidak melebihi 150mm. Tidak melibatkan perihal tanah yang memerlukan kelulusan daripada jawatankuasa EXCO Tanah

  18. KriteriaPermohonanOSC 1 Submission 9 • Keperluan elektrik kurang dari 1000kVA dan jarak kurang dari 500m dari sumber bekalan (tempoh sah laku data adalah selama 3 bulan • Sistem pembetungan dihubungkan • ke rangkaian pembetungan awam; • atau, • Tangki Septik direka tidak melebihi • 150 PE. 9 8 • Mempunyai kemudahan Infrastruktur • telekomunikasi. 10

  19. OSC 1SUBMISSION “10 PROCEDURES,100 DAYS”Transformation Approval Procedures for Construction Permits OSC 1SUBMISSION MODEL 10 procedures TINDAKAN PERUBAHAN: • “Streamline” • “Single entry” • Pemansuhanprosedur • Pemantauan yang menyeluruh

  20. ProsesPerlaksanaan OSC 1Submission

  21. ProsesPerlaksanaan OSC 1Submission

  22. ProsesPerlaksanaan OSC 1Submission Stage 1, Process 2  1 Procedure and 51 days JPRB Planning Permission & Landscape Permission JPRB Prepare Approval Document • JRBB • Building Plan including: • -Car Park • -MSMA & SPAH JRBB Prepare Approval Document JPIF -Earthwork -Road & Drainage -Street Lighting -Road Excavation Approval (JKAWS) JPIF Prepare Approval Document BOMBA Prepare Approval Document PPSPPA BOMBA Plan Endorsement -Architectural -M&E OSC Meeting OSC IWK Prepare Approval Document OSC Submission by PSP Approval to PSP IWK Sewerage Planning & Design OSC 51 days SKMM Prepare Approval Document Red arrows show flow of Ulasan SKMM Communication Infrastructure Plan D+10 61 d Process 2 SYABAS Prepare Approval Document 1 SYABAS Detail Design Nota: Pengiraantempohmasaolehpihak World Bank adalah61 hari (+10hari) berbandingdengantempoh yang sebenarnyaadalah 51 hari. TNB Prepare Approval Document TNB Electrical Detail Design

  23. PSP ProsesPerlaksanaan OSC 1Submission OSC 1SUBMISSION : DEALING WITH CONSTRUCTION PERMITS IN KL Pre-Construction, Stage 1, Process 3  1 Procedure, 1 day Form B Building 2 Form B Building work Form B Engineering OSC Form B E/work IWK Commence-ment of Work PDC 6 Process 3 1 day

  24. PROCEDURE FRAMEWORK ProsesPerlaksanaan OSC 1Submission During Construction, Phase 2 @ Stage 3 Tiada pemeriksaan tapak dijalankan semasa peringkat pembinaan At this stage the authorities monitor the progress of works done on site through spot checks/public complaint

  25. Request by PSP ProsesPerlaksanaan OSC 1Submission Post-Construction, Stage 3, Process 5 and 6  7 Procedures and 47 days NFP Telco Connection P1 P5 P3 P4 P2 4 JPIF Final Inspection & Clearance letter 3 5 6 7 SYABAS Inspection and Connection to Public pipe SYABAS Received T & C Report from SP SYABAS Meter Connection& Clearance Letter Issuance of Clearance To PSP OSC Process 5 16 days 31 days TNB Final Inspection & Clearance Letter TNB Electricity Connection Nota: Pengiraantempohmasaolehpihak World Bank di Peringkat“Final inspection I” (Process 5) adalah41 hari(+10hari) berbandingdengantempoh yang sebenarnyaadalah31 haridan“Final inspection I” (Process 5) adalah26 hari (+10hari) berbandingdengantempoh yang sebenarnyaadalah 16hari 8 BOMBA Inspection & Letter of Clearance D+10 26 d D+10 41 d 9 IWK Testing & Commissioning & Letter of Clearance Process 6

  26. PSP Deposit CCC INISIATIF DBKL DALAM MELAKSANAKAN OSC 1 SUBMISSION ProsesPerlaksanaan OSC 1Submission OSC 1 SUBMISSION : DEALING WITH CONSTRUCTION PERMITS IN KL Post-Construction, Phase 3 @ Stage 6  1 Procedures, 1 day 10 DBKL Deposit CCC OSC LAM/BEM Deposit CCC Process 7 1 day TOTAL 10 PROCEDURES AND 100 DAYS

  27. PROCEDURE FRAMEWORK Transformasi Model Baru OSC 1Submission

  28. PROCEDURE FRAMEWORK Transformasi Model Baru OSC 1Submission

  29. PROCEDURE FRAMEWORK Transformasi Model Baru OSC 1Submission

  30. ImpakUtamaPerlaksanaan OSC 1Submission Mengadakan ‘time line’ bagi setiap proses permit pembinaan (dari kemukakan permohonan sehingga CCC dikeluarkan) Menambahbaik dan memperluaskan fungsi OSC 2. 3. 1. 4. 5. Pengurangan fi Pengenalan kepada “risk-based application” “Streamlined Procedures”

  31. ImpakUtamaPerlaksanaan OSC 1Submission samb.. 1. “Streamlined Procedures” • Pengemukaanpermohonansecaraserentakuntukkelulusan/perakuan yang melibatkanjugaagensiteknikalluaran DBKL (IWK, SYABAS, TNB, SKMM & BOMBA). • NotismemulakankerjaBangunan, KerjatanahdanKerja-kerja-kerjapembentungandikemukakanserentakmelalui OSC (Borang B Bangunan, Borang B kerjatanahdan PDC 6) • Memansuhdanjugamenggabungkanprosedursediaada : • Tiadapemeriksaantapaksemasafasapembinaan • “Self regulation” oleh PSP sepenuhnyasemasafasapembinaan. Mengurangkanprosedur –tiadainteraksi PSP/SP denganjabatanteknikalsecaraberasingan • ‘Hoarding’ dan ‘signboard’ dijadikansyaratkelulusanpelanbangunan. • Memansuhkanprosedurdanjugakos

  32. ImpakUtamaPerlaksanaan OSC 1Submission samb.. Mengadakan ‘time line’ bagi setiap proses permit pembinaan Tempoh masa yang diambil oleh PBT /AT bermula dari peringkat Pra-Pembinaan sehingga Siap Pembinaan (CCC) 2. 32 32

  33. ImpakUtamaPerlaksanaan OSC 1Submission samb.. Menambahbaik dan memperluaskan fungsi OSC 3. • Pengemukaan permohonan dan mendapatkan kelulusan permit pembinaan termasuk agensi luaran secara serentak melalui kaunter OSC – “Single enrty”. • - Mengurangkan prosedur (tiada pengemukaan permohonan secara berperingkat) • Menyelaraskan tarikh bagi pemeriksaan akhir (CCC) oleh JBT/AT yang terlibat (JPIF, SYABAS, TNB, BOMBA, IWK & SKMM). • Menyelaraskan penerimaan salinan CCC dan Borang-borang G melalui OSC untuk edaran kepada PBT dan Lembaga Profesional (LAM/BEM) • Pemantauan permohonan di semua peringkat/fasa bermula dari penerimaan permohonan sehingga CCC dikeluarkan • - Peranan OSC yang lebih menyeluruh

  34. ImpakUtamaPerlaksanaan OSC 1Submission samb.. 4. Pengenalan kepada “risk-based application” • Mengadakan kategori projek - ‘simple’ dan ‘straight forward’ • bagi memenuhi kriteria OSC 1Submission • Proses kelulusan yang mudah bagi projek yang berisiko rendah

  35. ImpakUtamaPerlaksanaan OSC 1Submission samb.. 5. Pengurangan fi • Fibagipemeriksaantapak ‘road & drainage’ telahdikurangkandaripada RM 500.00 to RM100.00. • Fibagi permit sticker RM50.00/per lorry dikecualikan. • Fibagi permit ‘hoarding & signboard’ (hoarding: RM1.00/m/per year, signboard: RM100.00/unit/per year)dikecualikan.

  36. Faedah OSC 1Submission 1  LEBIH CEPAT. 2  PENJIMATAN KOS. 3  PUSAT SETEMPAT. 4  MUDAH. 1 ‘submission’ 10 prosedur 100 hari

  37. BAGAIMANA PERLAKSANAAN OSC 1 SUBMISSION DISELARASKAN OLEH DBKL

  38. BagaimanaPerlaksanaan OSC 1Submission DiselaraskanOleh DBKL MENYEDIAKAN SENARAI SEMAK/BORANG PERMOHONAN KHAS UNTUK OSC 1SUBMISSION 2 1 MENGADAKAN PERKHIDMATAN PRE-CONSULTATION KEPADA SEMUA PSP/SP Menyediakan senarai semak/borang permohonan khas untuk OSC 1Submission (Fasa 1 - Fasa 3) - Melibatkan semua agensi /jabatan teknikal dalaman dan luaran yang terlibat • Membantu pemohon (PSP/SP) mengemukakan permohonan cadangan pembangunan OSC 1Submission yang lengkap mengikut senarai semak pengemukaan dan pemprosesan • Semua jabatan teknikal dalaman dan luaran DBKL yang terlibat akan memaklumkan pematuhan keperluan teknikal kepada PSP/SP melalui khidmat pre-consultation. MEWUJUDKAN KAUNTER KHAS BAGI OSC 1SUBMISSION 3

  39. Sistemdalambentuk excel diwujudkanbagipemantauantempohmasapiagamuntuksetiapfasa permit pembinaan (Fasa 1 - Fasa 3) BagaimanaPerlaksanaan OSC 1Submission DiselaraskanOleh DBKL 4 MEWUJUDKAN SISTEM PEMANTAUAN BAGI SETIAP FASA PERMOHONAN Phase 1 : Stage 1 - 51 days Phase 1 : Stage 2 - 1 day

  40. Sistemdalambentuk excel diwujudkanbagipemantauantempohmasapiagamuntuksetiapfasa permit pembinaan (Fasa 1 - Fasa 3) BagaimanaPerlaksanaan OSC 1Submission DiselaraskanOleh DBKL 4 MEWUJUDKAN SISTEM PEMANTAUAN BAGI SETIAP FASA PERMOHONAN Phase 3 : Stage 4 - 31 days Phase 3 : Stage 6 - 1 days Phase 3 : Stage 5 - 16 days

  41. BagaimanaPerlaksanaan OSC 1Submission DiselaraskanOleh DBKL 6 MEWUJUDKAN KAEDAH AGIHAN PERMOHONAN KEPADA AGENSI TEKNIKAL YANG TERLIBAT KEUTAMAAN DALAM PENYUSUNAN AGENDA MESYUARAT 5

  42. BagaimanaPerlaksanaan OSC 1Submission DiselaraskanOleh DBKL 7 PENGURANGAN FI PERMOHONAN BAGI PERMOHONAN OSC 1SUBMISSION 8 MENGADAKAN BUKU SERAHAN DOKUMEN KEPADA PSP/SP Inisiatif pengurangan yuran / sumbangan berkaitan urusan permit pembinaan oleh DBKL adalah : Tiada caj untuk ISF Jalan dan Saliran jika telah terdapat jalan / longkang yang sedia ada di tapak serta telah disyaratkan di dalam kelulusan Pelan Susunatur Pengecualian yuran permit sementara (Permit papan dendeng dan papan tanda). Tidak lagi terpakai untuk pengemukaan permit sementara. Keperluan permit sementara dijadikan sebagai syarat kelulusan Pelan Bangunan. Mengecualikan yuran lawatan tapak bagi permohonan kerja tanah semasa pra-pembinaan (Fasa 1). Yuran pemeriksaan tapak (G17) dikurangkan daripada RM500.00 kepada 100.00 lawatan bagi setiap lawatan.

  43. BagaimanaPerlaksanaan OSC 1Submission DiselaraskanOleh DBKL 9 HEBAHAN DI KAUNTER DAN WEB • Membuathebahanmelalui : • Web site – www.jprb.gov.my • Brochures • OSC Notice Board

  44. BagaimanaPerlaksanaan OSC 1Submission DiselaraskanOleh DBKL 8 HEBAHAN DI KAUNTER DAN WEB One Stop Centre (OSC DBKL) OSC 1 Submission

  45. Perbandingan Malaysia Dan Negara Terpilih Ranking ini hanya mengambilkira projek berskala kecil bukan kediaman di Kuala Lumpur dan tidak mencerminkan proses mendapatkan permit pembinaan secara menyeluruh .

  46. Aspirasi Negara Keperluan penyeragaman proses mendapatkan permit pembinaan yang dapat memenuhi kehendak industri pembinaan Pendekatan model OSC 1 Submission akan diperluaskan kepada skop permohonan yang lebih besar (OSC Model 3.0) - Memberi penumpuan terhadap pengurangan Prosedur, Masa, dan Kos dalam mendapatkan Permit Pembinaan melalui kawalan. Meningkatkan tahap servis OSC dan mempercepatkan proses dari segi masa, dan kos. Penyelarasan terhadap keperluan pengemukaan dokumen

  47. PENUTUP

  48. Secara kesimpulannya DBKL akan sentiasa menambahbaik sistem pelaksanaan prosedur baru OSC 1Submission ini bagi mempertingkatkan kedudukan Malaysia di dalam World Bank : Doing Business Report-dealing with construction permit. Kejayaan perlaksanaan proseduar baru ini tidak akan tercapai tanpa kerjasama serta penglibatan semua pihak (Kementerian serta agensi/jabatan teknikal) termasuk pihak pemohon (PSP) dalam memberi pandangan dan cadangan penambahbaikan.

More Related